| 標(biāo)題：在全市推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)工作部署會(huì)議上的講話 |
| 在全市推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)工作部署會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)工作部署會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)相關(guān)政策精神，全面總結(jié)當(dāng)前我市在融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程中的工作成效，精準(zhǔn)剖析存在的問(wèn)題與不足，明確下一階段重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步凝聚全市各部門(mén)、各單位的力量，以“制度創(chuàng)新＋技術(shù)賦能＋治理協(xié)同”三位一體的工作思路，全力推動(dòng)我市在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)中取得更大突破。參加今天會(huì)議的有市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局、市商務(wù)局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，各縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。剛才，市發(fā)改委結(jié)合全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)形勢(shì)和我市實(shí)際情況作了匯報(bào)發(fā)言，對(duì)政策的解讀深入透徹，對(duì)我市工作的分析全面客觀，提出的建議切實(shí)可行，我都表示贊同，大家一定要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合我市工作實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、回顧建設(shè)歷程，總結(jié)階段成效，堅(jiān)定推進(jìn)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的決心 （一）緊跟國(guó)家政策步伐，積極落實(shí)改革舉措 自2022年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》以來(lái)，我市高度重視，迅速行動(dòng)，成立了 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略850字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、正視現(xiàn)存問(wèn)題，剖析矛盾根源，找準(zhǔn)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的難點(diǎn) （一）隱性壁壘依然存在，阻礙市場(chǎng)要素流動(dòng) 盡管我市在破除市場(chǎng)壁壘方面取得了一定成績(jī)，但一些隱性壁壘仍然存在。在招投標(biāo)領(lǐng)域，“玻璃門(mén)”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，部分項(xiàng)目設(shè)置不合理的資質(zhì)條件、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，限制外地企業(yè)參與投標(biāo)。例如，在我市某基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)中，設(shè)置了過(guò)高的業(yè)績(jī)門(mén)檻，導(dǎo)致3家外地優(yōu)質(zhì)企業(yè)無(wú)法參與投標(biāo)，影響了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。在企業(yè)跨區(qū)遷移方面，登記障礙仍然存在，企業(yè)在辦理跨區(qū)遷移手續(xù)時(shí)，需要往返多個(gè)部門(mén)，提交大量重復(fù)材料，辦理時(shí)間長(zhǎng)達(dá)20個(gè)工作日以上，增加了企業(yè)的辦事成本和時(shí)間成本，阻礙了企業(yè)的合理布局和要素的_流動(dòng)。 （二）要素共享存在障礙，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有待統(tǒng)一 在數(shù)據(jù)等要素跨區(qū)域共享方面，我市面臨諸多問(wèn)題。不同部門(mén)、不同地區(qū)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)格式、接口規(guī)范不一致，導(dǎo)致數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效共享和互聯(lián)互通。例如，市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與部分縣（市、區(qū)）的數(shù)據(jù)系統(tǒng)無(wú)法對(duì)接，企業(yè)在辦理跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，需要重復(fù)提交數(shù)據(jù)，辦事效率低下。此外，在商品追溯和質(zhì)量認(rèn)證體系方面，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不同企業(yè)、不同地區(qū)的商品追溯信息不兼容，質(zhì)量認(rèn)證結(jié)果互認(rèn)困難，影響了商品在全國(guó)市場(chǎng)的流通和銷(xiāo)售。 （三）地方保護(hù)出現(xiàn)新形態(tài)，協(xié)同治理難度加大 隨著全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的深入推進(jìn)，地方保護(hù)主義呈現(xiàn)出新形態(tài)新變化。一些地區(qū)將顯性審批轉(zhuǎn)向隱性補(bǔ)貼，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方式，對(duì)本地企業(yè)進(jìn)行不合理的保護(hù)。例如，某縣為了扶持本地企業(yè)，對(duì)本地生產(chǎn)的產(chǎn)品給予**10%**的財(cái)政補(bǔ)貼，而對(duì)外地同類(lèi)產(chǎn)品則設(shè)置較高的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，這種行為破壞了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。部分地區(qū)還存在差異化監(jiān)管現(xiàn)象，對(duì)本地企業(yè)和外地企業(yè)采取不同的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和方式，增加了外地企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)。這些新形態(tài)的地方保護(hù)主義，治理難度明顯增加，需要我們進(jìn)一步完善協(xié)同治理機(jī)制，加強(qiáng)央地協(xié)同和跨區(qū)域合作。 三、聚焦關(guān)鍵突破，強(qiáng)化三位一體，全力推進(jìn)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè) （一）深化制度創(chuàng)新，夯實(shí)市場(chǎng)建設(shè)根基 一是緊抓要素市場(chǎng)化改革。聚焦土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)制度建設(shè)重點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》及其配套細(xì)則在我市落地落實(shí)。建立健全要素市場(chǎng)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，規(guī)范要素交易行為。在土地要素方面，完善農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，擴(kuò)大入市范圍，提高入市交易的規(guī)范性和透明度。在數(shù)據(jù)要素方面，制定數(shù)據(jù)交易管理辦法，建立數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素的流通和利用。 二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制度改革。深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革，建立地方標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理和修訂。加強(qiáng)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接，防止利用地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品資源要素_流通的行為。例如，在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，統(tǒng)一我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和包裝標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)我市農(nóng)產(chǎn)品與全國(guó)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)接軌，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 三是完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，確�！叭珖�(guó)一張清單”在我市有效實(shí)施。簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入流程，推行“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”等服務(wù)模式，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入效率。同時(shí)，完善企業(yè)退出機(jī)制，建立企業(yè)注銷(xiāo)便利化制度，解決企業(yè)“退出難”問(wèn)題，促進(jìn)市場(chǎng)主體的新陳代謝。 （二）強(qiáng)化技術(shù)賦能，提升市場(chǎng)建設(shè)效能 一是加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育。加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算等新型基礎(chǔ)設(shè)施在我市的普及和應(yīng)用。建設(shè)全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和共享共用。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，培育數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)主體，打造數(shù)據(jù)要素交易生態(tài)。例如，借鑒北京市開(kāi)放公共數(shù)據(jù)集的經(jīng)驗(yàn)，我市將在年底前開(kāi)放5000個(gè)高質(zhì)量公共數(shù)據(jù)集，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。 二是推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。加強(qiáng)與周邊城市的合作，共同推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)跨區(qū)域的光纖網(wǎng) ……（未完，全文共3978字，當(dāng)前只顯示2210字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)工作部署會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全市工業(yè)資源綜合利用發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：政協(xié) 統(tǒng)戰(zhàn) 統(tǒng)戰(zhàn)民政 商場(chǎng) 建筑 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |