| 標題：區(qū)委書記在投資環(huán)境優(yōu)化與營商服務提升會上的講話 |
| 區(qū)委書記在投資環(huán)境優(yōu)化與營商服務提升會上的講話 同志們： 今天，我們召開投資環(huán)境優(yōu)化與營商服務提升會，這既是一次總結(jié)成績、分析問題的研判會，更是一次明確方向、加壓奮進的動員會。投資環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的核心競爭力，營商服務是吸引企業(yè)、留住企業(yè)的關(guān)鍵因素。近年來，全區(qū)上下深入貫徹落實黨中央和省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，聚焦企業(yè)和群眾需求，持續(xù)深化改革，積極主動作為，投資環(huán)境和營商服務取得了一定成效。但我們也要清醒地認識到，與先進地區(qū)相比，與企業(yè)和群眾的期待相比，我們還有不少差距和不足。今天，我們就是要刀刃向內(nèi)、自我革命，以更大的決心、更實的舉措，推動投資環(huán)境大優(yōu)化、營商服務大提升，為全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎。下面，我講六個方面的意見。 一、營商環(huán)境是發(fā)展的生命線，必須以更高站位深化認識 良好的營商環(huán)境是一個地區(qū)經(jīng)濟軟實力和綜合競爭力的集中體現(xiàn)，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識優(yōu)化投資環(huán)境、提升營商服務的重要性和緊迫性。 （一）區(qū)域競爭白熱化，營商環(huán)境是搶占先機的“強引擎” 當前，區(qū)域競爭已進入白熱化階段，各地圍繞招商引資、要素集聚展開全方位比拼。從全國視角看，長三角依托完善的產(chǎn)業(yè)集群與高效的政務服務，吸引特斯拉超級工廠等重大項目落地；珠三角憑借毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢和開放政策，持續(xù)鞏固全球電子信息產(chǎn)業(yè)高地地位；京津冀通過協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，推動疏解非首都功能與新興產(chǎn)業(yè)培育齊頭并進，這些地區(qū)憑借優(yōu)越的營商環(huán)境，構(gòu)筑起強勁的發(fā)展引擎。在省內(nèi)，兄弟縣區(qū)同樣不甘示弱，有的推出“拿地即開工”審批模式，有的建立企業(yè)服務專員制度，通過刀刃向內(nèi)的改革持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，區(qū)域間你追我趕的發(fā)展態(tài)勢愈發(fā)激烈。在這場沒有硝煙的競賽中，營商環(huán)境已成為區(qū)域發(fā)展的核心競爭力。我們**區(qū)要實現(xiàn)破局突圍，必須錨定“打造一流營商環(huán)境”目標，以刀刃向內(nèi)的勇氣深化改革，用精準高效的服務提升競爭力，讓這片熱土成為企業(yè)投資興業(yè)的首選地、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的夢想港灣。 （二）企業(yè)發(fā)展新需求，營商環(huán)境是茁壯成長的“營養(yǎng)土” ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1450字，正式會員可完整閱讀）…… （三）要素保障“有缺口”，資源供給與企業(yè)需求存在落差 要素保障是企業(yè)發(fā)展的重要支撐。在土地、資金、人才等要素方面，還存在一些不足。當前，土地資源緊張已成為項目落地的“卡脖子”難題，受限于用地指標動態(tài)調(diào)配機制不完善，部分區(qū)域土地利用率偏低，而真正具備高附加值的優(yōu)質(zhì)項目卻因土地指標不足，陷入“無地可用”的困局，導致建設周期被迫延長，錯失市場先機。融資渠道不暢問題同樣嚴峻，盡管近年來金融扶持政策不斷出臺，但中小企業(yè)因抵押物不足、信用評級體系不完善等因素，仍面臨銀行貸款門檻高、社會資本參與度低的困境，疊加擔保成本、風險溢價等因素，融資成本居高不下。人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾也愈發(fā)凸顯，一方面，高端研發(fā)人才、復合型管理人才因區(qū)域配套政策缺乏吸引力而引不進、留不��；另一方面，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)，技能型人才培養(yǎng)滯后，導致企業(yè)技術(shù)升級和生產(chǎn)效能提升遭遇瓶頸，嚴重制約了企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展動能。 （四）市場活力“未釋放”，公平競爭環(huán)境建設任重道遠 公平競爭的市場環(huán)境是營商環(huán)境的核心。目前，市場監(jiān)管體系仍存在一些亟待補齊的短板。在部分新興行業(yè)和交叉領(lǐng)域，由于監(jiān)管職責邊界模糊、數(shù)字化監(jiān)測手段不足，導致“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象時有發(fā)生；個別基層執(zhí)法單位存在_裁量權(quán)使用不規(guī)范、執(zhí)法標準不統(tǒng)一的問題，既增加了企業(yè)合規(guī)成本，也削弱了市場規(guī)則的公信力。同時，社會信用體系建設與高質(zhì)量發(fā)展需求仍存在差距：信用信息共享平臺的覆蓋范圍不夠全面，跨部門、跨區(qū)域的信用數(shù)據(jù)整合效率較低；部分企業(yè)和個人對信用建設重視不足，虛假宣傳、合同違約等失信行為仍在一定范圍內(nèi)存在，破壞了公平有序的市場秩序。這些問題不僅制約了市場活力的釋放，更影響了優(yōu)質(zhì)企業(yè)的投資信心，必須以系統(tǒng)性改革思維推動市場環(huán)境優(yōu)化升級。 三、目標任務是奮進的路線圖，必須以更明方向錨定坐標 針對存在的問題和短板，我們要明確目標任務，精準發(fā)力、靶向施策，推動投資環(huán)境和營商服務實現(xiàn)新提升。 （一）政策環(huán)境更寬松，讓企業(yè)輕裝上陣闖市場 以企業(yè)需求為導向，進一步完善政策體系，提高政策的針對性和實效性。建立常態(tài)化企業(yè)需求調(diào)研機制，通過實地走訪、問卷調(diào)查、線上平臺反饋等方式，精準掌握企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展等環(huán)節(jié)的痛點難點，動態(tài)調(diào)整政策方向。加強政策宣傳解讀，構(gòu)建“線上+線下”立體化宣傳矩陣：線上利用政務新媒體、企業(yè)服務APP推送政策解讀圖文、視頻，開設政策答疑專欄；線下組織“政策宣講進園區(qū)”“政企面對面”等專題活動，安排政策專員“一對一”輔導，確保企業(yè)讀懂、用好政策。建立政策落實跟蹤問效機制，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)對政策執(zhí)行情況進行全流程監(jiān)測，定期開展政策實施效果評估，及時協(xié)調(diào)解決政策落實中的堵點問題，對落實不力的單位掛牌督辦，確保政策紅利及時足額惠及企業(yè)，切實增強企業(yè)獲得感。 （二）服務環(huán)境更優(yōu)質(zhì)，讓企業(yè)辦事無憂提效率 持續(xù)深化“放管服”改革，聚焦企業(yè)群眾辦事的堵點難點，進一步簡政放權(quán)。通過動態(tài)梳理行政審批事項目錄，依法依規(guī)減少非必要審批事項，對保留事項實施流程再造，運用并聯(lián)審批、容缺受理等機制，將平均審批時限壓縮30%以上。同時，加強政務服務標準化建設，編制統(tǒng)一的辦事指南和服務標準，明確各環(huán)節(jié)辦理條件、申報材料、辦理時限，通過線上線下公示提升政務服務的透明度和可預期性。大力推進政務服務“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“跨省通辦”，依托數(shù)字政府建設，加快構(gòu)建跨部門、跨層級、跨區(qū)域的政務信息共享體系，打破“數(shù)據(jù)孤島”和部門壁壘。推動高頻事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，推廣電子證照、電子印章應用，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，真正實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事更便捷、更高效，打造優(yōu)質(zhì)高效的政務服務環(huán)境。 （三）要素環(huán)境更完備，讓企業(yè)發(fā)展無虞強根基 加強土地資源管理，建立“動態(tài)監(jiān)測+精準調(diào)配”機制，通過梳理閑置用地臺賬、推進低效用地再開發(fā)等方式，科學盤活存量土地。依托智慧國土管理平臺，實現(xiàn)土地供需數(shù)據(jù)實時共享，確保重點項目用地需求100%保障，推動土地利用效率提升30%以上。搭建常態(tài)化銀企對接平臺，每月舉辦產(chǎn)融對接會，創(chuàng)新“技改貸”“訂單貸”等專項金融產(chǎn)品，鼓勵金融機構(gòu)推出知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等特色服務，同步建立融資擔保風險補償機制，切實緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。加強人才培養(yǎng)和引進，實施“人才安居工程”，對高層次人才給予最高500萬元購房補貼，設立技能人才培訓專項資金，與職業(yè)院校共建實訓基地。同時，優(yōu)化人才服務“一站式”平臺，實現(xiàn)人才政策兌現(xiàn)、子女入學等事項“一網(wǎng)通辦”，全方位吸引高層次人才和技能型人才落戶**區(qū)，為企業(yè)發(fā)展提供堅實人才支撐。 （四）市場環(huán)境更公平，讓企業(yè)安心經(jīng)營增信心 加強市場監(jiān)管，構(gòu)建“雙隨機、一公開”與重點監(jiān)管相結(jié)合的動態(tài)監(jiān)管體系，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段實現(xiàn)智慧監(jiān)管，對虛假宣傳、價格欺詐等違法違規(guī)行為保持“零容忍”，通過跨部門聯(lián)合執(zhí)法形成監(jiān)管合力，切實維護公平競爭的市場秩序。推進社會信用體系建設，建立涵蓋企業(yè)、個人的全生命周期信用檔案，完善信用評價指標體系，將信用評價結(jié)果與政策扶持、融資授信等掛鉤。對失信主體實施分級分類懲戒，通過信用修復機制引導企業(yè)重塑信用，營造“守信者一路綠燈、失信者寸步難行”的良好氛圍。強化知識產(chǎn)權(quán)保護，設立知識產(chǎn)權(quán)快速_中心，縮短侵權(quán)案件處理周期，加大懲罰性賠償力度，對惡意侵權(quán)行為實施“一案雙查”。推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、證券化等創(chuàng)新應用，讓知識產(chǎn)權(quán)真正成為企業(yè)發(fā)展的核心競爭力，充分激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力。 四、重點工作是突破的突破口，必須以更實舉措精準發(fā)力 優(yōu)化投資環(huán)境、提升營商服務是一項系統(tǒng)工程，需要突出重點、抓住關(guān)鍵，集中力量解決主要矛盾和關(guān)鍵問題。 （一）政策落地“加速度”，讓企業(yè)盡享紅利 梳理整合政策。對現(xiàn)有惠企政策進行全面梳理，按照產(chǎn)業(yè)類別、政策類型進行分類整合，形成政策清單，讓企業(yè)一目了然。加強政策協(xié)同，避免政策重復和沖突，提高政策的系統(tǒng)性和整體性。創(chuàng)新宣傳方式。通過舉辦政策宣講會、培訓班、線上直播等形式，廣泛宣傳惠企政策，提高政策知曉率。建立政策咨詢服務平臺，安排專人負責解答企業(yè)政策咨詢，為企業(yè)提供精準的政策指導。簡化兌現(xiàn)流程。建立惠企政策兌現(xiàn)“綠色通道”，簡化審批流程，減少申報材料，提高兌現(xiàn)效率。對符合條件的企業(yè)，實行“免申即享”，讓企業(yè)及時享受政策紅利。 （二）政務服務“再升級”，讓企業(yè)辦事便捷 深化“一窗受理”改革。按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式，進一步整合部門窗口，優(yōu)化窗口布局，提高窗口服務效率。加強窗口人員培訓，提升服務能力和水平，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務。推進“一網(wǎng)通辦”建設。加強政務服務平臺建設，完善平臺功能，實現(xiàn)更多事項網(wǎng)上辦理 ……（未完，全文共9393字，當前只顯示3768字，請閱讀下面提示信息。收藏區(qū)委書記在投資環(huán)境優(yōu)化與營商服務提升會上的講話） 上一篇：市長在市紅十字會第四次會員代表大會上的講話 下一篇：國有企業(yè)上半年作風建設工作總結(jié) 相關(guān)欄目：黨委 共青團 五一和五四節(jié)日專題 黨務講話 民營招商 環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀念日專題 服務 |