| 標(biāo)題：在全市村級債務(wù)化解工作推進會議上的講話 |
| 在全市村級債務(wù)化解工作推進會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市村級債務(wù)化解工作推進會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，全面總結(jié)前期村級債務(wù)化解工作成效，分析當(dāng)前面臨的形勢與問題，部署下一階段重點任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、壓實責(zé)任，推動全市村級債務(wù)化解工作取得更大突破。參加今天會議的有各縣（區(qū)）政府分管負責(zé)同志、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)以及部分村級組織代表。剛才，縣街道、區(qū)鎮(zhèn)分別作了匯報發(fā)言，詳細介紹了本地化債工作的經(jīng)驗做法，內(nèi)容具體、措施有力，講得都很好，我完全同意，希望各地認真學(xué)習(xí)借鑒，確保各項工作落實落地。下面，結(jié)合全市工作實際，我講幾點意見。 一、提高政治站位，深刻認識村級債務(wù)化解工作的重大意義 （一）村級債務(wù)化解是夯實農(nóng)村基層治理基礎(chǔ)的必然要求 農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，村級債務(wù)問題直接關(guān)系到基層組織的凝聚力和公信力。當(dāng)前，我市部分村集體存在債務(wù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、償還壓力大等問題，如縣鎮(zhèn)村在2022年底債務(wù)余額達380萬元，其中經(jīng)營性債務(wù)占比65%，因債務(wù)問題導(dǎo)致村級組織在開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給等工 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略863字，正式會員可完整閱讀）…… 2.分類甄別債務(wù)，明確化債責(zé)任主體 對清理出的債務(wù)，要嚴格按照“經(jīng)營性債務(wù)、公益性債務(wù)、其他債務(wù)”進行分類，逐一明確責(zé)任主體和償還路徑。對于因發(fā)展集體經(jīng)濟項目形成的經(jīng)營性債務(wù)，要按照“誰受益、誰償還”的原則，由項目收益主體承擔(dān)償還責(zé)任；對于因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成的公益性債務(wù)，要結(jié)合地方財政實力，通過爭取上級專項資金、盤活集體資產(chǎn)等方式逐步化解。如縣鎮(zhèn)*村將2018年建設(shè)村文化活動中心形成的80萬元債務(wù)，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌還款計劃，分5年償還完畢，有效減輕了村級負擔(dān)。 （二）創(chuàng)新化債方式，提升化解質(zhì)效 1.推行“清欠化債”，盤活存量資金 深入開展村級債權(quán)清收工作，對農(nóng)戶、企業(yè)等拖欠的集體資金，通過政策宣傳、法律手段等方式依法清收。市鎮(zhèn)村通過發(fā)布清欠公告、上門催收等方式，成功收回村民拖欠的土地承包款、集體資產(chǎn)使用費等共計56萬元，全部用于償還村級債務(wù)。各縣（區(qū)）要建立清欠工作專班，制定清收計劃，對惡意拖欠集體資金的行為，要依法依規(guī)采取措施，確保應(yīng)收盡收。預(yù)計到2024年底，全市可通過清欠方式化解債務(wù)億元，占債務(wù)總額的*%。 2.開展“債務(wù)重組”，降低償還壓力 對短期內(nèi)無法全額償還的債務(wù)，可與債權(quán)人協(xié)商，通過債務(wù)展期、降息免息、以資抵債等方式進行重組。區(qū)街道*村與某建筑公司協(xié)商，將120萬元工程款債務(wù)轉(zhuǎn)為村集體商鋪的長期租賃收益，既解決了資金短缺問題，又為村集體增加了穩(wěn)定收入來源。各縣（區(qū)）要引導(dǎo)村級組織與債權(quán)人建立溝通協(xié)調(diào)機制，因地制宜制定債務(wù)重組方案，原則上重組后的債務(wù)年化利率不得超過同期銀行貸款利率的1.2倍，切實降低村級利息負擔(dān)。 （三）發(fā)展集體經(jīng)濟，增強化債能力 1.盤活集體資產(chǎn)資源，拓寬增收渠道 鼓勵村級組織依托閑置土地、水面、廠房等資源，通過租賃、入股、合作開發(fā)等方式增加收入。縣鄉(xiāng)村將100畝閑置林地流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展林下經(jīng)濟，每年獲得租金收入12萬元，同時村集體以土地入股方式參與分紅，年均增收8萬元。全市共有集體閑置資產(chǎn)處，總面積畝，若全部盤活利用，預(yù)計每年可增加村集體收入億元。各縣（區(qū)）要建立集體資產(chǎn)資源臺賬，制定盤活計劃，力爭2024年實現(xiàn)閑置資產(chǎn)利用率達到80%以上。 2.培育特色產(chǎn)業(yè)項目，增強“造血”功能 立足本地資源稟賦，因地制宜發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動村集體增收。市鎮(zhèn)*村依托本地生態(tài)資源，發(fā)展“生態(tài)農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”項目，2023年村集體經(jīng)營性收入達150萬元，較上年增長40%，其中30%用于償還債務(wù)。各縣（區(qū)）要加大對村級產(chǎn)業(yè)項目的扶持力度，整合涉農(nóng)資金、扶貧資金等，重點支持一批前景好、見效快的產(chǎn)業(yè)項目，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育2-3個示范帶動強的村級產(chǎn)業(yè)項目。 三、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確�；瘋ぷ魅〉脤嵭� （一）壓實工作責(zé)任，形成推進合力 1.建立層級負責(zé)機制 實行“市級統(tǒng)籌、縣級主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村級實施”的工作機制，各縣（區(qū)）政府主要負責(zé)同志要親自掛帥、靠前指揮，每季度至少召開一次化債工作專題會議；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立工作專班，明確專人負責(zé)，每周調(diào)度工作進展；村級組織要具體落實化債措施，確保任務(wù)到人、責(zé)任到人�？h建立了“縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶”的三級包聯(lián)機制，推動個重點債務(wù)村在半年內(nèi)化解債務(wù)*萬元，這種做法值得全市推廣。 2.強化部門協(xié)同配合 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，做好政策指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和督促檢查；財政部門要加大對化債工作的資金支持，統(tǒng)籌安排化債專項資金；審計部門要加強對村級債務(wù)化解過程的審計監(jiān)督，防止出現(xiàn)新的債務(wù)風(fēng)險。各部門要各司其職、密切配合，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。例如，*區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合財政局、審計局成立了化債工作督導(dǎo)組，每月深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題30余個，有效推動了化債工作進程。 （二） ……（未完，全文共4038字，當(dāng)前只顯示2243字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市村級債務(wù)化解工作推進會議上的講話） 上一篇：在全市市場監(jiān)管領(lǐng)域嚴重違法失信治理工作會議上的講話 下一篇：在全縣文物系統(tǒng)安全隱患排查整治工作推進會議上的講話 相關(guān)欄目：電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |