| 標(biāo)題：某縣長(zhǎng)在扶貧資產(chǎn)管理工作推進(jìn)會(huì)上的講話 |
| 某縣長(zhǎng)在扶貧資產(chǎn)管理工作推進(jìn)會(huì)上的講話 今天，我們召開(kāi)全縣扶貧資產(chǎn)管理工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)_總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要指示精神，全面落實(shí)中央和省市關(guān)于扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理的決策部署，總結(jié)前期工作，分析存在問(wèn)題，部署下階段重點(diǎn)任務(wù)。剛才，縣鄉(xiāng)村振興局通報(bào)了全縣扶貧資產(chǎn)清查管理情況，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了交流發(fā)言，大家講得都很好。下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。 一、提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好扶貧資產(chǎn)管理工作的責(zé)任感使命感 （一）深刻認(rèn)識(shí)扶貧資產(chǎn)管理的重大意義。扶貧資產(chǎn)是脫貧攻堅(jiān)期間各級(jí)財(cái)政資金、社會(huì)幫扶資金、東西部協(xié)作資金等投入形成的寶貴財(cái)富，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣脫貧攻堅(jiān)期間累計(jì)投入各類扶貧資金28.6億元，形成扶貧資產(chǎn)25.3億元，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、公共服務(wù)三大類1278個(gè)項(xiàng)目。這些資產(chǎn)不僅是脫貧攻堅(jiān)的“歷史見(jiàn)證”，更是鄉(xiāng)村振興的“啟動(dòng)資本”。如果管理不好、運(yùn)營(yíng)不善，不僅會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)流失，更會(huì)損害黨和政府在群眾中的形象。我們必須從政治和全局高度，深刻認(rèn)識(shí)扶貧資產(chǎn)管理的極端重要性，將其作為踐 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略834字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）構(gòu)建“三大體系”，規(guī)范扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理。一是構(gòu)建全鏈條責(zé)任體系。落實(shí)“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)監(jiān)管、村主體”責(zé)任，縣級(jí)建立扶貧資產(chǎn)管理聯(lián)席會(huì)議制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立資產(chǎn)管理辦公室，村級(jí)明確專人負(fù)責(zé)，形成“三級(jí)書記抓管理”的工作格局。二是構(gòu)建全周期運(yùn)營(yíng)體系。對(duì)公益性資產(chǎn)，制定管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、設(shè)置公益崗等方式落實(shí)管護(hù)責(zé)任；對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，推行“公司+合作社+農(nóng)戶”“村集體經(jīng)濟(jì)組織+職業(yè)經(jīng)理人”等模式，引進(jìn)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)；對(duì)到戶類資產(chǎn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，幫助脫貧群眾提高經(jīng)營(yíng)能力。三是構(gòu)建全覆蓋風(fēng)險(xiǎn)防控體系。建立經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)收益率低于3%的項(xiàng)目及時(shí)調(diào)整運(yùn)營(yíng)方案；全面推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，縣級(jí)財(cái)政對(duì)脫貧村經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼比例提高到80%；建立資產(chǎn)抵押擔(dān)保機(jī)制，防止因債務(wù)糾紛導(dǎo)致資產(chǎn)流失。 （三）突出“三個(gè)導(dǎo)向”，實(shí)現(xiàn)扶貧資產(chǎn)效益最大化。一是突出效益導(dǎo)向。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益分配嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”，優(yōu)先用于設(shè)立公益崗位、發(fā)展村級(jí)公益事業(yè)、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)典型，杜絕“一分了之”“一發(fā)了之”。二是突出激勵(lì)導(dǎo)向。建立“基礎(chǔ)分紅+效益分紅+獎(jiǎng)勵(lì)分紅”機(jī)制，將收益分配與脫貧群眾勞動(dòng)貢獻(xiàn)、技能提升、鄉(xiāng)風(fēng)文明掛鉤，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。三是突出共享導(dǎo)向。探索將部分經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益注入村級(jí)互助資金，支持脫貧戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、參與鄉(xiāng)村旅游；對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，通過(guò)跨村聯(lián)建、飛地抱團(tuán)等方式，實(shí)現(xiàn)資源共享、利益聯(lián)結(jié)。 三、強(qiáng)化組織保障，壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保扶貧資產(chǎn)管理各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建“大管理”格局。扶貧資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系。在縣級(jí)層面，我將親自擔(dān)任扶貧資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，建立“雙周調(diào)度”機(jī)制，每?jī)芍苷匍_(kāi)一次專題會(huì)議，研究解決資產(chǎn)確權(quán)、運(yùn)營(yíng)、處置等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。分管副縣長(zhǎng)要牽頭組建工作專班，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、審計(jì)等部門力量，建立聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行“清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)”。特別是要針對(duì)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門的資產(chǎn)項(xiàng)目，如光伏電站、扶貧車間等，明確牽頭部門和配合單位，打破信息壁壘，形成工作合力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，黨委書記要履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，每月至少主持召開(kāi)一次黨委會(huì)專題研究資產(chǎn)管理工作，建立“班子成員包片、駐村干部包村”責(zé)任制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有扶貧資產(chǎn)實(shí)行“網(wǎng)格化”管理。要建立“問(wèn)題臺(tái)賬”，對(duì)資產(chǎn)閑置、收益偏低、管護(hù)不到位等問(wèn)題，實(shí)行“銷號(hào)管理”，確保問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。在村級(jí)層面，要充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“前哨”作用，建立資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)“日巡查、周公示”制度，對(duì)資產(chǎn)出租、收益分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行“嵌入式”監(jiān)督。特別是要探索建立“村民代表列席村兩委會(huì)議”機(jī)制，讓群眾全程參與資產(chǎn)監(jiān)管。從即日起，縣紀(jì)委監(jiān)委將扶貧資產(chǎn)管理納入鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督“一號(hào)工程”，對(duì)虛報(bào)資產(chǎn)、違規(guī)處置、截留收益等行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，堅(jiān)決守住資產(chǎn)安全底線。 （二）強(qiáng)化監(jiān)督考核，樹(shù)立“嚴(yán)管理”導(dǎo)向。監(jiān)督考核是推動(dòng)工作落實(shí)的“指揮棒”。我們將建立“三色預(yù)警”機(jī)制，對(duì)扶貧資產(chǎn)實(shí)行“月調(diào)度、季通報(bào)、年考核”。每月由縣鄉(xiāng)村振興局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)度，對(duì)收益率低于3%的項(xiàng)目亮“黃牌”預(yù)警；每季度由縣委督查室、縣政府督查室聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)督查，對(duì)管理混亂、資產(chǎn)流失嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)亮“紅牌”通報(bào)；每年底由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，評(píng)估結(jié)果與鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核直接掛鉤，權(quán)重提高到15%。對(duì)連續(xù)兩年排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消評(píng)優(yōu)資格，并約談黨政主要負(fù)責(zé)人。在考核指標(biāo)設(shè)計(jì)上，我們將突出“三率一效”：資產(chǎn)確權(quán)率要達(dá)到100%，資產(chǎn)閑置率要控制在5%以內(nèi)，群眾滿意度要達(dá)到95%以上，資產(chǎn)收益率要穩(wěn)定在6%以上。對(duì)達(dá)到“四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”的鄉(xiāng) ……（未完，全文共3902字，當(dāng)前只顯示2168字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏某縣長(zhǎng)在扶貧資產(chǎn)管理工作推進(jìn)會(huì)上的講話） 上一篇：在全省干部激勵(lì)機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言 下一篇：中學(xué)青少年心理健康干預(yù)項(xiàng)目一季度工作情況報(bào)告 相關(guān)欄目：三農(nóng) 扶貧 農(nóng)業(yè)講話 管理 |