| 標(biāo)題：《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》實(shí)施情況的報(bào)告 |
| 《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》實(shí)施情況的報(bào)告 _總書記高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，在黨的十九大報(bào)告中明確提出：“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)�！秉h的二十大報(bào)告進(jìn)一步明確提出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”。為深入貫徹_總書記關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述，依法推進(jìn)和保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)省人大常委會(huì)20**年度監(jiān)督工作計(jì)劃，今年*月至*月，省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組檢查了《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》實(shí)施情況。*月**日，省**屆人大常委會(huì)第**次主任會(huì)議通過了執(zhí)法檢查方案。方案明確了執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容，重點(diǎn)是****等情況。*月，召開執(zhí)法檢查組第一次全體會(huì)議，聽取省****等單位關(guān)于條例具體條款落實(shí)情況的匯報(bào)，開展相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，部署執(zhí)法檢查工作。*月至*月，執(zhí)法檢查組組織***部門，全面開展自查；委托全省****人大常委會(huì)開展執(zhí)法檢查。*月中旬，省人大常委會(huì)副主任***率執(zhí)法檢查組赴**、**、**等市開展了實(shí)地檢查。**月初，執(zhí)法檢查組匯總梳理了部門匯報(bào)、實(shí)地檢查、委托檢查的情況，針對(duì)重點(diǎn)問題和不清楚的問題進(jìn)行了補(bǔ)充調(diào)查，召開執(zhí)法檢查組第二次全體會(huì)議，討論執(zhí)法檢查報(bào)告，與****等部門交換了意見�，F(xiàn)將主要情況報(bào)告如下。 一、《條例》貫徹實(shí)施的做法和成效 條例自***年*月**日**省第*屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第**次會(huì)議通過實(shí)施以來，全省各地各部門將貫徹條例作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1114字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）加大扶持力度，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。一是加大投入力度。20**年以來，統(tǒng)籌中央、省級(jí)資金及省管黨費(fèi)**億余元，扶持****余村發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、居間服務(wù)型、資產(chǎn)盤活型、合作經(jīng)營(yíng)型等多種集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式。二是加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、民主決策、審計(jì)及制度建設(shè)等重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)，織緊織密監(jiān)管 “籠子”，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾合法權(quán)益。省級(jí)先后出臺(tái)《****管理辦法》《****管理辦法》《****管理辦法》等制度辦法，各地結(jié)合本地區(qū)實(shí)際出臺(tái)優(yōu)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理、加強(qiáng)資產(chǎn)資源管理等制度文件*萬余個(gè)，進(jìn)一步完善了集體資產(chǎn)監(jiān)管制度和管理體系。三是用活監(jiān)督力量。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度要求，執(zhí)行“四議兩公開”民主決策程序，凡屬重大決策事項(xiàng)，都要依法通過民主決策程序研究確定。各地村（社區(qū)）均成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，依法依規(guī)履行民主監(jiān)督職能，強(qiáng)化民主監(jiān)督。對(duì)村級(jí)日常財(cái)務(wù)收支、預(yù)決算、征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用等情況開展重點(diǎn)審計(jì)，村干部離任和群眾反映強(qiáng)烈的問題必審。20**年，全省共審計(jì)集體資金總額***億元，審計(jì)出違紀(jì)資金***余萬元，退賠違規(guī)資金**萬元，查處相關(guān)責(zé)任人**人，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。 （四）用好管理平臺(tái)，提升資產(chǎn)管理信息化水平。堅(jiān)持把信息化建設(shè)、圖表化管理作為加強(qiáng)全省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，通過上級(jí)統(tǒng)建、本級(jí)自建的方式建好用好信息化平臺(tái)，提升資產(chǎn)管理效率。一是用好“****”平臺(tái)。將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的基本信息、成員信息、資金資產(chǎn)資源等數(shù)據(jù)錄入平臺(tái)，作為鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果、保障集體成員合法權(quán)益、促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。二是用好“****”平臺(tái)。通過線上會(huì)計(jì)核算，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)、資源進(jìn)行信息化管理，實(shí)現(xiàn)“三資”使用全留痕、可追溯、可倒查，規(guī)范了會(huì)計(jì)行為，確保了會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性。三是用好“****”平臺(tái)。推行農(nóng)村 集體資產(chǎn)資源線上交易，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，切實(shí)提高農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的利用效率和經(jīng)營(yíng)效益。 （五）開展專項(xiàng)治理，促進(jìn)資產(chǎn)管理提質(zhì)增效。持續(xù)開展農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，通過“整改一批、調(diào)解一批、移送一批、查處一批”，糾治存在的各類突出矛盾問題，提升農(nóng)村集體“三資”管理質(zhì)效。20**年至20**年，先后開展農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項(xiàng)治理和“回頭看”，發(fā)現(xiàn)并處理違規(guī)違紀(jì)問題**萬件，黨紀(jì)政務(wù)處分****人；20**年至20**年，結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，開展集體“三資”監(jiān)管突出問題專項(xiàng)整治，摸排移交上報(bào)線索**條；20**年以來，全面開展****建設(shè)，規(guī)范村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行，創(chuàng)建縣級(jí)以上典型村****個(gè)；20**年，開展農(nóng)村集體資源發(fā)包和小型工程項(xiàng)目管理突出問題專項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)、整改問題*****件。20**年再次開展農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項(xiàng)整治，截至目前，已收回、追繳集體資金*億元，收回被侵占的集體資源*萬畝，移交問題線索****條。 二、存在的主要問題和困難 （一）政經(jīng)分離落實(shí)不到位。全省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織雖然已經(jīng)全面成立，但由于村委會(huì)長(zhǎng)期代行集體經(jīng)濟(jì)組織職能，和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織功能重疊、人員交叉任職、議事決策不分，導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)功能弱化，集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的運(yùn)行制度沒有真正發(fā)揮其作用，在重大事項(xiàng)決策方面仍然實(shí)行村黨組織、村委會(huì)、村民大會(huì)或村民代表大會(huì)組織架構(gòu)下的“四議兩公開”運(yùn)行機(jī)制，集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)和成員代表大會(huì)沒有正式行使職權(quán)。 （二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不平衡。各地農(nóng)村集體經(jīng) 濟(jì)組織功能作用發(fā)揮差異較大，體現(xiàn)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，對(duì)集體擁有的資源和資產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不足、利用不足，調(diào)動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠，出現(xiàn)城郊村、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、脫貧村的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較好，而多數(shù)村經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)較少、基礎(chǔ)薄弱、路子不多的現(xiàn)象。此外，多數(shù)集體經(jīng)濟(jì)組織缺乏有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī) 制，很少甚至沒有收益分紅，成員受益感不強(qiáng)，群眾的智慧與力量難以充分發(fā)揮。 （三）經(jīng)管工作_亟待理順。《條例》第*條明確規(guī)定，各級(jí)人民政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。從檢查情況看，由于經(jīng)過多次機(jī)構(gòu)改革，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)經(jīng)體系呈現(xiàn)出比較復(fù)雜的局面，市級(jí)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)設(shè)科室承擔(dān)管理職能，人員**人；縣級(jí)有的成立農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心，有的是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)設(shè)股室；鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分由財(cái)經(jīng)所承擔(dān)職能。業(yè)務(wù)主管部門與經(jīng)辦部門事權(quán)人權(quán)不統(tǒng)一、信息傳遞不對(duì)稱，工作_運(yùn)行不夠順暢。 （四）《條例》部分內(nèi)容滯后�！稐l例》在將近**年的時(shí)間里為加強(qiáng)我省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理提供了有力的法治保障。近年來，隨著農(nóng)村改革不斷深入，法律政策不斷調(diào)整，機(jī)構(gòu)職能改革優(yōu)化，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理呈現(xiàn)出新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新要求，《條例》部分內(nèi)容與農(nóng)村集體資 ……（未完，全文共6015字，當(dāng)前只顯示2896字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》實(shí)施情況的報(bào)告） 上一篇：城管局2024年城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作匯報(bào) 下一篇：縣稅務(wù)局黨組書記2024年抓基層黨建述職報(bào)告 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 管理 法律 政治法律 工作總結(jié) 工作匯報(bào) |