| 標(biāo)題：在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域監(jiān)管事項清單推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域監(jiān)管事項清單推進(jìn)會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域監(jiān)管事項清單推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實上級關(guān)于行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的決策部署，總結(jié)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域新版監(jiān)管事項清單編制與發(fā)布工作成果，分析當(dāng)前存在的問題，部署下一階段重點任務(wù)，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能，營造公平、公正、可預(yù)期的法治營商環(huán)境，推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。參加今天會議的有縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、司法局、市場監(jiān)管局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各*鎮(zhèn)、*街道分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，以及部分農(nóng)業(yè)企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體代表。剛才，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、*鎮(zhèn)、*街道分別作了匯報發(fā)言，對監(jiān)管事項清單的編制情況、實施效果及下一步計劃進(jìn)行了詳細(xì)闡述，內(nèi)容詳實、措施可行，我都表示贊同，希望大家在實際工作中認(rèn)真落實。下面，結(jié)合全縣工作實際，我講四點意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識監(jiān)管事項清單發(fā)布的重要意義 （一）監(jiān)管事項清單發(fā)布是推進(jìn)法治政府建設(shè)的必然要求 法治政府建設(shè)是全面依法_的重點任務(wù)和主體工程，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域監(jiān) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略773字，正式會員可完整閱讀）…… （一）我縣監(jiān)管事項清單編制與發(fā)布取得的顯著成效 自啟動監(jiān)管事項清單編制工作以來，我縣在制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化和公開透明等方面取得了一系列成果。在清單編制過程中，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以2023年清單為基礎(chǔ)，采用“打樣-推廣”模式，組織專業(yè)力量對監(jiān)管事項進(jìn)行全面梳理，重點細(xì)化實施規(guī)范，確保每個監(jiān)管環(huán)節(jié)有章可循。最終形成的新版清單，不僅涵蓋了種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等全領(lǐng)域監(jiān)管事項，還通過配套檢查表將檢查流程標(biāo)準(zhǔn)化。截至目前，全縣已依據(jù)新版清單開展執(zhí)法檢查1200余次，檢查農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體800余家，發(fā)現(xiàn)并整改問題350余個，有效規(guī)范了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。 （二）當(dāng)前監(jiān)管事項清單推進(jìn)面臨的機遇 從政策層面看，國家和省市高度重視行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，相繼出臺了一系列支持政策，為我縣深化監(jiān)管事項清單應(yīng)用提供了有力保障。同時，數(shù)字化技術(shù)的快速發(fā)展為監(jiān)管智能化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了條件。例如，利用大數(shù)據(jù)分析可精準(zhǔn)識別高風(fēng)險監(jiān)管領(lǐng)域，通過移動執(zhí)法終端可實現(xiàn)檢查數(shù)據(jù)實時上傳和共享，這些技術(shù)手段將進(jìn)一步提升監(jiān)管效率。此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域市場主體對公平透明監(jiān)管環(huán)境的需求日益迫切，這也為監(jiān)管事項清單的推廣提供了廣闊的市場基礎(chǔ)。 （三）監(jiān)管事項清單推進(jìn)存在的主要問題 盡管取得了一定成績，但我縣監(jiān)管事項清單推進(jìn)工作仍存在一些不足。一是部門協(xié)同不足，農(nóng)業(yè)農(nóng)村監(jiān)管涉及多個部門，部分事項存在職責(zé)交叉、信息共享不暢等問題，導(dǎo)致聯(lián)合執(zhí)法效率不高。例如，在農(nóng)資市場監(jiān)管中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與市場監(jiān)管局在執(zhí)法權(quán)限界定上存在分歧，影響了案件處理進(jìn)度。二是基層執(zhí)法能力有待提升，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員對新版清單的理解和運用不夠熟練，存在執(zhí)法程序不規(guī)范、檢查標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)確等問題。三是清單動態(tài)更新機制不完善，隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域法律法規(guī)和政策的調(diào)整，部分監(jiān)管事項需要及時更新，但目前尚未建立常態(tài)化的修訂機制。 三、聚焦重點任務(wù)，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域監(jiān)管效能 （一）深化清單應(yīng)用，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè) 一是加強清單宣傳培訓(xùn)，組織開展面向全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法人員的專題培訓(xùn)，通過案例分析、模擬執(zhí)法等方式，確保執(zhí)法人員熟練掌握清單內(nèi)容和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。同時，面向農(nóng)業(yè)企業(yè)和經(jīng)營主體開展政策宣講活動，全年計劃舉辦培訓(xùn)班20期，覆蓋企業(yè)和經(jīng)營主體1000家以上，提高市場主體對清單的知曉度和配合度。二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，要求執(zhí)法人員在檢查過程中嚴(yán)格對照清單和配套檢查表開展工作，做到“清單之外無監(jiān)管”，杜絕隨意執(zhí)法、過度執(zhí)法現(xiàn)象。三是建立執(zhí)法案例庫，選取典型案例進(jìn)行分析總結(jié)，為執(zhí)法人員提供參考，不斷提升執(zhí)法規(guī)范化水平。 （二）強化部門協(xié)同，構(gòu)建高效監(jiān)管體系 一是建立部門聯(lián)席會議制度，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，聯(lián)合司法局、市場監(jiān)管局等部門，定期召開聯(lián)席會議，研究解決監(jiān)管職責(zé)交叉、信息共享等問題。二是加強執(zhí)法信息互通，依托政務(wù)信息平臺，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村監(jiān)管信息共享系統(tǒng)，實現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)實時交換和共享。例如，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在檢查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)資質(zhì)量問題，可及時推送至市場監(jiān)管局，實現(xiàn)聯(lián)合查處。三是開展聯(lián)合執(zhí)法行動，針對農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點領(lǐng)域，每年組織聯(lián)合執(zhí)法行動不少于6次，形成監(jiān)管合力，提高執(zhí)法威懾力。 （三）加強能力建設(shè)，提升基層執(zhí)法水平 一是充實基層執(zhí)法力量，通過公開招聘、內(nèi)部調(diào)配等方式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)補充專業(yè)執(zhí)法人員，計劃在未來兩年內(nèi)，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員配備數(shù)量增加20%。二是開展常態(tài)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定年度培訓(xùn)計劃，邀請法律專家、業(yè)務(wù)骨干授課，重點培訓(xùn)新版監(jiān)管事項清單、執(zhí)法程序、文書制作等內(nèi)容，每年培訓(xùn)基層執(zhí)法人員不少于400人次。三是配備必要的執(zhí)法裝 ……（未完，全文共3616字，當(dāng)前只顯示2009字，請閱讀下面提示信息。收藏在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域監(jiān)管事項清單推進(jìn)會議上的講話） 上一篇：在全縣林長制工作推進(jìn)會議上的講話 下一篇：在全市臨時用地問題整改推進(jìn)會議上的講話 相關(guān)欄目：三農(nóng) 農(nóng)業(yè)講話 衛(wèi)生 新農(nóng)村 質(zhì)檢 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |