| 標(biāo)題：在全市惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)“i*”惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成效，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點(diǎn)工作，進(jìn)一步凝聚共識(shí)、強(qiáng)化舉措，推動(dòng)全市惠農(nóng)服務(wù)數(shù)字化水平再上新臺(tái)階。參加今天會(huì)議的有各縣（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的負(fù)責(zé)同志，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市財(cái)政局等相關(guān)市直部門主要負(fù)責(zé)人，以及村級(jí)服務(wù)員代表、農(nóng)戶代表和平臺(tái)技術(shù)支撐單位負(fù)責(zé)人。剛才，*區(qū)、*縣和市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局作了匯報(bào)發(fā)言，講得都很全面、很有針對(duì)性，提出的思路和措施貼合實(shí)際，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合全市惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見。 一、肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的重要意義 （一）平臺(tái)建設(shè)成效顯著，為“三農(nóng)”發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能 自“i*”惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)作為省委選定的試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，全市上下以信息技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為核心，聚焦農(nóng)民急難愁盼問題，推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)取得階段性重要成果。在平臺(tái)功能集成方面，我們堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、服務(wù)至上”原則，累計(jì)整合59項(xiàng)政府服務(wù)和11類個(gè)性化服務(wù)，形成覆蓋“三農(nóng)”全領(lǐng)域的服務(wù)體系。截至目前，平臺(tái)注冊(cè)量達(dá)236.9萬(wàn)（自然人235.4萬(wàn)，法人1.5萬(wàn)），APP總訪問量突破1000萬(wàn)人次，累計(jì)辦理服務(wù)事項(xiàng)7萬(wàn)件次，交易金額近3.4億元 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1028字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、直面問題、剖析短板，清醒認(rèn)識(shí)平臺(tái)建設(shè)存在的不足 （一）區(qū)域發(fā)展不平衡問題突出，部分地區(qū)應(yīng)用深度不足 盡管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了市域全覆蓋，但不同縣（區(qū)）的建設(shè)成效存在明顯差距。區(qū)、縣等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，平臺(tái)注冊(cè)率達(dá)90%以上，村級(jí)服務(wù)站日均辦理業(yè)務(wù)件；而縣、區(qū)等山區(qū)縣（區(qū)），注冊(cè)率僅為65%，部分村服務(wù)站周均辦理業(yè)務(wù)不足件。以冷鏈物流服務(wù)為例，區(qū)通過(guò)平臺(tái)整合冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品損耗率控制在8%以內(nèi)，而縣由于冷鏈設(shè)施接入平臺(tái)率不足30%，損耗率高達(dá)15%，較前者高出7個(gè)百分點(diǎn)。這種不平衡性嚴(yán)重制約了平臺(tái)整體效能的發(fā)揮，需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦兄攸c(diǎn)突破。 （二）服務(wù)功能有待進(jìn)一步拓展，市場(chǎng)主體參與度不高 當(dāng)前平臺(tái)服務(wù)仍以政務(wù)服務(wù)為主，占比達(dá)70%，而農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)交易服務(wù)等增值功能占比不足30%。雖然引入了家第三方市場(chǎng)主體，但多數(shù)企業(yè)僅提供基礎(chǔ)信息發(fā)布服務(wù)，缺乏深度合作。比如，平臺(tái)“農(nóng)產(chǎn)品電商”板塊中，僅有%的商戶實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，年交易額超萬(wàn)元的企業(yè)僅家，與我市豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源不相匹配。同時(shí)，平臺(tái)數(shù)據(jù)開發(fā)利用不足，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分析功能尚未完全激活，對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的精準(zhǔn)指導(dǎo)作用發(fā)揮不充分，在縣的調(diào)研顯示，僅有%的農(nóng)戶認(rèn)為平臺(tái)提供的市場(chǎng)預(yù)警信息“非常實(shí)用”。 （三）線下服務(wù)能力薄弱，隊(duì)伍專業(yè)化水平亟待提升 村級(jí)服務(wù)員隊(duì)伍存在“年齡偏大、學(xué)歷偏低”的結(jié)構(gòu)性問題，3642名服務(wù)員中，50歲以上占比達(dá)62%，高中以下學(xué)歷占比達(dá)78%，部分人員對(duì)平臺(tái)復(fù)雜功能操作不熟練，影響服務(wù)質(zhì)量。在鎮(zhèn)的走訪中發(fā)現(xiàn)，%的服務(wù)員只能完成信息錄入等基礎(chǔ)工作，無(wú)法為農(nóng)戶提供技術(shù)咨詢、電商運(yùn)營(yíng)等專業(yè)服務(wù)。同時(shí)，服務(wù)員激勵(lì)機(jī)制不健全，目前僅享受每月元補(bǔ)貼，缺乏晉升通道和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，導(dǎo)致隊(duì)伍穩(wěn)定性不足，近半年已有%的服務(wù)員離職，影響服務(wù)連續(xù)性。 三、錨定目標(biāo)、聚焦重點(diǎn)，全面提升惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)水平 （一）深化平臺(tái)功能拓展，構(gòu)建全鏈條服務(wù)體系 一是推進(jìn)“政務(wù)服務(wù)+”集成創(chuàng)新。在現(xiàn)有59項(xiàng)政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)上，今年內(nèi)新增農(nóng)村宅基地審批、集體資產(chǎn)交易等項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“應(yīng)上盡上”。優(yōu)化資金自動(dòng)支付功能，在縣、區(qū)試點(diǎn)“惠農(nóng)補(bǔ)貼秒到賬”，將補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)效再提升50%。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全周期服務(wù)。開發(fā)“智慧農(nóng)技”模塊，整合市農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等家單位的技術(shù)資源，組建人的專家?guī)欤峁癆I診斷+專家問診”雙線服務(wù)，力爭(zhēng)年內(nèi)為萬(wàn)農(nóng)戶提供精準(zhǔn)技術(shù)指導(dǎo)。建設(shè)“農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈溯源”系統(tǒng)，在鎮(zhèn)、街道等個(gè)試點(diǎn)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)從種植養(yǎng)殖到加工銷售的全程數(shù)據(jù)追蹤，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌公信力。三是激活農(nóng)村市場(chǎng)交易功能。引入家電商平臺(tái)、物流企業(yè)等市場(chǎng)主體，打造“農(nóng)產(chǎn)品直供”專區(qū)，開發(fā)“直播帶貨”“社區(qū)團(tuán)購(gòu)”等應(yīng)用場(chǎng)景，年內(nèi)培育家年交易額超萬(wàn)元的線上商戶。建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)發(fā)布機(jī)制，每周通過(guò)平臺(tái)發(fā)布*類主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情，為農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供決策參考。 （二）推進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展，提升全域應(yīng)用效能 一是實(shí)施“平臺(tái)覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)”。對(duì)注冊(cè)率低于70%的縣、區(qū)等個(gè)縣（區(qū)），制定“一縣一策”推進(jìn)方案，通過(guò)村干部包片、服務(wù)員上門等方式，6個(gè)月內(nèi)將注冊(cè)率提升至85%以上。在縣建設(shè)縣級(jí)分平臺(tái)運(yùn)營(yíng)中心，配備名專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)服務(wù)站的技術(shù)支持。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板。投入億元，在縣、區(qū)等山區(qū)縣（區(qū)）建設(shè)個(gè)村級(jí)數(shù)字化服務(wù)站，配備智能終端設(shè)備臺(tái)，實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)和5G信號(hào)全覆蓋。整合萬(wàn)元資金，支持縣、區(qū)接入冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、物流運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施數(shù)據(jù)，將農(nóng)產(chǎn)品損耗率控制在10%以內(nèi)。三是開展“示范引領(lǐng)”創(chuàng)建活動(dòng)。選取區(qū)鎮(zhèn)、縣鄉(xiāng)等個(gè)基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造“數(shù)字惠農(nóng)示范鎮(zhèn)”，在政策支持、項(xiàng)目安排上給予傾斜，形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。年底前評(píng)選個(gè)“平臺(tái)應(yīng)用示范村”，每個(gè)村給予萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)基層應(yīng)用積極性。 （三）加強(qiáng)線下服務(wù)能力建設(shè)，打造專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍 一是實(shí)施“服務(wù)員賦能計(jì)劃”。制定分層分類培訓(xùn)方案，今年內(nèi)開展期專題培訓(xùn)，覆蓋所有村級(jí)服務(wù)員，重點(diǎn)提升智能設(shè)備操作、電商運(yùn)營(yíng)、農(nóng)技指導(dǎo)等技能。與職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，開設(shè)“數(shù)字三農(nóng)”專業(yè)班，培養(yǎng)名高素質(zhì)村級(jí)服務(wù)后備人才。建立服務(wù)員技能認(rèn)證體系，考核合格者頒發(fā)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)服務(wù)證書，對(duì)應(yīng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，最高可達(dá)每月元。二是完善激勵(lì)保障機(jī)制。設(shè)立“惠農(nóng)服務(wù)之星”評(píng)選制度，每年評(píng)選名優(yōu)秀服務(wù)員，給予元獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先推薦參加各類評(píng)優(yōu)評(píng)先。建立服務(wù)員職業(yè)發(fā)展通道，表現(xiàn)突出的可納入村“兩委”后備人才庫(kù)，或推薦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作。三是創(chuàng)新服務(wù)模式。推行“服務(wù)員+農(nóng)戶”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，每名服務(wù)員至少結(jié)對(duì)戶農(nóng)戶，提供“一對(duì)一”全周期服務(wù)。在鎮(zhèn)試點(diǎn)“服務(wù)積分制”，服務(wù)員通過(guò)為農(nóng)戶辦理業(yè)務(wù)積累積分， ……（未完，全文共4810字，當(dāng)前只顯示2672字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：廉政黨課講稿：加強(qiáng)新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè) 為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律作風(fēng)保障 下一篇：深入貫徹_精神專題黨課講稿：作風(fēng)建設(shè)新成效 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