| 標(biāo)題：在全市住建領(lǐng)域行政審批服務(wù)優(yōu)化提升工作會(huì)議上的講話 |
| 在全市住建領(lǐng)域行政審批服務(wù)優(yōu)化提升工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市住建領(lǐng)域行政審批服務(wù)優(yōu)化提升工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，總結(jié)推廣*市住建局“換位跑一次”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前行政審批服務(wù)中存在的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，部署下一階段服務(wù)提質(zhì)增效工作。參加今天會(huì)議的有各區(qū)縣（市）住建部門主要負(fù)責(zé)同志、分管行政審批工作的負(fù)責(zé)同志，市住建局相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人，以及部分企業(yè)和群眾代表。剛才，*區(qū)住建局、*開發(fā)企業(yè)代表分別作了匯報(bào)發(fā)言，講得都很到位，既反映了實(shí)際問題，也提出了建設(shè)性意見，我完全贊同，希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合全市住建工作實(shí)際，我講四點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)行政審批服務(wù)優(yōu)化提升的重要意義 （一）行政審批服務(wù)優(yōu)化是貫徹新發(fā)展理念的必然要求 當(dāng)前，全國上下正深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于“深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革”的決策部署，國務(wù)院先后出臺(tái)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》等文件，將行政審批服務(wù)效能作為衡量地區(qū)營商環(huán)境的核心指標(biāo)。以*省為例，2024年全省通過“放管服”改革累計(jì)為市場(chǎng)主體節(jié)省辦事時(shí)間超1200萬小時(shí)，降低制度性交易成本約85億元，其中住建領(lǐng)域?qū)徟鷷r(shí)限平均壓縮65%，直接帶動(dòng)房地產(chǎn)投 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略977字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 2.特殊_關(guān)懷欠缺。線上服務(wù)平臺(tái)適老化改造滯后，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市住建領(lǐng)域線上辦理事項(xiàng)中，僅有32%具備語音引導(dǎo)、字體放大等適老功能，60歲以上老年_線上辦事成功率僅為41%，遠(yuǎn)低于平均水平。*市住建局在體驗(yàn)二手房過戶時(shí)發(fā)現(xiàn)，老年辦事人因不熟悉電子簽名操作，平均辦理時(shí)間比年輕人多40分鐘，甚至有12%的老年人因操作困難選擇線下重復(fù)辦理。 （二）流程機(jī)制與高效服務(wù)存在差距 1.跨部門協(xié)同不暢。建設(shè)工程審批涉及住建、自然資源、消防等多個(gè)部門，盡管推行了“聯(lián)合驗(yàn)收”，但仍存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題。如*縣某項(xiàng)目在驗(yàn)收時(shí)，因住建部門要求“電梯檢測(cè)報(bào)告”與消防部門要求“消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告”格式不一致，導(dǎo)致企業(yè)重復(fù)檢測(cè)，增加成本1.8萬元。 2.數(shù)據(jù)共享不充分。雖然建成了政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，但部分審批系統(tǒng)尚未完全打通，如二手房過戶仍需群眾自行提供婚姻狀況證明、不動(dòng)產(chǎn)登記信息等，據(jù)測(cè)算，這些可共享數(shù)據(jù)的重復(fù)提交占申報(bào)材料總量的35%。*市住建局在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，通過對(duì)接民政、自然資源等部門數(shù)據(jù)接口，可使二手房過戶材料從12項(xiàng)精簡至7項(xiàng)。 （三）隊(duì)伍素質(zhì)與專業(yè)服務(wù)存在差距 1.業(yè)務(wù)能力參差不齊。窗口工作人員中，輪崗交流人員占比達(dá)45%，部分人員對(duì)復(fù)雜業(yè)務(wù)流程不熟悉。如*開發(fā)區(qū)窗口在辦理房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案時(shí)，因工作人員誤判政策，導(dǎo)致3家企業(yè)備案材料被退回，平均延誤5個(gè)工作日。 2.服務(wù)規(guī)范有待提升。個(gè)別窗口存在“一次性告知不到位”現(xiàn)象，*市住建局在模擬辦事時(shí)發(fā)現(xiàn)，某窗口工作人員在受理施工許可申請(qǐng)時(shí)，未明確告知企業(yè)“節(jié)能審查意見”需單獨(dú)提交，導(dǎo)致企業(yè)往返跑動(dòng)2次。據(jù)群眾滿意度調(diào)查，“辦事指引不清晰”問題占投訴總量的27%。 三、堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，全面落實(shí)行政審批服務(wù)優(yōu)化提升舉措 （一）以“換位體驗(yàn)”為切入點(diǎn)，找準(zhǔn)服務(wù)優(yōu)化靶點(diǎn) 1.常態(tài)化開展角色互換活動(dòng)。各區(qū)縣（市）住建部門要參照市住建局做法，建立“領(lǐng)導(dǎo)干部走流程”制度，要求班子成員每季度至少以群眾身份體驗(yàn)1次審批服務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注老年人、企業(yè)經(jīng)辦人等不同_需求。2025年底前，實(shí)現(xiàn)所有審批事項(xiàng)體驗(yàn)全覆蓋，形成問題清單、整改清單“兩張清單”，確保發(fā)現(xiàn)的問題整改率達(dá)100%。如在體驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃許可時(shí)，要重點(diǎn)查看圖紙上傳是否便捷、審核意見是否明確，避免出現(xiàn)市曾發(fā)現(xiàn)的“圖紙格式要求不明確導(dǎo)致企業(yè)重復(fù)上傳”問題。 2.廣泛收集群眾企業(yè)意見。建立“審批服務(wù)體驗(yàn)官”制度，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表等組成監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，每半年開展1次“審批服務(wù)開放日”活動(dòng)。通過設(shè)立意見箱、開展線上問卷調(diào)查等方式，多渠道收集意見建議。*市住建局在活動(dòng)中通過問卷調(diào)查，收集到“線上流程簡化”“老年人幫辦”等建議46條，其中38條已轉(zhuǎn)化為整改措施，這一經(jīng)驗(yàn)值得推廣。 （二）以“流程再造”為核心，提升審批服務(wù)質(zhì)效 1.深化“一窗受理”改革。2025年9月底前，將住建領(lǐng)域60%以上的審批事項(xiàng)納入“綜窗”受理，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。重點(diǎn)整合建設(shè)工程審批鏈條，如將施工許可、質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)、安全監(jiān)督備案等事項(xiàng)合并為“開工一件事”，申報(bào)材料從28項(xiàng)精簡至15項(xiàng)，辦理時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)。*市住建局通過整合竣工驗(yàn)收備案流程，使企業(yè)跑動(dòng)次數(shù)從4次減至1次，這一模式要在全市推廣。 2.推進(jìn)“線上+線下”融合服務(wù)。線上要優(yōu)化住建審批服務(wù)平臺(tái)，2025年6月底前完成適老化改造，增加語音導(dǎo)航、人工客服等功能，確保老年人線上辦事成功率提升至60%以上；線下要設(shè)立“老年人服務(wù)專窗”，配備老花鏡、放大鏡等設(shè)施，提供“一對(duì)一”幫辦服務(wù)。*市住建局在窗口設(shè)置“老年人綠色通道”后，老年辦事人平均等候時(shí)間從35分鐘縮短至10分鐘，這一做法要在各區(qū)縣（市）全面落實(shí)。 （三）以“數(shù)字賦能”為支撐，打破數(shù)據(jù)壁壘障礙 1.加快審批系統(tǒng)整合。2025年12月底前，實(shí)現(xiàn)住建審批系統(tǒng)與自然資源、消防、民政等部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，重點(diǎn)解決婚姻狀況、不動(dòng)產(chǎn)登記、消防驗(yàn)收等信息的共享問題。如在二手房過戶中，通過數(shù)據(jù)共享自動(dòng)獲取婚姻狀況信息，可使群眾不再需要提交結(jié)婚證等材料，預(yù)計(jì)每年為群眾節(jié)省辦事時(shí)間約2.3萬小時(shí)。 2.推廣“電子證照”應(yīng)用。2025年9月底前，全面推行施工許可證、商品房預(yù)售許可證等電子證照，企業(yè)可通過政務(wù)服務(wù)平臺(tái)下載使用，減少紙質(zhì)材料提交。*市住建局試點(diǎn)電子證照后，企業(yè)辦理業(yè)務(wù)時(shí)材料提交量減少30%，這一成果要在全市范圍內(nèi)普及。 （四）以“隊(duì)伍建設(shè)”為保障，夯實(shí)服務(wù)能力基礎(chǔ) 1. ……（未完，全文共4569字，當(dāng)前只顯示2538字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市住建領(lǐng)域行政審批服務(wù)優(yōu)化提升工作會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范工作會(huì)議上的講話 下一篇：在全市住建系統(tǒng)12345熱線工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：政府 人事 行政 服務(wù) 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |