| 標(biāo)題：關(guān)于推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的工作思考 |
| 關(guān)于推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的工作思考 在黨的二十大報告中，總書記指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，標(biāo)志著中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時代。新時代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征是“已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段�！敝袊�(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開民營經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，因為民營經(jīng)濟(jì)是中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在財富創(chuàng)造、稅收貢獻(xiàn)、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、就業(yè)促進(jìn)和社會公益等方面，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要積極貢獻(xiàn)。下面，緊緊圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”從政府、企業(yè)兩方面剖析我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，提出工作意見及建議。 一、發(fā)展現(xiàn)狀 近年來，全區(qū)上下深入貫徹落實_經(jīng)濟(jì)思想、_總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要論述和視察重慶重要講話生根指示精神，堅持把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推動全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，積極落實各項惠企政策，加大支持民營企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、綠色低碳、創(chuàng)新發(fā)展，用心用情為民營企業(yè)發(fā)展辦實事解難題，為全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。 （一）政策環(huán)境持續(xù)改善。區(qū)委、區(qū)政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相繼出臺了《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》《推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》等多項政策措施；高規(guī)格召開民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題會，從特別貢獻(xiàn)、行業(yè)領(lǐng)先、優(yōu)秀民營企業(yè)和企業(yè)家等方面宣傳塑造民營企業(yè)典型；建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“餐敘懇談”、聯(lián)系重點民營企業(yè)和商（協(xié)）會、民營企業(yè)服務(wù)專員等聯(lián)系服務(wù)制度；開展“企業(yè)吹哨.部門報道”、“渝商e服務(wù)”、“大走訪大調(diào)研”、“ ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1082字，正式會員可完整閱讀）…… （二）從營商發(fā)展環(huán)境方面看，面臨“重視程度不高、審管銜接不夠、政商關(guān)系不親”問題。一是民營經(jīng)濟(jì)重視程度還有待加強(qiáng)。不少地方或多或少存在“抓大放小”“重外輕內(nèi)”的思維慣性，工作中對國有企業(yè)和外出招商比較重視，大多數(shù)都是“一事一議”予以政策支持、項目傾斜，往往忽視本土中小微企業(yè)的發(fā)展。從民營企業(yè)反映的情況來看，工業(yè)園區(qū)服務(wù)企業(yè)積極主動，想方設(shè)法為民企辦實事、解難題。二是審管銜接不夠緊密。由于審管部門信息共享不充分、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，仍然存在交叉管理、多頭管理、重復(fù)審批的現(xiàn)象，“一站式”辦理事項較少，許多事項仍需跑主管部門辦理。據(jù)一些民營企業(yè)反應(yīng)，有的部門仍然存在為企業(yè)建議第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)象，建議機(jī)構(gòu)服務(wù)費用、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率等方面存在問題，無形增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。多頭檢查、多頭指導(dǎo)問題依然存在，雖然有統(tǒng)一協(xié)調(diào)檢查、指導(dǎo)行為，這只是個例。三是政商關(guān)系“清而不親”。一些部門和國企為了避嫌不愿與民營企業(yè)打交道，雖然有民營企業(yè)自身發(fā)展不足、能力不強(qiáng)等客觀原因制約，但也有部門和國企主觀認(rèn)識上存在顧慮，擔(dān)心與企業(yè)走近了落下閑話、惹來麻煩，主動服務(wù)幫助企業(yè)的少，“店小二”“保姆”式服務(wù)停留在文件中、口號上，政企“清”而不“親”。特別是在準(zhǔn)入許可、土地使用、新能源指標(biāo)配置、招投標(biāo)等等領(lǐng)域“清”而不“親”現(xiàn)象明顯。 （三）從民營企業(yè)自身發(fā)展方面看，面臨“管理不優(yōu)、能力不足、動力不強(qiáng)”問題。一是現(xiàn)代企業(yè)管理理念缺失。全區(qū)大部分民營企業(yè)屬于家族式、作坊式企業(yè)，“自家人”管理，“一言堂”決策，經(jīng)營管理粗放，決策存在較大隨意性和盲目性，普遍沒有建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。二是自主創(chuàng)新意識不足。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全區(qū)民營企業(yè)中的食品加工、汽車制造等少數(shù)企業(yè)大膽改革、銳意創(chuàng)新，企業(yè)管理科學(xué)，產(chǎn)品科技含量高、質(zhì)量好，穩(wěn)定占有市場份額，效益連年攀升。大部分民營企業(yè)普遍規(guī)模小、實力弱，處于產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的低端，自主創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品研發(fā)投入少，缺少核心產(chǎn)品或產(chǎn)品缺乏核心競爭力，抵御風(fēng)險能力較差。三是缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。民營企業(yè)普遍將經(jīng)營重點集中在“盈利”方面，存在小富即安、小進(jìn)則滿的心態(tài)，缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃和投資計劃，企業(yè)宏觀掌控能力差、市場敏感性弱、內(nèi)生動力不足。 （四）從外部發(fā)展環(huán)境方面看，面臨“融資難、人才缺、要素保障不足”問題。一是融資渠道不暢。一方面，民營企業(yè)普遍對現(xiàn)代金融制度不熟悉，重“資產(chǎn)”輕“資本”，本身資信度不高，缺乏有效抵押物和擔(dān)保，許多企業(yè)內(nèi)部管理混亂，財務(wù)制度不健全，透明度不夠，很難得到金融部門的有效支持。另一方面，為緩解企業(yè)資金壓力，各級政府和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)出臺了一系列金融扶持政策，但金融機(jī)構(gòu)面向中小微民營企業(yè)貸款門檻依然偏高，手續(xù)繁雜，融資難融資貴的問題還沒有徹底解決。有的金融機(jī)構(gòu)服務(wù)不完善，融資渠道有限，有的仍然存在惜貸甚至抽貸、斷貸現(xiàn)象。二是人才匱乏。相比國有企業(yè)，民營企業(yè)普遍對人才重視不夠，缺乏長遠(yuǎn)的用人觀念，加之大部分民營企業(yè)社會保障不完善，薪酬水平較低，貢獻(xiàn)與收入不匹配，工作生活環(huán)境較差，很難招引人才。此外，民營企業(yè)普遍用人機(jī)制不活，很多專業(yè)技術(shù)人員特長難以發(fā)揮，晉升機(jī)會有限，很難長時期留得住。三是要素保障不足。民營企業(yè)所需的園區(qū)配套、土地供應(yīng)、物流運輸?shù)入y以得到滿足。由于建設(shè)用地指標(biāo)有限，土地供給矛盾突出，且供地模式單一。賬款拖欠清償難度大，企業(yè)之間三角債務(wù)，各級政府和國企拖欠中小企業(yè)賬款特別是“隱形債務(wù)”問題依然突出，嚴(yán)重影響民營企業(yè)正常經(jīng)營和發(fā)展壯大。 三、工作建議 促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是國家大政方針。當(dāng)前全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到瓶頸期，需要爬坡過坎、“破繭化蝶”。在全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，需要政府和市場、公有制和非公有制、國有和民營、引進(jìn)市場主體和本土市場主體等方面共同發(fā)力。 （一）著力提振民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，不斷增強(qiáng)發(fā)展定力。一是更好落實市場化法治化原則。依托“公平競爭審查條例”實施的機(jī)遇，探索制定《武隆促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展實施辦法》，貫徹一視同仁、平等對待、公平競爭等平等保護(hù)原則，打造武隆民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展良好環(huán)境。在涉企政策制定和修訂時充分聽取企業(yè)家意見建議，清理廢除有違平等保護(hù)各類所有制經(jīng)濟(jì)原則的規(guī)范性文件，建立“負(fù)面清單”制度，明晰政府及職能部門的職責(zé)職權(quán)，充分發(fā)揮政府服務(wù)保障作用，減少行政干預(yù)，從法治層面切實保護(hù)好民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，讓民營企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。二是拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。民營經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建以實體經(jīng)濟(jì)為支撐的高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要力量，要立足武隆實際，聚焦實體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步開放能源、文旅、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，吸引民間投資，拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，讓民間投資真正“有得投”“放心投 ……（未完，全文共5843字，當(dāng)前只顯示2813字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的工作思考） 上一篇：市行政審批局關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革落實情況匯報 下一篇：區(qū)在全市政務(wù)服務(wù)大會上的發(fā)言:加強(qiáng)“兩中心”建設(shè) 雙翼共推政務(wù)服務(wù)提升 相關(guān)欄目：民營招商 教師 黨務(wù)講話 質(zhì)檢 科技 科學(xué)發(fā)展 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |