| 標題：全市財政預算績效管理工作推進會議講話 |
| 全市財政預算績效管理工作推進會議講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市財政預算績效管理工作推進會議，主要任務是深入貫徹落實黨中央、國務院關于全面實施預算績效管理的決策部署，總結我市前期預算績效管理“送服務上門”活動成效，分析當前工作中存在的短板不足，安排部署下一階段重點任務，推動財政資金使用效益再提升、管理水平再突破。參加今天會議的有各縣（市、區(qū)）財政部門主要負責同志、市級各預算部門分管領導及財務負責人，以及市財政局相關業(yè)務科室負責同志。剛才，*縣財政局、市住建局、市民航事業(yè)發(fā)展中心分別作了匯報發(fā)言，講得都很具體、很到位，既分享了好經(jīng)驗好做法，也提出了切實可行的工作建議，我完全同意，希望各單位認真學習借鑒、抓好貫徹落實。下面，結合全市財政工作實際，我講四點意見。 一、提高政治站位，深刻認識預算績效管理的戰(zhàn)略意義 （一）實施預算績效管理是提升政府治理效能的必然要求 預算績效管理是政府治理體系的重要組成部分，其核心在于通過科學的績效目標設定、過程監(jiān)控和結果評價，推動財政 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略758字，正式會員可完整閱讀）…… 部分部門對預算績效管理的重要性認識不足，存在“重投入、輕管理，重支出、輕績效”的慣性思維。2024年第一季度督查顯示，仍有17個市級部門未將績效目標編制納入內(nèi)部考核體系，32個縣（市、區(qū)）項目單位存在績效目標“照搬模板、空洞模糊”的問題。如某部門在申報“產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設”項目時，設定的效益指標為“促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，未明確具體產(chǎn)值增長目標或企業(yè)入駐數(shù)量，導致績效監(jiān)控缺乏可量化依據(jù)。這種“為了績效而績效”的形式主義傾向，直接影響了管理實效。 （二）制度體系建設仍存在“斷層” 盡管我市已出臺《市級預算績效管理辦法》等制度，但在指標體系構建、結果應用等方面仍需完善。目前，全市僅在教育、醫(yī)療等6個領域建立了較為完善的績效指標庫，其他領域仍依賴部門自行設定指標，導致指標口徑不統(tǒng)一、評價標準不一致。以環(huán)保領域為例，縣和區(qū)在“黑臭水體治理”項目中，分別采用“水質(zhì)達標率”和“群眾投訴下降率”作為核心指標，缺乏全市統(tǒng)一的衡量標準，給跨區(qū)域績效比較帶來困難。此外，績效評價結果與預算安排的掛鉤機制尚未完全建立，2023年核減預算的項目中，仍有4個部門未按要求整改問題，績效“約束力”有待增強。 三、突出重點任務，全面提升預算績效管理質(zhì)效 （一）以“服務賦能”為抓手，夯實管理基礎 1.深化“送服務上門”活動實效 要將市財政局前期在市住建局等單位的試點經(jīng)驗全面推廣，2024年6月底前實現(xiàn)全市128個預算部門服務全覆蓋。具體要做到“三個一”：一套定制化服務方案，根據(jù)部門行業(yè)特點梳理績效目標編制“負面清單”，如文旅部門重點關注“游客接待量”“文化遺產(chǎn)保護完好率”等指標；一次全流程實操培訓，通過錄制20個以上系統(tǒng)操作微視頻，覆蓋績效目標申報、監(jiān)控、評價等全環(huán)節(jié)，確保財務人員“看得懂、會操作”；一本問題整改臺賬，對部門在績效管理中存在的共性問題，如成本指標缺失、滿意度調(diào)查方式不科學等，形成《常見問題整改指南》，目前已收集整理問題47項，計劃5月底前印發(fā)各部門。 2.構建“線上+線下”培訓體系 線上依托“*財政績效云課堂”平臺，每月開設2期直播課程，重點講解績效目標編制技巧、評價報告撰寫規(guī)范等內(nèi)容，2024年計劃培訓2000人次以上；線下組織“績效專家進部門”活動，從市財政績效評價中心抽調(diào)10名業(yè)務骨干，組成5個服務小組，每季度至少開展1次現(xiàn)場指導。如在市民航事業(yè)發(fā)展中心服務中，已幫助其將“機場旅客吞吐量”指標細化為“國內(nèi)航班正點率≥85%”“國際航班通關時間≤45分鐘”等可量化標準，使績效目標更具操作性。 （二）以“制度創(chuàng)新”為突破，完善管理鏈條 1.建立“三位一體”指標體系 按照“共性指標+行業(yè)指標+特色指標”模式，2024年底前完成20個重點領域績效指標庫建設。共性指標側(cè)重預算執(zhí)行率、資金到位率等基礎性指標；行業(yè)指標區(qū)分教育、醫(yī)療、交通等12個行業(yè)，如教育領域設置“生均公用經(jīng)費支出達標率”“義務教育鞏固率”等；特色指標結合我市“制造強市”戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)扶持資金中增設“規(guī)上工業(yè)企業(yè)增長率”“技改投資占比”等指標。目前，市財政局已聯(lián)合行業(yè)主管部門完成教育、醫(yī)療領域80項指標的草擬工作，正在征求*縣教育局、*市第一人民醫(yī)院等15家單位意見。 2.強化績效結果“剛性應用” 制定《預算績效管理結果應用辦法》，明確將績效評價結果分為“優(yōu)、良、中、差”四個等次，對應采取不同處理措施：對評價結果為“優(yōu)”的項目，在下年預算安排中優(yōu)先保障，如2023年“高標準農(nóng)田建設”項目因績效突出，2024年預算增加15%；對“差”的項目，除核減 ……（未完，全文共3549字，當前只顯示1972字，請閱讀下面提示信息。收藏全市財政預算績效管理工作推進會議講話） 上一篇：全市林業(yè)科技下鄉(xiāng)暨大櫻桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進會議講話 下一篇：全市數(shù)字旅游提升工程暨文旅宣傳工作推進會議講話 相關欄目：財政 管理 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |