| 標(biāo)題：市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的調(diào)研報(bào)告 |
| 市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的調(diào)研報(bào)告 根據(jù)市政協(xié)**年工作安排，我們深入**市區(qū)、七縣（區(qū)）的房地產(chǎn)、餐飲、酒店、建筑、旅游、種養(yǎng)殖等企業(yè)以及發(fā)改委、商務(wù)局、行政審批和便民服務(wù)局、人行**中心支行、銀保監(jiān)分局等相關(guān)部門，圍繞“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)”開展了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、我市營(yíng)商環(huán)境基本情況 近年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，取得了一定的成效。相關(guān)部門按照“親、清”政商關(guān)系要求，堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的頭號(hào)工程，持續(xù)深化“放管服”改革，努力打造便捷高效、公平競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)定透明的營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造了尊商、親商、重商、扶商、安商的良好氛圍，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益日益明顯。 (一)政務(wù)服務(wù)水平得到明顯提升。市行政審批和便民服務(wù)局不斷深化“放管服”改革，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，不斷優(yōu)化窗口布局，梳理審批事項(xiàng)，對(duì)57家進(jìn)駐單位、70個(gè)窗口進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步減少了繁雜的審批許可備案和辦事環(huán)節(jié)。截止目前，進(jìn)駐事項(xiàng)311個(gè)，線上“一網(wǎng)通辦”錄入和辦理639297件，今年1月份以來各窗口線下辦件12547件，已實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐事項(xiàng)“只進(jìn)一扇門”就可以辦理全部手續(xù)，降低了企業(yè)投資成本，為群眾干事創(chuàng)業(yè)提供了更便捷的服務(wù)。 (二)稅費(fèi)服務(wù)水平得到不斷提高。一是打造“線上+線下” ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略951字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）行政審批效能有待提高。一是“放管服”結(jié)合不夠緊密有效。審批事項(xiàng)進(jìn)駐、下放不徹底，有些進(jìn)駐單位對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)識(shí)不到位，缺乏主動(dòng)、創(chuàng)新、服務(wù)意識(shí)，如個(gè)別縣政務(wù)服務(wù)中心到目前為止只有7家單位入駐，公安、衛(wèi)健委、醫(yī)保局等單位應(yīng)駐未駐；又如各縣在**政務(wù)服務(wù)平臺(tái)認(rèn)領(lǐng)879個(gè)辦理事項(xiàng)，工作靠前的縣也實(shí)際僅能辦理300余項(xiàng)。二是并聯(lián)審批還不盡完善，信息化建設(shè)水平總體較低，存在交叉管理事項(xiàng)，相關(guān)部門之間銜接不夠順暢，配合不夠到位，數(shù)據(jù)和資料兼容共享方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。如在辦理建設(shè)用地報(bào)批手續(xù)中，橫向涉及發(fā)改、財(cái)政、林業(yè)、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境等部門，縱向涉及自治區(qū)、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）及具體農(nóng)牧民群眾，相關(guān)審批材料難以快速準(zhǔn)備齊全，有時(shí)需要多次修改完善才能符合要求。雖然現(xiàn)在市、縣（區(qū)）層面的組建報(bào)批材料周期較過去已有較大的縮短，但由于最終審批權(quán)在自治區(qū)，總體審批周期與基層建設(shè)項(xiàng)目時(shí)間要求相比仍然較長(zhǎng)，影響了項(xiàng)目及時(shí)落地建設(shè)。三是部分縣區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)滯后、功能不夠健全、面積未達(dá)標(biāo)。四是人員管理_不順暢。市政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐的工作人員均由原部門考核評(píng)先，增加了政務(wù)服務(wù)中心對(duì)進(jìn)駐人員管理難度�？荚u(píng)問責(zé)機(jī)制還不夠健全，激勵(lì)和約束制度還不夠完善。 （三）企業(yè)融資難問題依然突出。市委、市政府制定和實(shí)施了一系列改善對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)的政策，但多數(shù)銀行認(rèn)為中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況復(fù)雜，直接獲利低微，信貸風(fēng)險(xiǎn)過大而拒絕給企業(yè)貸款；企業(yè)也因銀行信貸程序復(fù)雜繁瑣、抵押條件過于苛刻、貸款額度低且辦理難而放棄貸款。另外，企業(yè)自身財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、流水不足、缺少銀行要求的抵押物，也導(dǎo)致金融部門無法放貸，中小微企業(yè)、合作社基本貸不到款。如，*果品冷藏與深加工項(xiàng)目計(jì)劃投資5000萬元，其中企業(yè)自籌1500萬元，申請(qǐng)銀行貸款3500萬元。截止目前該公司已投入自有資金1900萬元，但由于貸款政策銜接不上，銀行貸款3500萬元至今未能落實(shí)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成較大影響。 （四）人力成本偏高，企業(yè)缺少專業(yè)技術(shù)人才。企業(yè)普遍反映：用工難、專業(yè)人才缺乏、員工隊(duì)伍不穩(wěn)定。受本地高校畢業(yè)生和家長(zhǎng)就業(yè)觀念保守、專業(yè)人才少、企業(yè)工資福利待遇不高等因素影響，企業(yè)很難招聘到高校畢業(yè)生和專業(yè)技工類人才。大多數(shù)企業(yè)仍面臨著從業(yè)人員素質(zhì)低，專業(yè)人員匱乏的問題，制約了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 （五）市場(chǎng)吸引人口能力弱，企業(yè)營(yíng)收持續(xù)走低。因受經(jīng)濟(jì)下行壓力和新冠肺炎疫情的影響，我市門面數(shù)量又遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于市場(chǎng)實(shí)際需求，部分企業(yè)生意不景氣，營(yíng)收持續(xù)走低，甚至關(guān)門停業(yè)，經(jīng)商人員叫苦不迭。加之近兩年**旅游低迷，赴**路途遠(yuǎn)、機(jī)票貴（不打折或打折少）程序復(fù)雜，造成一些潛在游客不敢來，即使來也不敢多停留，導(dǎo)致**的人氣指數(shù)不旺。 三、意見建議 營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好，打造一流的營(yíng)商環(huán)境需要持續(xù)用力、久久為功，要按照_總書記關(guān)于加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的指示精神，減少疫情對(duì)企業(yè)的影響，始終把企業(yè)、群眾的需求作為我們工作的努力方向，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)水平、提高服務(wù)效率，為“五個(gè)**”發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境、提供更有力支撐。 （一）進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。以國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》出臺(tái)為新的起點(diǎn)，積極改革完善相關(guān)舉措。一是緊跟中央、自治區(qū)步伐，做好與上級(jí)政策的銜接，借鑒廣東等發(fā)達(dá)省市和區(qū)內(nèi)兄弟地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)對(duì)現(xiàn)有的政策措施進(jìn)行再梳理，并結(jié)合**市及各縣實(shí)際進(jìn)一步修改、完善、創(chuàng)新，吸引更多企業(yè)入駐我市。二是建立公平公正、透明穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境，依法保障企業(yè)在政府資金投向、土地供應(yīng)、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目申報(bào)、職稱評(píng)定等方面的公平待遇，招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步公開透明、公平公正，對(duì)各類市場(chǎng)主體平等對(duì)待，禁止濫用行_力，不得以不合理?xiàng)l件進(jìn)行限制或者排斥。三是要打造誠(chéng)信服務(wù)型政府，樹立“店小二”服務(wù)意識(shí)，圍繞群眾和企業(yè)的需求提供精準(zhǔn)化服務(wù)，進(jìn)一步縮短政策兌現(xiàn)時(shí)間，并把誠(chéng)信守信落實(shí)到政府部門對(duì)外的每一項(xiàng)工作中。四是要樹立法治思維和法治意識(shí)，持續(xù)深化“放管服”改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，應(yīng)放盡放，要從維護(hù)市場(chǎng)公平正義出發(fā)，嚴(yán)厲查處打擊各類破壞市場(chǎng)秩序和營(yíng)商環(huán)境的違法違規(guī)行 ……（未完，全文共5136字，當(dāng)前只顯示2473字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：在2024年全市社會(huì)工作會(huì)議暨破解基層治理＂小馬拉大車＂突出問題推進(jìn)會(huì)上的交流發(fā)言 下一篇：基層政工領(lǐng)導(dǎo)2024年述職述廉報(bào)告 相關(guān)欄目：環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 政府 政務(wù)講話 政府報(bào)告 服務(wù) 調(diào)研報(bào)告 |