| 標(biāo)題：在全市市場監(jiān)管領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信治理工作會(huì)議上的講話 |
| 在全市市場監(jiān)管領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信治理工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市市場監(jiān)管領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信治理工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署，總結(jié)全市市場監(jiān)管系統(tǒng)推進(jìn)嚴(yán)重違法失信名單管理工作的成效經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的形勢任務(wù)，研究部署下一階段重點(diǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化信用監(jiān)管效能，營造公平競爭的市場環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境。參加今天會(huì)議的有市市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各縣（區(qū)）市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志、市局相關(guān)科室及直屬單位負(fù)責(zé)人，以及部分企業(yè)代表。剛才，*區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)同志作了匯報(bào)發(fā)言，圍繞嚴(yán)重違法失信治理工作談了具體做法和下一步計(jì)劃，內(nèi)容詳實(shí)、措施有力，我都同意，希望各單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)。下面，結(jié)合全市市場監(jiān)管工作實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識嚴(yán)重違法失信治理工作的重要意義 （一）推進(jìn)嚴(yán)重違法失信治理是優(yōu)化營商環(huán)境的必然要求 市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是信用經(jīng)濟(jì)，公平競爭的營商環(huán)境離不開有效的信用監(jiān)管。當(dāng)前，全市市場主體總量已突破萬戶，涵蓋食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等多個(gè)領(lǐng)域，只有通過嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重違法失信行為，才能倒逼經(jīng)營主體恪守誠信底線，形成“守信者受益、失信者受限”的市場生態(tài)。例如，在行業(yè)專項(xiàng)整治中，我們對家故意拖延 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略938字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）強(qiáng)指導(dǎo)，夯實(shí)基層執(zhí)法的能力基礎(chǔ) 一是針對基層反映的“法律適用難、情形把握不準(zhǔn)”等問題，出臺《嚴(yán)重違法失信名單管理工作指引》，分個(gè)章節(jié)對種列入情形進(jìn)行細(xì)化解讀，明確“主觀故意”“社會(huì)危害嚴(yán)重”等類模糊概念的判定標(biāo)準(zhǔn)。二是開展“靶向培訓(xùn)”，組建由法規(guī)科、業(yè)務(wù)科室骨干組成的講師團(tuán)，深入個(gè)縣（區(qū)）開展巡回培訓(xùn)場次，覆蓋執(zhí)法人員人次，通過“案例教學(xué)+模擬操作”的方式，提升基層執(zhí)法人員的實(shí)操能力。三是建立“一對一”幫扶機(jī)制，市局各業(yè)務(wù)科室定點(diǎn)聯(lián)系個(gè)縣（區(qū)）局，今年以來累計(jì)解答基層咨詢條，指導(dǎo)處理復(fù)雜案件起。如區(qū)局在處理一起特種設(shè)備違法案件時(shí)，通過市局指導(dǎo)準(zhǔn)確把握列入標(biāo)準(zhǔn)，依法將當(dāng)事人列入失信名單，該案成為全市特種設(shè)備領(lǐng)域信用懲戒的典型案例。 （三）強(qiáng)協(xié)同，凝聚部門聯(lián)動(dòng)的治理合力 一是與人民法院建立常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，全市家基層法院按季度向同級市場監(jiān)管部門移交判決、裁定案件線索，今年以來共接收案件件，經(jīng)梳理后列入失信名單件。例如，在公司拒不履行行政處罰決定案中，法院及時(shí)移交線索，市場監(jiān)管部門依法啟動(dòng)列嚴(yán)程序，促使企業(yè)主動(dòng)履行罰款萬元。二是聯(lián)合公安、應(yīng)急管理等個(gè)部門開展“失信治理攻堅(jiān)月”行動(dòng)，聚焦燃?xì)獍踩�、食品安全等大領(lǐng)域，開展聯(lián)合執(zhí)法次，檢查經(jīng)營主體家，列入失信名單件，形成“部門協(xié)同、齊抓共管”的工作格局。三是推動(dòng)信用信息互通共享，將失信名單信息推送至市信用信息平臺，實(shí)現(xiàn)與稅務(wù)、海關(guān)等個(gè)部門的信息互聯(lián)，今年以來共有家失信企業(yè)在招投標(biāo)、融資等領(lǐng)域受到限制，真正實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”。 （四）強(qiáng)治理，彰顯重拳出擊的震懾效應(yīng) 一是以專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，開展嚴(yán)重違法失信名單管理專項(xiàng)治理、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治等項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，建立“一案一檔”臺賬，實(shí)行銷號管理。截至目前，全市列嚴(yán)食品安全案件件、燃?xì)獍讣�、藥品案件件，曝光典型案例批起。二是�?qiáng)化信用修復(fù)指導(dǎo)，建立“主動(dòng)告知+全程輔導(dǎo)”機(jī)制，對符合修復(fù)條件的家企業(yè)，指導(dǎo)其完成信用修復(fù)，幫助企業(yè)重塑信用。如公司在列入失信名單后，主動(dòng)整改并申請修復(fù)，經(jīng)審核后依法移出名單，目前企業(yè)經(jīng)營狀況良好，年產(chǎn)值同比增長*%。三是建立“雙公示”機(jī)制，通過政府網(wǎng)站、信用中國（湖北*）等平臺公示失信信息條，點(diǎn)擊量超萬次，形成強(qiáng)大社會(huì)監(jiān)督氛圍，倒逼企業(yè)誠信經(jīng)營。 三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)重違法失信治理工作走深走實(shí) （一）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，提升治理系統(tǒng)性 一是完善“源頭防控”機(jī)制，在企業(yè)注冊登記、行政許可等環(huán)節(jié)，推行信用承諾制，今年年底前實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)企業(yè)、特種設(shè)備使用單位信用承諾全覆蓋，預(yù)計(jì)新增承諾企業(yè)家。二是健全“動(dòng)態(tài)監(jiān)管”機(jī)制，建立失信風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，對類高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分級管理，每月開展風(fēng)險(xiǎn)研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)失信苗頭并預(yù)警處置。三是優(yōu)化“考核評價(jià)”機(jī)制，將嚴(yán)重違法失信治理工作納入全市市場監(jiān)管系統(tǒng)年度目標(biāo)考核，權(quán)重由%提升至*%，并建立“月通報(bào)、季調(diào)度、年考核”制度，對排名后*位的縣（區(qū)）局進(jìn)行約談，確保任務(wù)落實(shí)。 （二）突出重點(diǎn)領(lǐng)域，增強(qiáng)治理針對性 一是聚焦食品安全領(lǐng)域，以“守查�！睂ｍ�(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，重點(diǎn)打擊生產(chǎn)銷售“三無”食品、農(nóng)藥殘留超標(biāo)食品等行為，力爭年內(nèi)列嚴(yán)食品安全案件不少于件，曝光典型案例批。二是緊盯特種設(shè)備安全，開展電梯、壓力容器等特種設(shè)備使用單位失信行為專項(xiàng)整治，對存在重大安全隱患且拒不整改的，依法列入失信名單，今年計(jì)劃列嚴(yán)特種設(shè)備案件件。三是加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管，針對兒童用品、建筑材料等類產(chǎn)品，開展質(zhì)量失信行為治理，查處一批偷工減料、以次充好的違法企業(yè)，列嚴(yán)案件不少于*件。 （三）深化部門協(xié)同，擴(kuò)大治理影響力 一是加強(qiáng)與法院、檢察院的協(xié)作，完善“行政執(zhí)法+刑事司法”銜接機(jī)制，建立失信案件“快移快處”綠色通道，確保符合條件的案件*%列入失信名單。二是聯(lián)合稅務(wù)、海關(guān)等部門開展“信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲”專項(xiàng)行動(dòng)，對失信企業(yè)在稅收優(yōu)惠、進(jìn)出口通關(guān)等方面實(shí)施限制，今年計(jì)劃對家失信企業(yè)開展聯(lián)合懲戒。三是推動(dòng)信用信息社 ……（未完，全文共4387字，當(dāng)前只顯示2437字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市市場監(jiān)管領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信治理工作會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市公安青年民警全鏈條培育工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全市村級債務(wù)化解工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：商場 質(zhì)檢 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |