| 標(biāo)題：縣委書記在汛期防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作部署會(huì)上的講話 |
| 縣委書記在汛期防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作部署會(huì)上的講話 同志們: 汛期已至，暴雨、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)隱患陡然加劇，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)入最緊要、最吃勁的關(guān)頭。今天我們召集應(yīng)急管理局全體班子成員、中層骨干以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記，就是要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，對(duì)全縣防汛工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再壓實(shí)。這既是一次統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的戰(zhàn)前動(dòng)員，更是一次明確任務(wù)、狠抓落實(shí)的行動(dòng)指南。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局，容不得絲毫麻痹、半點(diǎn)懈怠。每一場(chǎng)災(zāi)害都是對(duì)應(yīng)急能力的殘酷檢驗(yàn)，每一次疏忽都可能帶來無法挽回的損失。我們必須以萬全準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)萬一可能，堅(jiān)決打贏今年汛期安全保衛(wèi)戰(zhàn)。下面，我講六個(gè)方面的意見: 一、深化認(rèn)識(shí)，凝聚共識(shí)，以最高站位筑牢思想堤壩 做好防汛工作，首先要解決“怎么看”的問題，必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)其極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。 （一）認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)憂患意識(shí) 天象異常風(fēng)險(xiǎn)疊加,綜合氣象、水文部門研判，今年汛期我縣降雨總量較常年偏多2-3成，極端強(qiáng)降水事件概率顯著增加，“龍舟水”集中期可能延長(zhǎng)，臺(tái)風(fēng)影響路徑存在較大不確定性，旱澇急轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)突出。歷史教訓(xùn)警鐘長(zhǎng)鳴,深刻汲取近年來我縣及周邊地區(qū)因強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪、內(nèi)澇、滑坡等災(zāi)害教訓(xùn)，特別是去年我市“7·26”局部特大暴雨導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重受災(zāi)的慘痛經(jīng)歷，必須引以為戒，舉一反三�；A(chǔ)薄弱短板猶存,部分中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，病險(xiǎn)水庫塘壩除險(xiǎn)加固尚未徹底完成，城市排水管網(wǎng)老化、能力不足問題在極端降雨下易暴露，部分山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和工程治理仍需加強(qiáng)。社會(huì)承災(zāi)能力挑戰(zhàn),部分群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，自救互救能力有待提升；部分區(qū)域應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)和管理仍需完善；基層應(yīng)急力量的專業(yè)化水平和快速響應(yīng)能力面臨考驗(yàn)。 （二）提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng) 踐行“人民至上、生命至上”,必須始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，將防汛救災(zāi)作為當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù)，作為檢驗(yàn)各級(jí)干部初心使命的試金石。服務(wù)發(fā)展大局的必然要求,安全是發(fā)展的前提。有效防范化解重大洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，是保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1510字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）鐵腕整治除患，限期銷號(hào)清零 工程措施固本強(qiáng)基,對(duì)河道卡口、阻水建筑物、淤積河段，立即組織清淤疏浚、拆除違建；對(duì)病險(xiǎn)水庫塘壩，加快除險(xiǎn)加固進(jìn)度或落實(shí)空庫運(yùn)行、降低水位等應(yīng)急措施；對(duì)山洪溝、泥石流溝進(jìn)行必要的工程治理或?qū)Я鳌９芾泶胧﹪?yán)密布防,對(duì)暫時(shí)無法徹底整治的隱患點(diǎn)，必須落實(shí)嚴(yán)密的_措施,設(shè)立警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，明確轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)路線和安置點(diǎn)；安排專人24小時(shí)巡查盯守；制定“一點(diǎn)一策”應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案并組織演練。限期整改掛牌銷號(hào),對(duì)排查出的所有隱患，明確整改責(zé)任主體、整改要求和完成時(shí)限。建立整改銷號(hào)制度，整改一項(xiàng)、驗(yàn)收一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)，確保在主汛期來臨前，能整改的堅(jiān)決整改到位，暫時(shí)不能整改的必須落實(shí)可靠應(yīng)急措施。督導(dǎo)檢查動(dòng)真碰硬,縣防指辦、應(yīng)急管理局、督查部門要組織聯(lián)合督導(dǎo)組，采取“四不兩直”方式，深入一線督查隱患整改落實(shí)情況。對(duì)整改不力、敷衍塞責(zé)、弄虛作假的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。 （四）科技賦能監(jiān)測(cè)，提升預(yù)警精度 監(jiān)測(cè)站點(diǎn)加密優(yōu)化,在重點(diǎn)河流、小型水庫、山洪地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)補(bǔ)充建設(shè)雨量、水位、視頻監(jiān)控等自動(dòng)化監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，消除監(jiān)測(cè)盲區(qū)，提升數(shù)據(jù)獲取密度和時(shí)效性。信息平臺(tái)融合貫通,整合水利、氣象、自然資源、住建等部門監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，打破數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建全縣統(tǒng)一的自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享、同臺(tái)會(huì)商、綜合研判。預(yù)警模型迭代升級(jí),結(jié)合我縣地形地貌、歷史災(zāi)情、水文特征等，持續(xù)優(yōu)化山洪、地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇等預(yù)警模型算法，提升短臨預(yù)警的精準(zhǔn)度和提前量，努力實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)預(yù)警。預(yù)警發(fā)布靶向精準(zhǔn),完善基于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的預(yù)警信息發(fā)布、調(diào)整和解除機(jī)制，利用智能化手段，確保預(yù)警信息第一時(shí)間精準(zhǔn)推送到受影響區(qū)域的防汛責(zé)任人、網(wǎng)格員和受威脅群眾。 三、未雨綢繆，備預(yù)不虞，以最強(qiáng)保障織密應(yīng)急網(wǎng)絡(luò) “寧可備而不用，不可用而無備”。充足的物資儲(chǔ)備、高效的通信保障、可靠的避難場(chǎng)所和精干的救援力量，是有效應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害、打贏防汛硬仗的堅(jiān)實(shí)后盾。 （一）物資儲(chǔ)備充足管用 品類數(shù)量對(duì)標(biāo)需求,嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市要求和本縣防汛預(yù)案規(guī)定，足額儲(chǔ)備編織袋、土工布、砂石料、救生衣、救生圈、沖鋒舟、橡皮艇、抽水泵、應(yīng)急照明、發(fā)電機(jī)、帳篷、折疊床、棉被、食品、飲用水、藥品等搶險(xiǎn)救援和安置救助物資。特別要針對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)，儲(chǔ)備油鋸、鋼釬、繩索等專業(yè)工具。布局優(yōu)化就近就便,縣級(jí)儲(chǔ)備庫要確保大宗物資供應(yīng)；在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)立前置儲(chǔ)備點(diǎn)，儲(chǔ)備必要的基礎(chǔ)搶險(xiǎn)物資和生活保障物資，確保災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)能運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)。鼓勵(lì)村（社區(qū)）自儲(chǔ)部分應(yīng)急物資。管理規(guī)范高效調(diào)運(yùn),建立健全物資管理制度，明確專人負(fù)責(zé)，定期盤點(diǎn)、檢查、維護(hù)、更新，確保物資隨時(shí)處于良好可用狀態(tài)。建立物資緊急調(diào)撥機(jī)制，明確調(diào)撥權(quán)限、流程和運(yùn)輸保障方案，確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、運(yùn)得快、用得上。社會(huì)資源有效聯(lián)動(dòng),建立與大型商超、物流企業(yè)、工程機(jī)械公司的應(yīng)急保供和搶險(xiǎn)協(xié)作機(jī)制，簽訂預(yù)征用協(xié)議，明確調(diào)用程序和補(bǔ)償辦法，將社會(huì)資源納入應(yīng)急物資保障體系。 （二）通信保障暢通無阻 主備手段多重保障,確保縣、鄉(xiāng)兩級(jí)防汛指揮中心有線通信、視頻會(huì)商系統(tǒng)暢通穩(wěn)定。配備足夠數(shù)量的衛(wèi)星電話，并確保操作人員熟練掌握。在重點(diǎn)部位、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍中配發(fā)對(duì)講機(jī)，建立應(yīng)急通信網(wǎng)。探索利用無人機(jī)建立臨時(shí)通信中繼。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)防護(hù),對(duì)通信基站、骨干傳輸線路、指揮中心機(jī)房等重要通信基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行防汛加固和隱患排查，配備應(yīng)急電源（如發(fā)電機(jī)、UPS），提高其抗災(zāi)能力。極端情況應(yīng)對(duì)預(yù)案,制定在公網(wǎng)通信大面積中斷等極端情況下的應(yīng)急通信保障預(yù)案，明確啟用衛(wèi)星通信、短波電臺(tái)、建立臨時(shí)通信站等替代方案，確保指揮指令不中斷。運(yùn)維搶修力量前置,協(xié)調(diào)移動(dòng)、電信、聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商組建應(yīng)急通信保障隊(duì)伍，備足搶修器材和車輛，在重點(diǎn)區(qū)域前置部署，確保災(zāi)害發(fā)生后能第一時(shí)間搶通受損線路。 （三）場(chǎng)所設(shè)置安全規(guī)范 規(guī)劃選址科學(xué)避險(xiǎn),按照安全可靠、交通便利、容量適宜的原則，全面梳理和規(guī)范全縣應(yīng)急避難場(chǎng)所（如學(xué)校、體育館、社區(qū)中心、堅(jiān)固公共建筑等）。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)，必須選擇地質(zhì)穩(wěn)定、不受洪水山洪威脅的安全區(qū)域作為避險(xiǎn)點(diǎn)。明確每個(gè)場(chǎng)所的可容納人數(shù)、管理人員、啟用流程。設(shè)施配套完善達(dá)標(biāo),確保避難場(chǎng)所具備基本的水、電、配備應(yīng)急照明、廁所、醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)、物資臨時(shí)存放點(diǎn)等設(shè)施，儲(chǔ)備一定數(shù)量的基本生活物資。設(shè)置清晰的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和引導(dǎo)路線。管理責(zé)任落實(shí)到人,每個(gè)避難場(chǎng)所明確管理單位、負(fù)責(zé)人和日常維護(hù)人員，制定場(chǎng)所啟用、運(yùn)行管理、秩序維護(hù)、衛(wèi)生防疫、物資分發(fā)等具體方案。定期檢查維護(hù)設(shè)施設(shè)備。特殊_重點(diǎn)關(guān)懷,在場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置必要的無障礙設(shè)施，規(guī)劃老弱病殘?jiān)械忍厥馊巳旱陌仓脜^(qū)域，配備必要的輔助設(shè)備和專門的照護(hù)人員。 （四）隊(duì)伍力量精干高效 專業(yè)隊(duì)伍尖刀拳頭,強(qiáng)化縣消防救援大隊(duì)作為綜合救援主力軍和國(guó)家隊(duì)的建設(shè)，加強(qiáng)水域、山岳救援專業(yè)訓(xùn)練和裝備配備。依托應(yīng)急管理局、水利、自然資源等部門，建強(qiáng)防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍。骨干力量中流砥柱,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須組建不少于30人的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍（可由民兵、基層干部、青壯年等組成），配備基本裝備，開展常態(tài)化訓(xùn)練演練。重點(diǎn)村（社區(qū)）組建應(yīng)急分隊(duì)或志愿隊(duì)伍。社會(huì)力量協(xié)同聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)對(duì)藍(lán)天救援隊(duì)等社會(huì)應(yīng)急力量的支持、指導(dǎo)和規(guī)范管理，將其納入全縣應(yīng)急救援力量體系，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮其專業(yè)特長(zhǎng)和靈活優(yōu)勢(shì)。能力培訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)錘煉,分級(jí)分類組織開展防汛搶險(xiǎn)、水上救生、山地搜救、醫(yī)療急救、災(zāi)情評(píng)估等專業(yè)技能培訓(xùn)。結(jié)合預(yù)案，定期組織貼近實(shí)戰(zhàn)的綜合性演練和桌面推演，磨合機(jī)制、檢驗(yàn)?zāi)芰�、提升協(xié)同水平。 四、聞汛即動(dòng)，高效處置，以最快響應(yīng)打贏搶險(xiǎn)硬仗 災(zāi)害一旦發(fā)生，時(shí)間就是生命，效率就是生命。必須建立靈敏高效的應(yīng)急指揮體系和快速有力的現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)制，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 （一）指揮體系扁平高效 統(tǒng)一權(quán)威指揮中樞,強(qiáng)化縣防汛抗旱指揮部的權(quán)威性和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。一旦啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，縣防指即為全縣防汛救災(zāi)最高指揮機(jī)構(gòu)，各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須無條件服從指揮調(diào)度。提級(jí)指揮靠前作戰(zhàn),發(fā)生重大險(xiǎn)情災(zāi)情時(shí)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)坐鎮(zhèn)縣應(yīng)急指揮中心或趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮部直接指揮。建立縣領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)制�？h防指根據(jù)需要派出工作組、專家組趕赴一線指導(dǎo)。信息歸口精準(zhǔn)報(bào)送,嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情險(xiǎn)情信息報(bào)送制度，統(tǒng)一歸口到縣防指辦。明確信息報(bào)送的要素、時(shí)限、電話、傳真、應(yīng)急平臺(tái)渠道，杜絕多頭報(bào)送、遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。利用信息化手段提升報(bào)送效率。會(huì)商研判科學(xué)決策,建立常態(tài)化、應(yīng)急狀態(tài)加密化的氣象、水文、水利、自然資源、應(yīng)急等多部門聯(lián)合會(huì)商機(jī)制。根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，動(dòng)態(tài)分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。 （二）預(yù)警響應(yīng)無縫銜接 閾值清晰啟動(dòng)果斷,依據(jù)紅、橙、黃、藍(lán)預(yù)警級(jí)別和本縣預(yù)案規(guī)定，明確不同級(jí)別響應(yīng)的雨量、水位、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等具體啟動(dòng)條件和對(duì)應(yīng)的指揮層級(jí)、響應(yīng)措施、行動(dòng)要求。避免啟動(dòng)響應(yīng)猶豫不決。措施落地精準(zhǔn)到位,各級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，各相關(guān)單位必須嚴(yán)格按照預(yù)案要求，第一時(shí)間落實(shí)各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)措 ……（未完，全文共9786字，當(dāng)前只顯示3927字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣委書記在汛期防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作部署會(huì)上的講話） 上一篇：街道黨工委書記在村（社區(qū)）青年后備“兩委”干部座談會(huì)上的講話 下一篇：街道黨工委書記在2025年防溺水專項(xiàng)行動(dòng)暨暑期安全部署會(huì)上的講話 相關(guān)欄目：黨委 共青團(tuán) 五一和五四節(jié)日專題 黨務(wù)講話 |