| 標(biāo)題：關(guān)于公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的調(diào)研與思考 |
| 關(guān)于公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的調(diào)研與思考 _總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，國(guó)j-a全是民族復(fù)興的根基，_是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。實(shí)踐好、落實(shí)好黨的二十大精神，必須進(jìn)一步堅(jiān)定不移將走中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)社會(huì)治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。黨的十八大以來(lái)，以_同志為核心的黨中央站在推進(jìn)國(guó)j-a全體系和能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理理念思路、_機(jī)制、方法手段，我國(guó)社會(huì)治理取得巨大成就，新的社會(huì)治理_基本形成，社會(huì)安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)向好，人民生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效維護(hù)，平安中國(guó)建設(shè)取得重大進(jìn)展。2022年10月19日，在黨的二十大新聞中心舉行的第三場(chǎng)記者招待會(huì)上，公安部通報(bào)，10年來(lái)，我國(guó)刑事an件、安全事故等“五項(xiàng)指數(shù)”大幅下降。2021年，殺人、強(qiáng)奸等八類主要刑事犯罪、毒品犯罪、搶劫搶奪案件、盜竊案件立案數(shù)和一次死亡3人以上的較大交通事故數(shù)較2012年分別下降64.4％、56.8％、96.1％、62.6％和59.3％。人民群眾的安全感明顯提升，當(dāng)今中國(guó)已成為世界公認(rèn)的最安全的國(guó)家之一。 一、深刻理解新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的科學(xué)內(nèi)涵 2022年10月16日，_總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能。在社會(huì)基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。2023年1月2日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》中指出，提升鄉(xiāng)村治理效能，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制。 2023年9月20日至21日，習(xí) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1410字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）創(chuàng)新治理社會(huì)秩序 _總書記指出：“要加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，使每個(gè)社會(huì)細(xì)胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層”。社會(huì)治理的多元化特征，決定了共建共治共享的制度特點(diǎn)和建立適合多元主體參與的治理框架和社會(huì)機(jī)制的需求，關(guān)鍵在于激發(fā)社會(huì)成員參與社會(huì)治理的動(dòng)力和不斷提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和處置的能力，切實(shí)提升社會(huì)治理的社會(huì)化、法治化、智能化和專業(yè)化水平。激發(fā)社會(huì)活力是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要目標(biāo)。中國(guó)特色社會(huì)主義是億萬(wàn)人民共同的事業(yè)，必須緊緊依靠全體人民，最大限度激發(fā)全社會(huì)的生機(jī)活力，而社會(huì)參與的擴(kuò)大及創(chuàng)新往往最能體現(xiàn)符合治理的特征。北京市就以社會(huì)制度建設(shè)為突破口，通過(guò)社會(huì)治理相關(guān)文件機(jī)制，使治理主體由單一政府（街道、居委會(huì)）轉(zhuǎn)變?yōu)檎ㄉ鐓^(qū)服務(wù)站）、居委會(huì)社區(qū)社會(huì)組織，社區(qū)居民，轄區(qū)單位等多元主體，既加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善了政府公共服務(wù)，又注重了社會(huì)參與，突出了居民自治。而市公安機(jī)關(guān)則推動(dòng)建設(shè)“平安守望點(diǎn)”，號(hào)召社會(huì)廣泛參與，發(fā)揮多元主體優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌輔警、義警、民兵、物業(yè)、保安、城管等平安守望者的力量資源作為“第二警隊(duì)”，構(gòu)建平安守望聯(lián)盟－平安守望點(diǎn)－平安守望者“點(diǎn)線面”立體化格局。截至2024年第一季度，市共建立95個(gè)“平安守望點(diǎn)”點(diǎn)位，吸納“平安守望者”1848人，治安播報(bào)68條，聯(lián)勤聯(lián)防33次，線索上報(bào)102條。 （三）加強(qiáng)現(xiàn)代科技支撐 2019年，_總書記在全國(guó)公安工作會(huì)議上對(duì)公安機(jī)關(guān)社會(huì)治理提出了明確具體的要求，指出要堅(jiān)持打防結(jié)合、整體防控，專群結(jié)合、群防群治，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好，充分發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾，推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。隨著信息技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，治理方式出現(xiàn)了很多變化，有些新動(dòng)向也因?yàn)橛绊懓l(fā)展趨勢(shì)而被大眾所關(guān)注和接受。從實(shí)踐上看，由科技支撐的社會(huì)治理體系必須釋放空前的創(chuàng)造活力，徹底改變舊的社會(huì)治理模式，推動(dòng)社會(huì)治理向著精準(zhǔn)化，便民化，高效化邁進(jìn)。在基層治理實(shí)踐中，市公安機(jī)關(guān)建立了“六地平安聯(lián)勤聯(lián)防指揮調(diào)度系統(tǒng)”，開發(fā)了“六地平安”微信小程序，依托警務(wù)站、“快反點(diǎn)”景區(qū)、校園門崗以及小區(qū)門崗，分三級(jí)建設(shè)覆蓋全域“平安守望點(diǎn)”478處，吸收成員單位137家、吸納安全員2962人，受到了黨委政府的充分肯定，也使得群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的理解度、信任度有了極大提升。 （四）構(gòu)筑社會(huì)治理共同體 _總書記在浙江工作期間明確提出“大平安”理念，把學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”擺到改革發(fā)展穩(wěn)定大局中來(lái)謀劃推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)“富裕與安定是人民群眾的根本利益，致富與治安是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任”。社會(huì)治理共同體是治理理論的一項(xiàng)重大創(chuàng)新�！肮餐w”意味著成員之間主體地位平等、決策程序民主、資源配置公平，結(jié)果共享正義，體現(xiàn)的是以人民為中心的發(fā)展思想，標(biāo)志著當(dāng)前中國(guó)社會(huì)治理將邁向黨委、政府、社會(huì)、公眾共同治理的新局面�！叭巳擞胸�(zé)”是意識(shí)層面的要求，需要政府轉(zhuǎn)變觀念，社會(huì)治理不僅僅是某一個(gè)部門，某一個(gè)人的事情，應(yīng)更多地相信人民群眾、依靠人民群眾的力量，并讓人民群眾認(rèn)識(shí)到參與社會(huì)共同治理的重要性�！叭巳吮M責(zé)”是行動(dòng)層面的要求，需要政府給予社會(huì)組織、社會(huì)力量和人民群眾更多的信任支持，最大限度調(diào)動(dòng)社會(huì)治理主體的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，運(yùn)用智能化、大數(shù)據(jù)等方式、手段為推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化盡責(zé)�！叭巳讼碛小笔莾r(jià)值層面的要求，要突出人人參與、人人受益、人人滿意的價(jià)值取向，需要政府不斷完善公共服務(wù)相關(guān)制度，比如低保、養(yǎng)老、醫(yī)療等，同時(shí)，有效化解基層社會(huì)矛盾糾紛，平衡各方利益，讓人與人之間的關(guān)系更加和諧。 三、經(jīng)驗(yàn)啟示 （一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)基層社會(huì)治理實(shí)踐的根本保證 必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總覽全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為化解矛盾、解決問(wèn)題的強(qiáng)大效能�；鶎庸矙C(jī)關(guān)深化社會(huì)治理的創(chuàng)新實(shí)踐也必須融入新時(shí)代黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的大范疇�？梢栽趯�(shí)踐中有效整合資源，提高精細(xì)化治理水平，推進(jìn)治理向“末端”延伸，最終實(shí)現(xiàn)與黨建的深度融合，實(shí)現(xiàn)共商共治，共建共享。要以警務(wù)機(jī)制改革為突破口，堅(jiān)持民有所呼，我有所應(yīng)。要解決群眾所思所想所盼，在深化社會(huì)治理過(guò)程中，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理_機(jī)制，從而激發(fā)基層社會(huì)治理活力。黨建引領(lǐng)的核心就是為居民自治提供方向指引，而不是由黨員和干部代替居民參加。因此，必須充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)居民的積極性，激發(fā)居民自我治理的熱情，提升居民的幸福感，獲得感和安全感。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。社會(huì)治理紛繁復(fù)雜，國(guó)家在新時(shí)代解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，需要多元社會(huì)力量通過(guò)自我增能而實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理實(shí)踐中的“有為”協(xié)同，而黨的領(lǐng)導(dǎo)始終是根本保證。在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的四梁八柱中，黨居于頂梁柱的位置。因此，在基層社會(huì)治理實(shí)踐中，必須充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)“基層黨建＋社會(huì)治理”的深度融合和良性互動(dòng)，才能有效解決基層社會(huì)治理的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。 （二）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是推進(jìn)基層社會(huì)治理實(shí)踐的根本立場(chǎng) 1988年，時(shí)任福建省寧德地委書記的_同志，曾提出信訪接待下基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層、調(diào)查研究下基層、政策宣傳下基層的“四下基層”要求。到福州后，他建立了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾制度，走遍福州五區(qū)八縣。他曾經(jīng)帶領(lǐng)福州市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，兩天接待逾700位來(lái)訪群眾，當(dāng)場(chǎng)拍板，限期解決問(wèn)題近200件。后來(lái)他又在浙江大力推行這項(xiàng)制度。他說(shuō)，“下訪接待群眾是考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水準(zhǔn)的大考場(chǎng)，來(lái)訪群眾是考官，信訪案件是考題，群眾滿意是答案”。2003年9月，他擔(dān)任浙江省委書記時(shí)曾帶著浙江省三級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)，到問(wèn)題多、矛盾集中、群眾意見(jiàn)比較大的浦江縣接待來(lái)訪群眾，并明確要求預(yù)先告示、廣而告之。以浦江下訪為序幕，浙江全面開展了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)，全省普遍建立了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下訪的長(zhǎng)效機(jī)制。公安群眾工作在行為上要堅(jiān)持走訪群眾，了解群眾的意愿和要求，并要使之規(guī)范化和長(zhǎng)效化，絕不能和專 ……（未完，全文共7616字，當(dāng)前只顯示3667字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的調(diào)研與思考） 上一篇：法院黨建與業(yè)務(wù)融合工作情況報(bào)告 下一篇：在全市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升大會(huì)上的講話 相關(guān)欄目：公安 政法武裝 機(jī)關(guān) 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 經(jīng)驗(yàn)交流 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |