| 標題：在全市規(guī)范涉企行政檢查工作推進會議上的講話 |
| 在全市規(guī)范涉企行政檢查工作推進會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市規(guī)范涉企行政檢查工作推進會議，主要任務是深入貫徹落實國務院辦公廳《關(guān)于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》精神，總結(jié)前期我市規(guī)范涉企行政檢查工作開展情況，分析當前存在的問題，研究部署下一階段重點任務，進一步凝聚共識、強化舉措，推動涉企行政檢查規(guī)范化、科學化，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障。參加今天會議的有市司法局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局等相關(guān)部門負責人，各*區(qū)（縣）司法行政部門主要領(lǐng)導，以及部分企業(yè)家代表。剛才，*區(qū)司法局、*企業(yè)代表等作了匯報發(fā)言，圍繞涉企行政檢查的實際情況、存在問題和意見建議進行了深入交流，講得非常中肯、務實，我完全贊同，希望各單位認真梳理、充分吸納，切實抓好落實。下面，結(jié)合我市工作實際，我講四點意見。 一、提高思想認識，深刻領(lǐng)會規(guī)范涉企行政檢查的重要意義 （一）規(guī)范涉企行政檢查是優(yōu)化營商環(huán)境的必然要求 營商環(huán)境是一個地區(qū)經(jīng)濟軟實力和綜合競爭力的重要體現(xiàn)。近年來，我市高度重視營商環(huán)境建設，2024年全市新登記市場主體達5.2萬戶，同比增長8.7%，市場主體 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略845字，正式會員可完整閱讀）…… （二）檢查方式不夠科學，企業(yè)負擔較重 部分執(zhí)法部門仍以現(xiàn)場檢查為主，缺乏對“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等新技術(shù)手段的應用。在安全生產(chǎn)檢查中，某企業(yè)一年需迎接10余次現(xiàn)場檢查，每次檢查企業(yè)需安排至少3名工作人員全程陪同，耗費大量時間和精力。此外，一些檢查存在“一刀切”現(xiàn)象，不考慮企業(yè)實際情況，要求所有企業(yè)均按照統(tǒng)一標準整改，增加了企業(yè)整改成本。例如，某小型加工企業(yè)因環(huán)保設施未達大型企業(yè)標準，被責令停產(chǎn)整改，直接導致企業(yè)訂單流失，損失達200余萬元。 （三）執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法規(guī)范性有待提高 通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分執(zhí)法人員業(yè)務能力不足，對法律法規(guī)和政策理解不深，在檢查過程中存在執(zhí)法程序不規(guī)范、_裁量權(quán)濫用等問題。在2024年的一起市場監(jiān)管檢查中，執(zhí)法人員因?qū)ι虡饲謾?quán)認定標準把握不準，錯誤判定某企業(yè)商標侵權(quán)，給企業(yè)造成不良影響。經(jīng)統(tǒng)計，近三年來，我市因執(zhí)法不規(guī)范引發(fā)的行政復議、行政訴訟案件達30余起，其中涉及涉企行政檢查的案件占比達40%，嚴重損害了政府執(zhí)法公信力。 三、聚焦重點任務，全面推進涉企行政檢查規(guī)范化建設 （一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全檢查計劃管理制度 一是制定年度檢查計劃。各涉企行政檢查部門要于每年年初，將本部門年度檢查計劃報市司法局匯總，由市司法局會同市發(fā)改委等部門進行統(tǒng)籌審核，編制全市涉企行政檢查年度計劃，并向社會公布。2025年，力爭將重復檢查事項減少30%以上。二是推行聯(lián)合檢查。對同一企業(yè)涉及多個部門的檢查事項，由市司法局牽頭，組織相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查。在環(huán)保、安全、消防等領(lǐng)域試點聯(lián)合檢查，2025年計劃開展聯(lián)合檢查行動50次以上，切實減少對企業(yè)的干擾。三是建立檢查備案制度。未納入年度計劃的臨時檢查事項，需提前5個工作日向市司法局備案，說明檢查依據(jù)、對象、內(nèi)容等，未經(jīng)備案不得開展檢查。 （二）創(chuàng)新檢查方式，提升檢查效能 一是推廣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式。加快建設全市統(tǒng)一的涉企行政檢查信息化平臺，整合各部門監(jiān)管數(shù)據(jù)，實現(xiàn)檢查事項網(wǎng)上申報、檢查過程全程留痕、檢查結(jié)果實時共享。2025年底前，力爭80%以上的涉企行政檢查事項實現(xiàn)線上辦理。例如，在稅務稽查領(lǐng)域，通過“電子稅務局”開展線上檢查，企業(yè)無需準備大量紙質(zhì)資料，檢查效率提升50%以上。二是實施“雙隨機、一公開”檢查。除特殊重點領(lǐng)域外，所有涉企行政檢查均采用隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、及時公開檢查結(jié)果的方式進行。2025年，全市“雙隨機、一公開”檢查覆蓋率要達到100%，抽查比例和頻次根據(jù)企業(yè)信用等級進行動態(tài)調(diào)整，對信用良好的企業(yè)減少檢查頻次，對失信企業(yè)加大檢查力度。三是推行“柔性執(zhí)法”。對企業(yè)首次輕微違法行為，采用說服教育、勸導示范、行政指導等非強制性手段，給予企業(yè)改正機會，避免“以罰代管”。2024年，我市在市場監(jiān)管領(lǐng)域開展“柔性執(zhí)法”，對120余家企業(yè)的輕微違法行為免予處罰，得到企業(yè)廣泛好評。 （三）強化隊伍建設，提高執(zhí)法規(guī)范化水平 一是加強執(zhí)法培訓。各部門要制定年度執(zhí)法培訓計劃，重點圍繞法律法規(guī)、執(zhí)法程序、_裁量權(quán)適用等內(nèi)容開展培訓。市司法局每年組織不少于2次的全市性行政執(zhí)法專題培訓，邀請專家學者、業(yè)務骨干授課。2024年，全市共開展涉企行政檢查執(zhí)法培訓30余場，培訓執(zhí)法人員2000余人次。二是嚴格執(zhí)法資格管理。對新入職執(zhí)法人員，必須通過執(zhí)法資格考試后方可上崗；對現(xiàn)有執(zhí)法人員，每兩年進行一次執(zhí)法資格復審，不合格者取消執(zhí)法資格。2025年，計劃對全市3000余名涉企行政執(zhí)法人員進行資格復審。三是建立執(zhí)法監(jiān)督機制。完善行政執(zhí)法投訴舉報平臺，暢通企業(yè)反映問題渠道；定期開展執(zhí)法案卷評查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報整改。2024年，我市通過執(zhí)法案卷評查，發(fā)現(xiàn)并 ……（未完，全文共3952字，當前只顯示2195字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市規(guī)范涉企行政檢查工作推進會議上的講話） 上一篇：在全市2025年度職稱評審工作推進會議上的講話 下一篇：在市網(wǎng)約車經(jīng)營服務水平提升專項行動會議上的講話 相關(guān)欄目：政府 人事 行政 督查 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |