| 標(biāo)題：縣民政局局長(zhǎng)在社會(huì)救助動(dòng)態(tài)管理工作會(huì)上的講話 |
| 縣民政局局長(zhǎng)在社會(huì)救助動(dòng)態(tài)管理工作會(huì)上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣社會(huì)救助動(dòng)態(tài)管理工作會(huì)，這是深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于社會(huì)救助工作決策部署的重要會(huì)議，也是推動(dòng)我縣社會(huì)救助工作高質(zhì)量發(fā)展的一次重要契機(jī)。社會(huì)救助作為保障困難群眾基本生活和基本權(quán)益的基礎(chǔ)性制度安排，是社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，在促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮著重要作用。動(dòng)態(tài)管理是社會(huì)救助工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到救助政策的精準(zhǔn)落實(shí)和救助資源的合理配置。下面，我就做好全縣社會(huì)救助動(dòng)態(tài)管理工作，講六個(gè)方面的意見(jiàn)。 一、認(rèn)清工作形勢(shì)，凝聚動(dòng)態(tài)管理共識(shí) （一）把握政策要求，領(lǐng)會(huì)動(dòng)態(tài)管理要義 社會(huì)救助政策是黨和政府保障困難群眾基本生活的重要手段，動(dòng)態(tài)管理是確保政策精準(zhǔn)實(shí)施的關(guān)鍵。從中央到地方，一系列政策文件都對(duì)社會(huì)救助動(dòng)態(tài)管理提出了明確要求。_總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要完善社會(huì)救助制度，保障困難群眾基本生活，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。國(guó)家出臺(tái)的《社會(huì)救助暫行辦法》以及我省、市相關(guān)實(shí)施細(xì)則，都將動(dòng)態(tài)管理作為重要內(nèi)容，要求建立健全救助對(duì)象定期核查機(jī)制、退出機(jī)制和準(zhǔn)入機(jī)制，確保救助對(duì)象有進(jìn)有出、救助水平有升有降。這就要求我們必須準(zhǔn)確把握政策內(nèi)涵，深刻認(rèn)識(shí)到動(dòng)態(tài)管理是實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助公平公正的必然要求，是提高救助資源使用效率的重要途徑，是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、提升政府公信力的關(guān)鍵舉措。只有嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)管理要求，才能讓真正困難的群眾得到及時(shí)救助，避免救助資源的浪費(fèi)和濫用。 （二）立足現(xiàn)實(shí)需求，明確動(dòng)態(tài)管理方向 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我縣社會(huì)救助工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生了深刻變化。從困難群眾的需求來(lái)看，不僅包括基本生活保障，還涉及醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等多個(gè)方面的需求，而且不同_的需求呈現(xiàn)出多樣化、差異化的特點(diǎn)。從救助對(duì)象的構(gòu)成來(lái)看，既有傳統(tǒng)的“三無(wú)”人員、低保戶、特困人員，也有因病因?yàn)?zāi)因意外事故等導(dǎo)致的新的困難_，還有流動(dòng)人口中的困難_，救助對(duì)象的流動(dòng)性和復(fù)雜性不斷增加。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境來(lái)看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的就業(yè)壓力，以 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1455字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （四）提升救助服務(wù)質(zhì)量，追求“高效便捷” 提升救助服務(wù)質(zhì)量是社會(huì)救助動(dòng)態(tài)管理的重要目標(biāo)。我們要以困難群眾的需求為導(dǎo)向，優(yōu)化救助流程，簡(jiǎn)化審批程序，提高救助效率。全面推行“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）設(shè)立社會(huì)救助受理窗口，統(tǒng)一受理群眾的救助申請(qǐng)，及時(shí)轉(zhuǎn)辦相關(guān)部門辦理，避免群眾多頭跑路。加強(qiáng)救助服務(wù)信息化建設(shè)，推廣使用社會(huì)救助管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)救助申請(qǐng)、審核、審批、發(fā)放等全過(guò)程網(wǎng)上辦理，提高工作效率和透明度。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)救助工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，為困難群眾提供更加熱情、周到、專業(yè)的救助服務(wù)。 三、把握關(guān)鍵原則，確保動(dòng)態(tài)管理規(guī)范 （一）堅(jiān)持公平公正原則，維護(hù)社會(huì)救助公信力 公平公正是社會(huì)救助工作的基本準(zhǔn)則，也是動(dòng)態(tài)管理工作的核心要求。我們要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，公平對(duì)待每一位申請(qǐng)救助的群眾，做到一視同仁、不偏不倚。在救助對(duì)象識(shí)別、救助標(biāo)準(zhǔn)確定、救助對(duì)象調(diào)整等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要堅(jiān)持公開(kāi)透明，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)公開(kāi)救助政策、救助對(duì)象名單、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助金額等信息，讓救助工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)動(dòng)態(tài)管理工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處優(yōu)親厚友、弄虛作假、騙取救助等違規(guī)違紀(jì)行為，維護(hù)社會(huì)救助的公信力和權(quán)威性。 （二）堅(jiān)持精準(zhǔn)精細(xì)原則，提高救助工作實(shí)效性 精準(zhǔn)精細(xì)是社會(huì)救助動(dòng)態(tài)管理的本質(zhì)要求。我們要以精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)救助、精準(zhǔn)管理為目標(biāo)，深入了解困難群眾的實(shí)際需求和家庭情況，制定個(gè)性化的救助方案，提供更加精準(zhǔn)精細(xì)的救助服務(wù)。在救助對(duì)象識(shí)別過(guò)程中，要注重細(xì)節(jié)，全面收集相關(guān)信息，準(zhǔn)確判斷家庭經(jīng)濟(jì)狀況和困難程度；在救助標(biāo)準(zhǔn)確定過(guò)程中，要根據(jù)不同對(duì)象的具體情況，科學(xué)合理地確定救助金額；在救助對(duì)象調(diào)整過(guò)程中，要及時(shí)掌握家庭變化情況，做到精準(zhǔn)及時(shí)調(diào)整。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)救助工作的精細(xì)化管理，建立健全救助對(duì)象檔案，詳細(xì)記錄救助對(duì)象的基本信息、家庭情況、救助情況等，為動(dòng)態(tài)管理工作提供準(zhǔn)確的依據(jù)。 （三）堅(jiān)持動(dòng)態(tài)靈活原則，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化 動(dòng)態(tài)靈活是社會(huì)救助動(dòng)態(tài)管理的重要特征。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和困難群眾需求的變化，社會(huì)救助工作面臨的情況也在不斷變化。我們要樹(shù)立動(dòng)態(tài)管理的理念，建立靈活的調(diào)整機(jī)制，及時(shí)應(yīng)對(duì)各種變化。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)水平的變化，適時(shí)調(diào)整救助標(biāo)準(zhǔn)，確保救助水平與生活成本相適應(yīng)；根據(jù)困難群眾需求的變化，及時(shí)拓展救助內(nèi)容，豐富救助方式，提供更加多樣化的救助服務(wù)；根據(jù)救助對(duì)象家庭情況的變化，及時(shí)調(diào)整救助措施，做到救助措施與家庭困難狀況相匹配。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助工作形勢(shì)的分析研判，提前做好應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，確保動(dòng)態(tài)管理工作能夠適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。 （四）堅(jiān)持以人為本原則，增強(qiáng)困難群眾獲得感 以人為本是社會(huì)救助工作的根本宗旨，也是動(dòng)態(tài)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要始終把困難群眾的利益放在首位，關(guān)注困難群眾的生活狀況和需求，用心用情做好救助工作。在動(dòng)態(tài)管理過(guò)程中，要充分尊重困難群眾的意愿和尊嚴(yán)，避免因動(dòng)態(tài)調(diào)整給困難群眾帶來(lái)負(fù)面影響。加強(qiáng)對(duì)困難群眾的人文關(guān)懷，主動(dòng)為困難群眾排憂解難，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)精準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)管理，讓困難群眾及時(shí)得到救助，感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，增強(qiáng)他們的獲得感、幸福感和安全感。 四、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，提升動(dòng)態(tài)管理質(zhì)效 （一）扎實(shí)做好救助對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別工作 完善信息采集機(jī)制，建立健全救助對(duì)象信息采集指標(biāo)體系，全面收集救助對(duì)象的家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、支出、就業(yè)、醫(yī)療、教育等方面的信息。制定統(tǒng)一的信息采集表格和標(biāo)準(zhǔn)，確保信息采集的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)入戶調(diào)查工作，組織工作人員深入救助對(duì)象家庭，面對(duì)面了解情況，核實(shí)相關(guān)信息，做到底數(shù)清、情況明。強(qiáng)化部門信息共享，加強(qiáng)與公安、人社、住建、衛(wèi)健、教育、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、金融等部門的溝通協(xié)作，建立健全部門間信息共享機(jī)制，定期交換救助對(duì)象相關(guān)信息。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，搭建社會(huì)救助信息比對(duì)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)救助對(duì)象家庭收入、財(cái)產(chǎn)、就業(yè)等信息的實(shí)時(shí)比對(duì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提高精準(zhǔn)識(shí)別的效率和準(zhǔn)確性。規(guī)范民主評(píng)議程序，在村（社區(qū)）層面建立健全救助對(duì)象民主評(píng)議制度，成立由村（居）委會(huì)成員、黨員代表、村民代表、駐村干部等組成的民主評(píng)議小組。在救助對(duì)象申請(qǐng)、審核、退出等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行民主評(píng)議，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，確保評(píng)議結(jié)果客觀公正。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)民主評(píng)議過(guò)程的監(jiān)督，防止走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義。 （二）科學(xué)實(shí)施救助對(duì)象分類動(dòng)態(tài)調(diào)整 建立分類核查機(jī)制，根據(jù)救助對(duì)象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和困難程度，將救助對(duì)象分為A、B、C三類。A類為家庭收入穩(wěn)定、生活長(zhǎng)期困難的救助對(duì)象，如“三無(wú)”人員、長(zhǎng)期患病且無(wú)勞動(dòng)能力的低保對(duì)象等，每年核查一次；B類為家庭收入有一定變化、生活困難程度相對(duì)穩(wěn)定的救助對(duì)象，如有部分勞動(dòng)能力的低保對(duì)象等，每半年核查一次；C類為家庭收入變化較大、生活困難程度不穩(wěn)定的救助對(duì)象，如新納入的低保對(duì)象、因?yàn)?zāi)因病等突發(fā)原因?qū)е吕щy的救助對(duì)象等，每季度核查一次。通過(guò)分類核查，實(shí)現(xiàn)對(duì)救助對(duì)象的精準(zhǔn)管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整。規(guī)范退出和納入程序，制定詳細(xì)的救助對(duì)象退出和納入操作規(guī)程，明確退出和納入的條件、程序和時(shí)限。對(duì)經(jīng)核查不符合救助條件的對(duì)象，要及時(shí)下達(dá)退出通知，說(shuō)明退出理由，并做好解釋工作；對(duì)符合救助條件的新對(duì)象，要按照規(guī)定程序及時(shí)納入救助范圍，確保救助對(duì)象有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)平衡。同時(shí)，要建立救助對(duì)象退出告知制度，及時(shí)將退出情況告知救助對(duì)象本人及其所在村（社區(qū)），保障救助對(duì)象的知情權(quán)。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)調(diào)整跟蹤管理，對(duì)退出救助的對(duì)象，要建立跟蹤回訪制度，定期了解其家庭經(jīng)濟(jì)狀況和生活情況，對(duì)因特殊原因?qū)е略俅蜗萑肜щy的對(duì)象，要及時(shí)重新納入救助范圍。對(duì)新納入救助的對(duì)象，要加強(qiáng)跟蹤管理，了解其救助需求和救助效果，及時(shí)調(diào)整救助措施，確保救助政策落實(shí)到位。 （三）著力加強(qiáng)救助政策宣傳和培訓(xùn) 多渠道開(kāi)展政策宣傳，通過(guò)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、宣傳欄、廣播、電視等多種渠道，廣泛宣傳社會(huì)救助政策，重點(diǎn)宣傳救助對(duì)象條件、申請(qǐng)程序、救助標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)管理要求等內(nèi)容。開(kāi)展政策宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，組織工作人員到基層一線，面對(duì)面為群眾講解政策，解答疑問(wèn)，提高群眾對(duì)社會(huì)救助政策的知曉率。分層級(jí)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系，定期組織開(kāi)展社會(huì)救助動(dòng)態(tài)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)�？h級(jí)層面重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門工作人員，提高其 ……（未完，全文共7855字，當(dāng)前只顯示3782字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣民政局局長(zhǎng)在社會(huì)救助動(dòng)態(tài)管理工作會(huì)上的講話） 上一篇：派出所基層治理典型經(jīng)驗(yàn)：創(chuàng)新治理模式，凝聚多方力量 下一篇：在年輕干部“躺平思想、缺乏擔(dān)當(dāng)”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)上的講話 相關(guān)欄目：民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 大學(xué)生 社會(huì)實(shí)踐 管理 |