| 標(biāo)題：在全市財(cái)政零基預(yù)算管理暨支出壓減工作會議上的講話 |
| 在全市財(cái)政零基預(yù)算管理暨支出壓減工作會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市財(cái)政零基預(yù)算管理暨支出壓減工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)上級關(guān)于過“緊日子”的決策部署，總結(jié)2024年以來全市零基預(yù)算管理及支出壓減工作成效，分析當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行面臨的形勢，部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資源配置，提高資金使用效益，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。參加今天會議的有市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室負(fù)責(zé)人，市直各預(yù)算單位主要負(fù)責(zé)同志、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，以及各縣（區(qū)）財(cái)政局主要負(fù)責(zé)同志。剛才，*單位、*部門圍繞零基預(yù)算執(zhí)行和支出壓減工作作了匯報(bào)發(fā)言，分享了工作經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新做法，講得十分透徹、很有針對性，我完全贊同，希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。下面，結(jié)合全市財(cái)政工作實(shí)際，我講四點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻領(lǐng)會零基預(yù)算管理與支出壓減的重要意義 （一）零基預(yù)算管理是深化財(cái)政改革的必然要求 財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，預(yù)算管理則是財(cái)政工作的核心環(huán)節(jié)。零基預(yù)算管理打破了以往“基數(shù)+增長”的傳統(tǒng)預(yù)算編制模式，要求各單位在編制預(yù)算時，一切從零開始，對每個項(xiàng)目、每筆支出重新進(jìn)行評估和審核。從我市實(shí)踐來看，2024年全面推行零基預(yù)算管理后，市直各單位共申 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略934字，正式會員可完整閱讀）…… （二）嚴(yán)格梳理分析，精準(zhǔn)壓減支出 在支出壓減工作中，市財(cái)政局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對年初預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理分析。一是建立項(xiàng)目評估機(jī)制，組織專業(yè)人員對各單位申報(bào)的項(xiàng)目從政策依據(jù)、實(shí)施必要性、資金需求合理性等方面進(jìn)行逐一評估，重點(diǎn)對資金安排不集約、分配撒“胡椒粉”、項(xiàng)目實(shí)施不與時俱進(jìn)等問題進(jìn)行整治。例如，在對部門的項(xiàng)目評估中，發(fā)現(xiàn)其申報(bào)的多個小型調(diào)研項(xiàng)目內(nèi)容重復(fù)，最終將這些項(xiàng)目整合為個綜合性調(diào)研項(xiàng)目，核減資金萬元。二是加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，與各預(yù)算單位深入對接，了解項(xiàng)目實(shí)際情況，對可暫緩實(shí)施、可替代實(shí)施的項(xiàng)目堅(jiān)決予以壓減。2024年以來，共梳理出此類項(xiàng)目個，壓減資金*億元。三是強(qiáng)化績效目標(biāo)管理，將績效目標(biāo)作為項(xiàng)目審核的重要依據(jù)，對績效目標(biāo)不明確、不可量化的項(xiàng)目，一律不予安排資金或核減資金規(guī)模，切實(shí)提高了財(cái)政資金使用效益。 （三）堅(jiān)持有保有壓，統(tǒng)籌保障重點(diǎn)支出 在大力壓減一般性支出的同時，市財(cái)政局始終堅(jiān)持“有保有壓”原則，優(yōu)先保障“三�！敝С龊椭攸c(diǎn)領(lǐng)域投入。一是嚴(yán)格按照“先生活、后生產(chǎn)”的原則調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保人員工資按時足額發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和基本民生政策落實(shí)到位。2024年上半年，全市“三�！敝С鐾瓿蓛|元，占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)到%，較上年同期提高個百分點(diǎn)。二是加大對重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，統(tǒng)籌資金億元，用于支持科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作。例如，安排億元支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引了家企業(yè)入駐，預(yù)計(jì)可新增產(chǎn)值億元；投入億元用于農(nóng)村人居環(huán)境整治，建成美麗鄉(xiāng)村示范村個，有效改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。通過有保有壓的支出管理策略，既確保了財(cái)政運(yùn)行安全，又為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。 三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全力推進(jìn)零基預(yù)算管理與支出壓減工作再上新臺階 （一）持續(xù)深化零基預(yù)算管理改革 一是完善預(yù)算編制機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)算編制流程，建立“單位申報(bào)、部門審核、財(cái)政審定、人大審批”的四級審核機(jī)制，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時，加強(qiáng)預(yù)算項(xiàng)目庫建設(shè)，實(shí)行項(xiàng)目動態(tài)管理，對入庫項(xiàng)目進(jìn)行定期評估和清理，確保項(xiàng)目庫中儲備的項(xiàng)目真實(shí)、可行、急需。二是強(qiáng)化預(yù)算績效管理。將績效理念貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，建立“事前績效評估、事中績效監(jiān)控、事后績效評價”的全過程績效管理體系。對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行績效目標(biāo)公開和績效評價結(jié)果公開，將績效評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，對績效評價結(jié)果差的項(xiàng)目，減少或取消下一年度預(yù)算安排。三是推進(jìn)預(yù)算管理信息化建設(shè)。加快建設(shè)全市統(tǒng)一的預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、執(zhí)行、核算、決算等全流程信息化管理，提高預(yù)算管理效率和透明度。 （二）進(jìn)一步加大支出壓減力度 一是嚴(yán)格控制一般性支出。持續(xù)落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過“緊日子”要求，嚴(yán)格執(zhí)行會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等管理辦法，從嚴(yán)控制公務(wù)接待、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)等支出。對無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的會議、培訓(xùn)一律取消；對可開可不開的會議，采取視頻會議形式召開，切實(shí)降低行政運(yùn)行成本。二是加強(qiáng)項(xiàng)目支出管理。對非重點(diǎn)、非剛性、非急需的項(xiàng)目支出，繼續(xù)實(shí)行“能壓盡壓、應(yīng)壓盡壓”。建立項(xiàng)目支出動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，對項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，對進(jìn)度緩慢、績效不佳的項(xiàng)目，及時調(diào)整或收回資金。三是強(qiáng)化財(cái)政資金統(tǒng)籌使用。打破部門、單位和項(xiàng)目之間的資金壁壘，對用途相同、使用分散的財(cái)政資金進(jìn)行整合，提高資金使用的集中度和效益。例如，將分散在多個部門的鄉(xiāng)村振興資金進(jìn)行整合，集中用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成財(cái)政資金支持鄉(xiāng)村振興的合力。 （三）切實(shí)保障重點(diǎn)領(lǐng)域和民生支出 一是兜牢“三�！钡拙�。嚴(yán)格落實(shí)“三�！敝С鲐�(zé)任，加強(qiáng)“三�！鳖A(yù)算編制審核，確保“三�！敝С鲎泐~安排、優(yōu)先保障。建立“三保”支出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及時進(jìn)行研判和處置，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。二是加大民生領(lǐng)域投入。繼續(xù)將民生支出作為財(cái)政保障的重點(diǎn)，統(tǒng)籌資金支持 ……（未完，全文共4370字，當(dāng)前只顯示2428字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市財(cái)政零基預(yù)算管理暨支出壓減工作會議上的講話） 上一篇：在全市校外培訓(xùn)治理工作推進(jìn)會議上的講話 下一篇：在全市藥品市場監(jiān)管“鐵拳”行動推進(jìn)會議上的講話 相關(guān)欄目：財(cái)政 管理 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |