| 標(biāo)題：在全市優(yōu)化法治營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市優(yōu)化法治營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市優(yōu)化法治營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，總結(jié)我市人社部門在柔性執(zhí)法、精準(zhǔn)服務(wù)方面的工作成效，分析當(dāng)前法治營商環(huán)境建設(shè)面臨的形勢與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點(diǎn)工作，進(jìn)一步凝聚合力、創(chuàng)新舉措，推動(dòng)全市法治營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。參加今天會(huì)議的有市人社局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室及下屬單位負(fù)責(zé)人，各縣（區(qū)）人社部門主要領(lǐng)導(dǎo)，市公安、市場監(jiān)管等相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)，以及部分企業(yè)代表。剛才，*區(qū)人社局、*企業(yè)代表分別作了匯報(bào)發(fā)言，既分享了工作經(jīng)驗(yàn)，也提出了寶貴建議，講得都很有針對性、很有參考價(jià)值，我完全贊同，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合我市工作實(shí)際，我講四點(diǎn)意見。 一、肯定工作成效，全面總結(jié)法治營商環(huán)境建設(shè)成果 （一）制度筑基強(qiáng)根基，執(zhí)法規(guī)范化水平顯著提升 近年來，我市人社部門將制度建設(shè)作為源頭治理的核心抓手，在執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法事項(xiàng)和政策清理等方面持續(xù)發(fā)力。在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上，通過加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和人員資格清理，完成3家執(zhí)法主體、1 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略856字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… “人社敲門服務(wù)”行動(dòng)成效顯著，累計(jì)開展政策宣講活動(dòng)89場，覆蓋企業(yè)600余家，發(fā)放政策資料1.2萬余份，幫助企業(yè)解決招工引才、技能培訓(xùn)、成本降低等難題近200個(gè)。針對企業(yè)法治需求，組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展“法治體檢”136次，排查并化解用工、社保、工傷等風(fēng)險(xiǎn)30余個(gè)。此外，通過發(fā)布21起欠薪典型案例強(qiáng)化警示教育，建立企業(yè)勞動(dòng)用工監(jiān)管分級評價(jià)體系，推送守信紅名單企業(yè)45家，給予政策扶持和免檢查等激勵(lì)，營造了守信受益的良好氛圍。 二、正視問題短板，清醒認(rèn)識法治營商環(huán)境建設(shè)挑戰(zhàn) （一）執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變不到位，部分領(lǐng)域仍存剛性傾向 盡管柔性執(zhí)法取得一定成效，但部分執(zhí)法人員仍存在“重處罰、輕服務(wù)”的慣性思維。在勞動(dòng)保障監(jiān)察過程中，對企業(yè)輕微違法行為，未能充分運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范等柔性手段，簡單采取罰款等剛性措施。例如，*企業(yè)因考勤記錄不完整被責(zé)令整改時(shí)，執(zhí)法人員未深入了解企業(yè)實(shí)際困難，導(dǎo)致企業(yè)對執(zhí)法工作產(chǎn)生抵觸情緒。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2024年勞動(dòng)保障執(zhí)法案件中，涉及輕微違法行為的案件占比達(dá)35%，其中僅12%采用非處罰方式處理，反映出柔性執(zhí)法理念尚未全面落實(shí)。 （二）數(shù)據(jù)共享存在壁壘，監(jiān)管效能提升面臨瓶頸 當(dāng)前，人社部門雖搭建了多個(gè)數(shù)據(jù)平臺，但與公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門的數(shù)據(jù)共享機(jī)制仍不健全。例如，在企業(yè)信用評價(jià)過程中，由于無法實(shí)時(shí)獲取稅務(wù)部門的納稅信用數(shù)據(jù)、市場監(jiān)管部門的經(jīng)營異常數(shù)據(jù)，導(dǎo)致信用評價(jià)結(jié)果不夠全面、精準(zhǔn)。據(jù)調(diào)研，因數(shù)據(jù)缺失導(dǎo)致的評價(jià)偏差案例在2024年達(dá)23起，影響了分類監(jiān)管的科學(xué)性和有效性。此外，部分基層單位信息化建設(shè)滯后，數(shù)據(jù)錄入不及時(shí)、不準(zhǔn)確，制約了“靜默評價(jià)”等創(chuàng)新模式的推廣應(yīng)用。 （三）服務(wù)精準(zhǔn)度有待提高，企業(yè)個(gè)性化需求響應(yīng)不足 在助企服務(wù)過程中，政策宣傳和落實(shí)存在“一刀切”現(xiàn)象。部分惠企政策的解讀方式過于專業(yè)，企業(yè)難以理解；在政策推送時(shí)，未充分考慮企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)等差異，導(dǎo)致部分政策與企業(yè)實(shí)際需求不匹配。例如，針對小微企業(yè)的社保減免政策，因宣傳不到位，2024年仍有18%的符合條件企業(yè)未及時(shí)申報(bào)享受。同時(shí)，企業(yè)反饋問題的渠道不夠暢通，部分企業(yè)反映通過電話、郵箱提交的訴求，平均處理周期長達(dá)15個(gè)工作日，影響了企業(yè)滿意度。 三、明確重點(diǎn)任務(wù)，全力推動(dòng)法治營商環(huán)境優(yōu)化升級 （一）深化柔性執(zhí)法實(shí)踐，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系 一是擴(kuò)大柔性執(zhí)法覆蓋面。在現(xiàn)有7項(xiàng)包容審慎執(zhí)法事項(xiàng)基礎(chǔ)上，年內(nèi)再新增3-5項(xiàng)適用情形，將職業(yè)技能培訓(xùn)違規(guī)、社保登記不及時(shí)等輕微違法行為納入柔性執(zhí)法范圍。建立“首違不罰”動(dòng)態(tài)清單，對首次違法且危害后果輕微的企業(yè)，給予改正機(jī)會(huì)。二是強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)。每季度開展1次柔性執(zhí)法專題培訓(xùn)，通過案例教學(xué)、模擬執(zhí)法等方式，提升執(zhí)法人員運(yùn)用說服教育、行政指導(dǎo)等手段的能力。三是完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。建立柔性執(zhí)法案件臺賬，定期開展“回頭看”，對未按規(guī)定落實(shí)柔性執(zhí)法要求的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評，確保執(zhí)法既有力度又有溫度。 （二）打破數(shù)據(jù)壁壘，提升智慧監(jiān)管水平 一是加快數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)。推動(dòng)人社、公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門簽訂數(shù)據(jù)共享協(xié)議，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和接口，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)基本信息、信用數(shù)據(jù)、納稅記錄等10類數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享。二是優(yōu)化數(shù)智監(jiān)管系統(tǒng)。升級“一湖三鏈”數(shù)智人社平臺，引入大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)，構(gòu)建企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，對欠薪隱患、社保欠費(fèi)等問題實(shí)現(xiàn)自動(dòng)預(yù)警。三是加強(qiáng)基層信息化建設(shè)。投入專項(xiàng)資金500萬元，為各縣（區(qū)）人社部門配備數(shù)據(jù)采集設(shè)備，開展基層人員信息化技能培訓(xùn)，確保數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確率達(dá)98%以上，全面提升監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度。 （三）優(yōu)化精準(zhǔn)服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)獲得感 一是實(shí)施“政策定制”服務(wù)。建立企業(yè)需求調(diào)研機(jī)制，每季度開展1次企業(yè)走訪活動(dòng)，通過問卷調(diào)查、座談會(huì)等形式，收集企業(yè)政策需求。針對不同類型企業(yè)，制定個(gè)性化政策清單，通過短信、微信公眾號等渠道精準(zhǔn)推送。二 ……（未完，全文共4007字，當(dāng)前只顯示2226字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市優(yōu)化法治營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市人口高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議上的講話 下一篇：在全市戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：法制 政法武裝 環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |