| 標(biāo)題：在全市臨時(shí)用地問(wèn)題整改推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà) |
| 在全市臨時(shí)用地問(wèn)題整改推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà) 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市臨時(shí)用地問(wèn)題整改推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)自然資源部關(guān)于加強(qiáng)臨時(shí)用地管理的決策部署，全面通報(bào)我市臨時(shí)用地問(wèn)題整改進(jìn)展情況，分析當(dāng)前整改工作中存在的突出問(wèn)題，部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保臨時(shí)用地問(wèn)題整改工作取得實(shí)效，為全市自然資源保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。參加今天會(huì)議的有市自然資源和規(guī)劃局主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，各區(qū)（市）自然資源主管部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干。剛才，*區(qū)、*市自然資源局分別作了整改工作匯報(bào)，講得很具體、很有針對(duì)性，提出的下一步措施也很務(wù)實(shí)，我完全同意，希望大家相互借鑒、抓好落實(shí)。下面，結(jié)合全市臨時(shí)用地管理工作實(shí)際，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)臨時(shí)用地問(wèn)題整改的重要意義 （一）臨時(shí)用地整改是貫徹落實(shí)國(guó)家政策的政治要求 臨時(shí)用地管理是自然資源保護(hù)的重要內(nèi)容，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視臨時(shí)用地規(guī)范使用和生態(tài)修復(fù)工作。新修訂的《土地管理法實(shí)施條例》明確要求，臨時(shí)用地期滿(mǎn)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)墾，恢復(fù)土地原狀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年以來(lái)，自然資源部通過(guò)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)我市臨時(shí)用地違規(guī)問(wèn)題個(gè)，涉及土地面積公頃，其中未按期復(fù)墾、超范圍使用等問(wèn)題占比達(dá)*%，這反映出我市部分地區(qū)對(duì)臨時(shí)用地管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，落實(shí)國(guó)家政策存在差距。例如，區(qū)項(xiàng)目臨時(shí)用地超期使用達(dá)18個(gè)月， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1030字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析 深入分析這些問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面的原因：一是思想認(rèn)識(shí)不到位，部分地區(qū)對(duì)臨時(shí)用地管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在重審批、輕監(jiān)管的思想；二是工作機(jī)制不健全，缺乏有效的審批、監(jiān)管、復(fù)墾全流程管理機(jī)制，導(dǎo)致問(wèn)題頻發(fā)；三是責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)格，整改責(zé)任未壓實(shí)到具體單位和個(gè)人，缺乏有效的考核問(wèn)責(zé)機(jī)制；四是業(yè)務(wù)能力有待提升，部分工作人員對(duì)臨時(shí)用地政策理解不深、把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致審批和監(jiān)管不到位。 三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)臨時(shí)用地問(wèn)題整改工作 （一）強(qiáng)化審批源頭_，從源頭上防范問(wèn)題產(chǎn)生 一是嚴(yán)格審批標(biāo)準(zhǔn)。各地區(qū)要嚴(yán)格按照《臨時(shí)用地管理辦法》規(guī)定的審批條件和程序，對(duì)申請(qǐng)臨時(shí)用地的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核，重點(diǎn)審查用地規(guī)模、使用期限、復(fù)墾方案等內(nèi)容。對(duì)不符合規(guī)定的項(xiàng)目，一律不予審批。2025年，要將臨時(shí)用地審批準(zhǔn)確率提高到95%以上。二是規(guī)范審批流程。優(yōu)化臨時(shí)用地審批流程，建立審批臺(tái)賬，實(shí)行審批事項(xiàng)全程跟蹤管理。將審批時(shí)限從原來(lái)的20個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日，提高審批效率。三是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同。建立自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)協(xié)同審批機(jī)制，對(duì)涉及耕地、生態(tài)保護(hù)區(qū)的臨時(shí)用地項(xiàng)目，征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，確保審批科學(xué)合理。 （二）加大批后監(jiān)管力度，確保臨時(shí)用地規(guī)范使用 一是建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管臺(tái)賬。各地區(qū)要對(duì)已審批的臨時(shí)用地項(xiàng)目建立監(jiān)管臺(tái)賬，詳細(xì)記錄項(xiàng)目位置、面積、使用期限、復(fù)墾方案等信息，實(shí)行“一項(xiàng)目一檔案”管理。每季度對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行更新，掌握項(xiàng)目使用情況。二是加強(qiáng)實(shí)地巡查。制定臨時(shí)用地巡查計(jì)劃，市級(jí)每半年巡查一次，縣級(jí)每季度巡查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月巡查一次，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)。2025年，全市臨時(shí)用地實(shí)地巡查覆蓋率要達(dá)到100%。三是運(yùn)用科技手段監(jiān)管。推廣使用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等技術(shù)手段，對(duì)臨時(shí)用地項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)超期、超范圍使用等問(wèn)題。區(qū)已投入萬(wàn)元建設(shè)臨時(shí)用地智能監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)用地項(xiàng)目的實(shí)時(shí)監(jiān)控，該經(jīng)驗(yàn)值得全市推廣。 （三）提升土地復(fù)墾質(zhì)量，確保復(fù)墾工作取得實(shí)效 一是嚴(yán)格復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)。制定臨時(shí)用地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確復(fù)墾后的土地質(zhì)量要求，對(duì)復(fù)墾后的耕地，要確保土壤肥力、灌溉條件等指標(biāo)達(dá)到耕種要求。二是加強(qiáng)復(fù)墾驗(yàn)收管理。建立復(fù)墾驗(yàn)收專(zhuān)家?guī)�，�?duì)申請(qǐng)驗(yàn)收的臨時(shí)用地項(xiàng)目，組織專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，責(zé)令限期整改。2025年，臨時(shí)用地復(fù)墾驗(yàn)收合格率要達(dá)到90%以上。三是落實(shí)復(fù)墾責(zé)任。在審批臨時(shí)用地時(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)定收取復(fù)墾保證金，確保復(fù)墾工作有資金保障。對(duì)未按要求完成復(fù)墾的項(xiàng)目，用保證金委托第三方進(jìn)行復(fù)墾，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。 （四）加快問(wèn)題整改進(jìn)度，確保按時(shí)完成整改任務(wù) 一是明確整改責(zé)任。對(duì)尚未完成整改的個(gè)臨時(shí)用地項(xiàng)目，要逐一明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時(shí)限，實(shí)行掛牌督辦。市級(jí)將成立整改督導(dǎo)組，對(duì)整改進(jìn)度滯后的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。二是制定整改方案。各責(zé)任單位要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和保障措施。對(duì)超期使用的項(xiàng)目，要在個(gè)月內(nèi)完成清退和復(fù)墾；對(duì)復(fù)墾質(zhì)量不高的項(xiàng)目，要在*個(gè)月內(nèi)完成整改。三是建立整改臺(tái)賬。實(shí)行整改銷(xiāo)號(hào)制度，整改完成一個(gè)、驗(yàn)收合格一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，確保整改工作落到實(shí)處。 四、強(qiáng)化保障措施，確保整改工作取得實(shí)效 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任 一是成立工作專(zhuān)班。各地區(qū)要成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的臨時(shí)用地問(wèn)題整改工作專(zhuān)班，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作。市級(jí)工作專(zhuān)班將每周調(diào)度一次整改進(jìn)展情況，對(duì)整改不力的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)。二是明確責(zé)任分工。自然資源部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用，做好整改統(tǒng)籌和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；財(cái)政部門(mén)要保障整改工作經(jīng)費(fèi)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要做好復(fù)墾耕地質(zhì)量驗(yàn)收；生態(tài)環(huán)境部門(mén)要做好生態(tài)修復(fù)指導(dǎo)。三是嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。將臨時(shí)用地整改工作納入政府績(jī)效考核，對(duì)按時(shí)完成整改任務(wù)的地區(qū)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)未按時(shí)完成整改任務(wù)的地區(qū)，約談相關(guān)負(fù)責(zé)人；對(duì)整改工作中存在失職瀆職行為的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。 （二）強(qiáng)化政策培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力 一是開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)。市級(jí)將在月和月分別組織一次臨時(shí)用地管理政策培訓(xùn)班，邀請(qǐng)自然資源部專(zhuān)家授課，重點(diǎn)講解臨時(shí)用地審批、監(jiān)管、復(fù)墾等政策要求。各地區(qū)也要組織開(kāi)展本地培訓(xùn)，確保工作人員熟悉政策、掌握標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流。組織各地區(qū)自然資源部門(mén)業(yè)務(wù)骨干到* ……（未完，全文共4819字，當(dāng)前只顯示2677字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市臨時(shí)用地問(wèn)題整改推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)） 上一篇：在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域監(jiān)管事項(xiàng)清單推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà) 下一篇：在全縣持證礦山歷史資料數(shù)據(jù)填報(bào)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà) 相關(guān)欄目：工商 調(diào)研報(bào)告 剖析整改 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |