| 標(biāo)題：在全縣國(guó)土空間規(guī)劃工作委員會(huì)第三次會(huì)議上的講話 |
| 在全縣國(guó)土空間規(guī)劃工作委員會(huì)第三次會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開2025年度縣國(guó)土空間規(guī)劃工作委員會(huì)第三次會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)土空間規(guī)劃的決策部署，聽取鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃，*縣濱海新區(qū)（*鄉(xiāng)）控制性詳細(xì)規(guī)劃，以及中心城區(qū)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)部分地塊控規(guī)匯報(bào)，研究部署下一階段規(guī)劃工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)空間保障。參加今天會(huì)議的有縣委常委、副縣長(zhǎng)，縣人大常委會(huì)副主任，以及縣國(guó)土空間規(guī)劃工作委員會(huì)各成員單位負(fù)責(zé)同志、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志。剛才，*部門、*地區(qū)圍繞規(guī)劃編制情況作了詳細(xì)匯報(bào)，與會(huì)人員提出了許多富有針對(duì)性的意見建議，講得都很好，我完全同意，各相關(guān)單位要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合全縣工作實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略意義 （一）國(guó)土空間規(guī)劃是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)工程 國(guó)土空間規(guī)劃作為國(guó)家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。從縣實(shí)際來看，近年來隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，全縣建設(shè)用地需求持續(xù)增長(zhǎng)，2023年全縣工業(yè)用地供應(yīng)量較2020年增長(zhǎng)35%，城鎮(zhèn)人口年均增長(zhǎng)率達(dá)2.8%，現(xiàn)有空間資源配置與發(fā)展需求之間的矛盾日益凸顯。例如，工業(yè)園區(qū)原規(guī)劃面積15平方公里，2024年入園企業(yè)已達(dá)12 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略970字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 2.優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線，筑牢生態(tài)屏障 縣生態(tài)保護(hù)紅線涉及濕地、山脈等重要生態(tài)區(qū)域，規(guī)劃中要進(jìn)一步細(xì)化_要求。針對(duì)濕地周邊區(qū)域，要嚴(yán)格限制開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)10公里生態(tài)緩沖帶，禁止新建工業(yè)項(xiàng)目，現(xiàn)有污染企業(yè)要在2025年底前完成搬遷或改造。在河流域，實(shí)施“山水林田湖草”系統(tǒng)治理工程，2024年計(jì)劃投資億元，開展河道清淤、岸線修復(fù)等工作，預(yù)計(jì)恢復(fù)水域面積*公頃，提升流域生態(tài)功能。此外，要建立生態(tài)保護(hù)紅線動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等技術(shù)，每季度開展一次生態(tài)狀況評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理生態(tài)破壞問題。 3.合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，引導(dǎo)集約發(fā)展 根據(jù)縣城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，本次規(guī)劃將城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制在平方公里以內(nèi)，較現(xiàn)狀新增平方公里，重點(diǎn)保障中心城區(qū)和鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等重點(diǎn)城鎮(zhèn)發(fā)展。在中心城區(qū)，按照“緊湊城市”理念，優(yōu)化“一心兩軸三片區(qū)”空間結(jié)構(gòu)，將商業(yè)、居住、辦公等功能集中布局，提高土地利用效率。例如，片區(qū)通過“工業(yè)退城入園”政策，將原有分散的工業(yè)用地改造為商住混合用地，容積率從1.2提升至2.5，可新增住宅面積萬(wàn)平方米，同時(shí)釋放畝工業(yè)用地用于產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在鎮(zhèn)，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)物流園區(qū)，預(yù)計(jì)年貨物吞吐量可達(dá)萬(wàn)噸，帶動(dòng)周邊*個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （二）以規(guī)劃實(shí)施為核心，強(qiáng)化全生命周期管理 1.維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性，確�！耙粡埶{(lán)圖繪到底” 規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，即具有法定效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行。要建立“規(guī)劃—審批—建設(shè)—監(jiān)管”全鏈條管理機(jī)制，任何單位和個(gè)人不得擅自修改、違規(guī)審批。2024年，縣已對(duì)個(gè)不符合規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了整改，涉及建筑面積*萬(wàn)平方米。今后，要進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃調(diào)整程序，確需修改的，必須經(jīng)過科學(xué)論證、公眾參與、專家評(píng)審等環(huán)節(jié)，報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。同時(shí)，要將國(guó)土空間規(guī)劃納入全縣績(jī)效考核體系，對(duì)違反規(guī)劃的行為實(shí)行“一票否決”，確保規(guī)劃落地見效。 2.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警，提升規(guī)劃實(shí)施效能 建立國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警系統(tǒng)，整合自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建等部門數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。每年度開展一次規(guī)劃實(shí)施評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估耕地保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、建設(shè)用地使用等指標(biāo)完成情況。例如，2023年評(píng)估顯示，縣建設(shè)用地開發(fā)強(qiáng)度已達(dá)%，接近規(guī)劃控制目標(biāo)*%，因此在本次規(guī)劃中對(duì)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的建設(shè)用地指標(biāo)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)制定整改措施，2024年針對(duì)區(qū)域規(guī)劃滯后問題，已調(diào)整土地用途畝，保障了*項(xiàng)目及時(shí)落地。 3.完善公眾參與機(jī)制，凝聚規(guī)劃實(shí)施合力 國(guó)土空間規(guī)劃涉及廣大群眾切身利益，必須充分聽取民意、集中民智。要建立“線上+線下”相結(jié)合的公眾參與平臺(tái)，線上通過政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道公開規(guī)劃草案，線下在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)立意見征集點(diǎn)，廣泛收集群眾意見。2024年，在鎮(zhèn)規(guī)劃編制過程中，通過公眾參與收集意見建議條，其中*條被采納，如增加社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、優(yōu)化公交線路等。同時(shí)，要加強(qiáng)規(guī)劃宣傳，通過舉辦專題講座、發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式，提高群眾對(duì)規(guī)劃的認(rèn)知度和參與度，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施的良好氛圍。 三、強(qiáng)化系統(tǒng)保障，凝聚國(guó)土空間規(guī)劃工作合力 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任 成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的國(guó)土空間規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃編制、實(shí)施、監(jiān)管等工作。各成員單位要各司其職、協(xié)同配合，自然資源部門要發(fā)揮牽頭作用，做好規(guī)劃編制和技術(shù)指導(dǎo)；發(fā)改、工信等部門要結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策，提出用地需求；生態(tài)環(huán)境部門要做好生態(tài)保護(hù)紅線劃定和_。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要落實(shí)屬地責(zé)任，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，確保規(guī)劃在基層落地。建立“周調(diào)度、月通報(bào)、季考核”工作機(jī)制，2024年已召開調(diào)度會(huì)議次，通報(bào)問題個(gè)，推動(dòng)*等重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃審批提速30%。 （二）強(qiáng)化要素支撐，提升服務(wù)效能 1.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 國(guó)土空間規(guī)劃專業(yè)性強(qiáng)，要打造一支高素質(zhì)專業(yè)隊(duì)伍。2024年，縣自然資源局已組織人次參加國(guó)家、省、市規(guī)劃業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家開展專題講座場(chǎng)。今后，要進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度，計(jì)劃2025年招聘規(guī)劃、地理信息等專業(yè)人才名，充實(shí)基層規(guī)劃力量。同時(shí)，建立專家咨詢委員會(huì)，聘請(qǐng)大學(xué)、規(guī) ……（未完，全文共4537字，當(dāng)前只顯示2520字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全縣國(guó)土空間規(guī)劃工作委員會(huì)第三次會(huì)議上的講話） 上一篇：在全縣民生訴求職責(zé)爭(zhēng)議高效解決推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全區(qū)普法依法治理工作交流會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：國(guó)土 人事 城建講話 計(jì)劃規(guī)劃 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |