| 標(biāo)題：在全市農(nóng)村河道生態(tài)治理暨河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話 |
| 在全市農(nóng)村河道生態(tài)治理暨河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市農(nóng)村河道生態(tài)治理暨河長(zhǎng)制工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，總結(jié)我市農(nóng)村河道生態(tài)治理和河長(zhǎng)制工作成效，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)形成幸福河湖建設(shè)新格局。參加今天會(huì)議的有各縣（區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)同志、市河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志以及部分民間河長(zhǎng)代表。剛才，*區(qū)、*縣作了匯報(bào)發(fā)言，全面介紹了當(dāng)?shù)卦诤拥乐卫砗秃娱L(zhǎng)制落實(shí)中的創(chuàng)新做法與實(shí)際成效，講得都很具體、很有針對(duì)性，我完全同意，希望各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。下面，結(jié)合我市工作實(shí)際，我講三點(diǎn)意見。 一、提高思想認(rèn)識(shí)，以更高站位把握農(nóng)村河道生態(tài)治理與河長(zhǎng)制工作的重要意義 （一）深刻領(lǐng)會(huì)新要求，把準(zhǔn)生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代脈搏 黨的十八大以來，黨中央將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，明確提出“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。_總書記多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持人與自然和諧共生，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動(dòng)河長(zhǎng)制從“有名”到“有實(shí)”“有能”轉(zhuǎn)變。從國(guó)家層面看，《“十四五”水安全保障規(guī)劃》明確要求加強(qiáng)農(nóng)村河道綜合治理，改善農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境；江蘇省出臺(tái)《關(guān)于全面推行 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略949字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，以更實(shí)舉措推進(jìn)幸福河湖建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見效 （一）緊扣節(jié)點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)制定治理規(guī)劃 1.明確階段目標(biāo)，細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn) 要圍繞“十四五”期末全市農(nóng)村河道生態(tài)治理率達(dá)到*%、幸福河湖覆蓋率達(dá)到*%的總體目標(biāo)，將任務(wù)分解到年度、落實(shí)到區(qū)域。2025年，重點(diǎn)完成條骨干河道、個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道綜合治理，確保年底前%的試點(diǎn)項(xiàng)目通過驗(yàn)收。各縣（區(qū)）要在2024年12月底前完成轄區(qū)內(nèi)河道現(xiàn)狀普查，建立“一河一檔”，明確治理優(yōu)先級(jí)，形成時(shí)間表、路線圖。例如，縣制定了“三年行動(dòng)計(jì)劃”，2023年治理河道公里，2024年治理公里，2025年實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村河道治理全覆蓋，這種分階段推進(jìn)的做法值得推廣。 2.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 治理規(guī)劃要與國(guó)土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、水系規(guī)劃等相銜接，避免重復(fù)建設(shè)。重點(diǎn)考慮流域性河道與區(qū)域性河道的聯(lián)動(dòng)治理，例如市在治理河時(shí)，統(tǒng)籌上下游、左右岸，聯(lián)合縣、區(qū)制定統(tǒng)一規(guī)劃，投入資金億元，同步實(shí)施清淤、截污、生態(tài)修復(fù)工程，使河道水質(zhì)年均提升個(gè)等級(jí)，這種跨區(qū)域協(xié)同治理模式有效解決了“各自為戰(zhàn)”的問題。同時(shí)，要注重河道功能復(fù)合利用，在滿足防洪、灌溉需求的基礎(chǔ)上，融入生態(tài)、景觀、文化元素，打造“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)河道。 （二）統(tǒng)籌推進(jìn)治理，提升綜合整治質(zhì)效 1.突出問題導(dǎo)向，實(shí)施分類治理 針對(duì)不同河道的問題癥結(jié)，采取差異化治理措施。對(duì)淤積嚴(yán)重的河道，重點(diǎn)開展清淤疏浚，2024年我市已完成清淤萬立方米，增加蓄水量萬立方米；對(duì)污染較重的河道，強(qiáng)化截污控源，取締非法排污口個(gè)，建設(shè)污水處理設(shè)施座；對(duì)生態(tài)退化的河道，實(shí)施水生植物種植、生態(tài)駁岸建設(shè)等措施，區(qū)在河種植蘆葦、睡蓮等水生植物萬平方米，構(gòu)建了完整的水生態(tài)系統(tǒng)，使河道自凈能力提升%。 2.整合項(xiàng)目資源，形成治理合力 統(tǒng)籌整合水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、自然資源等部門的項(xiàng)目資金，避免“撒胡椒面”式投入。例如，縣將農(nóng)村河道治理與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治相結(jié)合，2024年整合資金億元，治理河道公里，同步建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施處，既改善了水環(huán)境，又提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)了“一河多用”。同時(shí)，探索引入社會(huì)資本參與治理，市通過PPP模式吸引企業(yè)投資億元參與河治理，形成了政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與的多元化投入機(jī)制。 （三）因河施策創(chuàng)新，挖掘特色發(fā)展路徑 1.推行民間河長(zhǎng)，激發(fā)全民治水活力 在現(xiàn)有行政河長(zhǎng)體系基礎(chǔ)上，廣泛吸納鄉(xiāng)賢、退休干部、志愿者等擔(dān)任民間河長(zhǎng)，建立“官方河長(zhǎng)+民間河長(zhǎng)”協(xié)同治水模式。截至2024年11月，我市已發(fā)展民間河長(zhǎng)名，開展巡查萬次，發(fā)現(xiàn)并解決問題個(gè)。鎮(zhèn)退休教師自發(fā)擔(dān)任河民間河長(zhǎng)，每天巡查河道，勸阻垃圾傾倒行為*余次，帶動(dòng)周邊群眾參與護(hù)河，使河道環(huán)境明顯改善。要建立民間河長(zhǎng)培訓(xùn)、考核、激勵(lì)機(jī)制，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)表現(xiàn)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)其積極性。 2.深挖河湖文化，打造特色生態(tài)品牌 結(jié)合地域文化特色，挖掘河道歷史典故、民俗風(fēng)情，賦予河湖文化內(nèi)涵。區(qū)在治理河時(shí)，發(fā)現(xiàn)該河是古代漕運(yùn)重要通道，沿岸留存有處歷史遺跡，于是投資萬元進(jìn)行修復(fù)，建設(shè)漕運(yùn)文化展示館，打造“文化+生態(tài)”示范河道，年接待游客萬人次，帶動(dòng)旅游收入萬元。各地要因地制宜，將河道治理與文化傳承、旅游開發(fā)相結(jié)合，培育“一河一景一文化”的特色品牌，提升河湖綜合價(jià)值。 三、強(qiáng)化措施保障，以更優(yōu)機(jī)制凝聚農(nóng)村河道生態(tài)治理強(qiáng)大合力 （一）堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建協(xié)同治理格局 1.壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，強(qiáng)化組織保障 嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制責(zé)任，各級(jí)河長(zhǎng)要切實(shí)履行“管、治、保”職責(zé)，市級(jí)河長(zhǎng)每季度至少巡河次，縣級(jí)河長(zhǎng)每月至少巡河次，鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)每周至少巡河次，村級(jí)河長(zhǎng)每天至少巡河次，并做好巡河記錄。建立河長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次會(huì)議，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨部門的治理難題。市建立了“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，2024年聯(lián)合查處涉水違法案件起，形成了司法保護(hù)與行政監(jiān)管的合力，這種做法要在全市推廣。 2.加強(qiáng)部門協(xié)作，形成工作閉環(huán) 水利部門要牽頭做好河道治理規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施；生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、污染防治；農(nóng)業(yè)農(nóng)村 ……（未完，全文共4439字，當(dāng)前只顯示2466字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市農(nóng)村河道生態(tài)治理暨河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市冬春農(nóng)田水利與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作會(huì)議上的講話 下一篇：在全市推進(jìn)口岸高水平開放高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 水利 環(huán)保 生態(tài) 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |