標(biāo)題:全市露天非煤礦山修復(fù)治理工作推進(jìn)會議講話 |
全市露天非煤礦山修復(fù)治理工作推進(jìn)會議講話 同志們: 今天,我們在這里召開全市露天非煤礦山修復(fù)治理工作推進(jìn)會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實生態(tài)文明建設(shè)重要部署,全面總結(jié)2024年度第一季度全市露天非煤礦山修復(fù)治理工作進(jìn)展,分析當(dāng)前面臨的問題與挑戰(zhàn),對下一階段礦山修復(fù)治理攻堅任務(wù)進(jìn)行再動員、再部署、再推進(jìn)。參加今天會議的有市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長、三級調(diào)研員靳鶴同志,市國土空間生態(tài)修復(fù)中心、市局生態(tài)修復(fù)科相關(guān)負(fù)責(zé)同志,以及各縣(市、區(qū))局負(fù)責(zé)同志。剛才,各縣(市、區(qū))局分別匯報了轄區(qū)內(nèi)礦山修復(fù)項目實施進(jìn)展情況,講得都很詳實,既展現(xiàn)了工作成效,也明確了存在的問題和下一步計劃,我都同意,希望大家務(wù)必抓好落實。下面,結(jié)合全市露天非煤礦山修復(fù)治理工作實際,我講四點意見。 一、提高政治站位,深刻領(lǐng)會礦山修復(fù)治理的重大意義 (一)礦山修復(fù)治理是踐行生態(tài)文明理念的必然要求 生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。近年來,黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境保護,將礦山生態(tài)修復(fù)納入生態(tài)文明建設(shè)總體布局。從全國范圍來看,截至2023年底,全國已累計完成露天非煤礦山修復(fù)面積達(dá)[*]萬公頃,有效改善了礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境。我省積極響應(yīng)國家號召,大力推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工作,2023年全省投入礦山修復(fù)資金達(dá)[*]億元,完成修復(fù)項目[*]個,修復(fù)面積[*]公頃,生態(tài)效益顯著。我市作為重要的資源型城市,過去長期的露天非煤 ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1033字,正式會員可完整閱讀)…… (二)資金保障存在壓力 礦山修復(fù)治理是一項資金密集型工程,需要大量的資金投入。目前,我市礦山修復(fù)資金主要來源于中央財政補助、省級財政支持和地方自籌。然而,隨著修復(fù)項目的不斷增加和修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高,資金缺口日益擴大。一方面,中央和省級財政補助資金有限,難以滿足所有項目的需求;另一方面,地方財政壓力較大,部分縣(市、區(qū))由于財力不足,無法及時足額配套資金。此外,社會資本參與礦山修復(fù)的積極性不高,融資渠道單一,也在一定程度上制約了項目的推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計,全市目前有[*]個礦山修復(fù)項目因資金問題導(dǎo)致施工進(jìn)度放緩或停滯。 (三)技術(shù)支撐能力有待加強 礦山修復(fù)治理是一項專業(yè)性較強的工作,需要先進(jìn)的技術(shù)和專業(yè)的人才作為支撐。目前,我市在礦山修復(fù)技術(shù)方面還存在一些短板,部分修復(fù)項目仍然采用傳統(tǒng)的修復(fù)方法,修復(fù)效果不理想。例如,在一些邊坡修復(fù)項目中,由于缺乏科學(xué)的加固和綠化技術(shù),修復(fù)后的邊坡仍然存在穩(wěn)定性差、植被成活率低等問題。同時,我市從事礦山修復(fù)的專業(yè)技術(shù)人才相對匱乏,人才隊伍建設(shè)滯后,難以滿足礦山修復(fù)治理工作的實際需求。此外,在修復(fù)過程中,對新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用力度不夠,也影響了修復(fù)工作的質(zhì)量和效率。 (四)部門協(xié)同機制不夠健全 礦山修復(fù)治理工作涉及自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)等多個部門,需要各部門之間密切配合,形成工作合力。然而,在實際工作中,部門之間存在職責(zé)不清、溝通不暢、協(xié)調(diào)困難等問題。例如,在礦山修復(fù)項目的審批過程中,由于涉及多個部門的審批環(huán)節(jié),審批流程繁瑣,審批時間過長,影響了項目的及時開工。在修復(fù)過程中,各部門之間缺乏有效的信息共享和協(xié)同配合,導(dǎo)致修復(fù)工作重復(fù)建設(shè)或出現(xiàn)監(jiān)管空白。此外,在資金使用、項目驗收等方面,也存在部門之間協(xié)調(diào)不一致的情況,影響了工作效率和資金使用效益。 三、聚焦重點任務(wù),全力推進(jìn)礦山修復(fù)治理工作 (一)加快項目實施進(jìn)度 一是明確時間節(jié)點。各縣(市、區(qū))要對照年度任務(wù)目標(biāo),進(jìn)一步細(xì)化工作安排,明確每個項目的具體時間節(jié)點和進(jìn)度要求。對于中央示范項目、省級重點工程和縣級自主實施項目,要倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保按時完成修復(fù)任務(wù)。二是加強施工組織。各縣(市、區(qū))要督促施工單位合理調(diào)配人員、設(shè)備和材料,優(yōu)化施工方案,提高施工效率。對于進(jìn)度滯后的項目,要深入分析原因,采取有效措施加以解決。例如,對于因資金問題導(dǎo)致進(jìn)度滯后的項目,要積極協(xié)調(diào)資金,確保資金及時到位;對于因技術(shù)問題影響進(jìn)度的項目,要邀請專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),優(yōu)化修復(fù)方案。三是強化調(diào)度督導(dǎo)。市自然資源和規(guī)劃局要建立健全項目調(diào)度機制,定期對各縣(市、區(qū))的項目進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度,及時掌握工作動態(tài)。同時,要加大督導(dǎo)力度,對工作推進(jìn)不力、進(jìn)度嚴(yán)重滯后的縣(市、區(qū))進(jìn)行通報批評,并約談相關(guān)負(fù)責(zé)人,確保項目順利推進(jìn)。 (二)拓寬資金籌措渠道 一是積極爭取上級資金支持。各縣(市、區(qū))要密切關(guān)注國家和省級政策動態(tài),加強與上級部門的溝通對接,積極申報礦山修復(fù)項目,爭取更多的中央財政補助和省級財政支持。要認(rèn)真研究上級資金申報要求,精心編制項目申報材料,提高項目申報的成功率。二是加大地方財政投入。各縣(市、區(qū))要充分認(rèn)識礦山修復(fù)治理工作的重要性,將其納入財政預(yù)算保障范圍,加大資金投入力度。要統(tǒng)籌整合各類資金,優(yōu)先保障礦山修復(fù)項目的資金需求。同時,要建立健全資金使用管理制度,加強資金監(jiān)管,確保資金使用安全、規(guī)范、高效。三是引導(dǎo)社會資本參與。要創(chuàng)新融資模式,制定優(yōu)惠政策,吸引社會資本參與礦山修復(fù)治理。例如,可以采用PPP模式、特許經(jīng)營等方式,鼓勵企業(yè)、金融機構(gòu)等社會資本參與礦山修復(fù)項目的投資、建設(shè)和運營。要加強與社會資本的溝通合作,建立健全利益共享和風(fēng)險共擔(dān)機制,充分調(diào)動社會資本的積極性。 (三)強化技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng) 一是加強技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。市自然資源和規(guī)劃局要聯(lián)合科研院校、專業(yè)機構(gòu)等,開展礦山修復(fù)技術(shù)研究,針對我市礦山修復(fù)中存在的突出問題,研發(fā)適合本地實際的新技術(shù)、新工藝。例如,針對邊坡修復(fù)穩(wěn)定性差、植被成活率低等問題,研發(fā)新型的邊坡加固和綠化技術(shù)。要加大新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用力度,組織開展技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場觀摩活動,提高各縣(市、區(qū))的技術(shù)應(yīng)用水平。二是加強人才隊伍建設(shè)。各縣(市、區(qū))要重視礦山修復(fù)專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn),通過招聘、培訓(xùn)、合作等方式,充實人才隊伍。要加強與高校、科研機構(gòu)的合作,建立產(chǎn)學(xué)研合作機制,為人才培養(yǎng)提供平臺。同時,要完善人才激勵機制,提高人才待遇,吸引和留住優(yōu)秀人才。三是建立技術(shù)咨詢服務(wù)體系。市自然資源和規(guī)劃局要組建專家團隊,為各縣(市、區(qū))的礦山修復(fù)項目提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。要建立技術(shù)服務(wù)熱線和在線咨詢平臺,及時解答各縣(市、區(qū))在修復(fù)過程中遇到的技術(shù)問題。 (四)健全部門協(xié)同機制 一是明確部門職責(zé)。各縣(市、區(qū))要根據(jù)礦山修復(fù)治理工作的實際需要,進(jìn)一步明確自然 ……(未完,全文共4835字,當(dāng)前只顯示2686字,請閱讀下面提示信息。收藏全市露天非煤礦山修復(fù)治理工作推進(jìn)會議講話) 上一篇:全市數(shù)字旅游提升工程暨文旅宣傳工作推進(jìn)會議講話 下一篇:全市外資企業(yè)檔案管理現(xiàn)場觀摩培訓(xùn)會議講話 相關(guān)欄目:煤礦 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |