| 標(biāo)題：市委書記在黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)會議上的講話 |
| 市委書記在黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)會議上的講話 同志們： 上午我們到現(xiàn)場進(jìn)行了調(diào)研，了解不同類型社區(qū)管理情況，剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了_總書記關(guān)于社會工作的重要指示和中央社會工作會議精神；聽取了社工部的工作匯報，審議了兩個文件。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹_總書記關(guān)于社會工作的重要論述和重要指示、關(guān)于基層治理的重要論述精神，貫徹落實中社部和區(qū)市黨委部署要求，進(jìn)一步抓好全市黨建引領(lǐng)基層治理工作，講三點意見。 一、提高站位、深化認(rèn)識，切實增強(qiáng)抓好新形勢下黨建引領(lǐng)基層治理工作的責(zé)任感使命感 基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安。黨的十八大以來，_總書記圍繞社會工作、基層治理發(fā)表了一系列重要講話，特別是對社會工作作出的重要指示，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，思想深刻，為推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理和基層_建設(shè)工作提供了根本遵循和科學(xué)指南。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。 第一，深刻把握基層治理在國家治理體系中的地位作用。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。_總書記深刻指出，“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源”，“基層是一切工作的落腳點”。市一級居于國家治理體系承上啟下的重要位置，市域治理是國家治理體系和治理能力在市域?qū)用娴捏w現(xiàn)和落實，是基層治理的重要組成部分。近年來，市委高度重視黨建引領(lǐng)基層治理工作，特別是社會工作部成立以來，在市黨建領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制，制定工作規(guī)則，及時召開會議推動工作、破解難題。協(xié)調(diào)機(jī)制總召集人原來由利軍同志擔(dān)任，經(jīng)市委研究決定，今后由我來擔(dān)任總召集人，這是將黨建基層治理作為書記領(lǐng)辦事項來抓，全市社會工作系統(tǒng)要深刻領(lǐng)悟基層治理的戰(zhàn)略定位和地位作用，清醒認(rèn)識 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1153字，正式會員可完整閱讀）…… 三是基層治理創(chuàng)新成效顯著。今年以來，市委堅持以改革創(chuàng)新的精神推動黨建引領(lǐng)基層治理工作�；鶎哟瞪谥贫雀母�、社區(qū)分層分類治理、綜合窗口改革、返聘法定年齡退休的優(yōu)秀社區(qū)工作者，這些創(chuàng)新舉措看似是解決“一件事”實際上是辦好了“一類事”。治理力量更加多元。將社區(qū)（村）作為吹哨發(fā)起方，賦予社區(qū)（村）更多的自主權(quán)和指揮權(quán)，屬地的各部門各單位各類組織重心下移、力量下沉，資源下傾，有效破解了街鎮(zhèn)賦權(quán)不足和資源不足問題，同時，也把分散的力量凝聚起來，大家攜起手來共同把群眾的事情辦好。服務(wù)質(zhì)量更加高效。社區(qū)辦事大廳窗口改革，實現(xiàn)了“一窗受理、全科服務(wù)”，讓社區(qū)工作者把更多時間和精力投入到走訪入戶、了解社情民意上，群眾反響很好，社區(qū)是為民服務(wù)的“最后一公里”，一定要讓這“最后一公里”通往群眾的心坎上。人員配備更加充實。全市共有行政村*個，現(xiàn)有村“兩委”成員*人；共有社區(qū)*個，現(xiàn)有社區(qū)工作者*人，其中，今年新招聘*人，每萬城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者達(dá)到*人，基層治理隊伍不斷壯大。 雖然我市在基層治理方面做了大量工作，也取得了一定成效，但總體來說，與“雙示范市”目標(biāo)要求仍有較大差距，與廣大人民群眾的期盼仍有一定距離。例如，村（社區(qū)）在公共衛(wèi)生與傳染病防治等方面應(yīng)急體系建設(shè)仍有待加強(qiáng)，人員配備、物資儲備、設(shè)施更替、應(yīng)急演練等均存在較大短板；部分街道、社區(qū)設(shè)置不合理，服務(wù)人口過多，工作人員力量與任務(wù)量倒掛，造成工作負(fù)荷過載，“小馬拉大車”的現(xiàn)象依然存在。再比如，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn)，基層治理面臨農(nóng)村常住人口少和城市流動人口多兩大難題，擴(kuò)大社會參與、協(xié)調(diào)社會利益、防范社會風(fēng)險、化解社會矛盾、維護(hù)_等諸多挑戰(zhàn)。我們要高度重視，積極探索實踐，用改革的思維、創(chuàng)新的措施，認(rèn)真加以解決，切實避免“中梗阻”，暢通治理服務(wù)群眾“最后一公里”。 三、聚焦重點、精耕細(xì)作，推動黨建引領(lǐng)基層治理工作提質(zhì)增效 黨的二十屆三中全會提出，“健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度”。中央社會工作會議提出，“加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理和基層_建設(shè)，破解基層治理‘小馬拉大車’突出問題，統(tǒng)籌推進(jìn)為基層賦能和減負(fù)。”自治區(qū)黨委高度重視基層治理和基層_建設(shè)，自治區(qū)黨委十三屆九次全會對多元參與基層治理、推進(jìn)社區(qū)治理服務(wù)體系建設(shè)等作出安排部署，黨委常委會會議專門研究貫徹中央社會工作會議精神的具體舉措，李邑飛書記、張雨浦主席、莊嚴(yán)副書記、李東旭常委等領(lǐng)導(dǎo)同志多次到農(nóng)村、社區(qū)調(diào)研并提出明確要求，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹，認(rèn)真抓好落實。 第一，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理和基層_建設(shè)。推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，關(guān)鍵是堅持黨建引領(lǐng)，推動構(gòu)建富有活力和效率的新型基層社會治理體系，使黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程各方面。要增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織功能，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責(zé)、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。健全工作機(jī)制，指導(dǎo)制定村規(guī)民約、居民公約和各類社會組織章程，搭建各方參與基層治理的平臺。要持續(xù)加強(qiáng)基層_建設(shè)，推動構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政統(tǒng)籌、簡約高效便民的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理_，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會管理和公共服務(wù)職能，統(tǒng)籌設(shè)置行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位。對涉及綜合執(zhí)法調(diào)度、屬于多部門協(xié)同解決的綜合事項，依法依規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和考核督辦等權(quán)限。要持續(xù)推進(jìn)破解基層治理“小馬拉大車”突出問題。破解基層治理“小馬拉大車”突出問題是_總書記親自點題、親自關(guān)心、親自部署的重要工作，中央研究制定了20條措施，社會工作部也出臺了《指導(dǎo)目錄》等一系列的制度措施，各縣（市）區(qū)各部門要切實提高思想認(rèn)識、增強(qiáng)政治自覺，在明責(zé)定權(quán)上持續(xù)用力，進(jìn)一步健全差異化精準(zhǔn)放權(quán)制度，建立健全基層權(quán)責(zé)清單，推動職責(zé)事項合理調(diào)整、有效落地。在減負(fù)松綁上持續(xù)用力，規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項，推進(jìn)精文減會，規(guī)范考核督導(dǎo)，讓基層干部集中精力服務(wù)群眾、推動發(fā)展。在放權(quán)賦能上持續(xù)用力，落實“四下基層”制度，健全領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)縣鄉(xiāng)村工作機(jī)制，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，優(yōu)化力量配置，做好要素保障，推動編制、人員、資金、資源下沉一線，提振基層隊伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神。在提質(zhì)增效上持續(xù)用力，大力推進(jìn)網(wǎng)格化治理，深化黨建聯(lián)建共建，持續(xù)優(yōu)化基層社會治理體系，切實提升基層治理水平。 第二，拓展深化新興領(lǐng)域黨的建設(shè)。新興領(lǐng)域組織類型多、主體數(shù)量多、從業(yè)人員多、潛在風(fēng)險多，開展工作的有效抓手少、資源力量少，黨建工作基礎(chǔ)相對薄 ……（未完，全文共6226字，當(dāng)前只顯示2998字，請閱讀下面提示信息。收藏市委書記在黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)會議上的講話） 上一篇：2024年民主生活會個人對照檢查剖析材料（領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人發(fā)言提綱） 下一篇：市交通運(yùn)輸局抓基層黨建工作述職報告 相關(guān)欄目：黨委 共青團(tuán) 五一和五四節(jié)日專題 黨務(wù)講話 七一黨建專題 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |