| 標題：在全縣高素質(zhì)農(nóng)民培育工作會議上的講話 |
| 在全縣高素質(zhì)農(nóng)民培育工作會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全縣高素質(zhì)農(nóng)民培育工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹_總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面落實中央、省、市關(guān)于加強高素質(zhì)農(nóng)民培育的決策部署，總結(jié)我縣近年來高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的成效與不足，分析當前面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，安排部署下一階段重點工作，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、真抓實干，推動高素質(zhì)農(nóng)民培育工作走深走實，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實的人才支撐。參加今天的會議有：縣委書記同志，縣委副書記、縣長同志，縣人大常委會副主任同志，縣政協(xié)副主席同志，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣婦聯(lián)、縣財政局、縣教育局、縣人社局、縣融媒體中心等相關(guān)部門主要負責(zé)同志，各*鎮(zhèn)（*街道）黨（工）委書記、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副鎮(zhèn)長（副主任），以及部分農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)負責(zé)人和高素質(zhì)農(nóng)民代表。剛才，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣婦聯(lián)、*鎮(zhèn)、*街道分別作了匯報發(fā)言，既總結(jié)了各自在高素質(zhì)農(nóng)民培育工作中的特色做法和顯著成效，也提出了下一步的工作思路和具體舉措，內(nèi)容務(wù)實、重點突出，講的都很好，我都同意，希望大家認真學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、提高政治站位，深刻認識高素質(zhì)農(nóng)民培育的重大戰(zhàn)略意義 農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主體，是鄉(xiāng)村振興的主力軍。培育高素質(zhì)農(nóng)民，不僅是一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，更是推動農(nóng)業(yè)強縣建設(shè)、實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵抓手。當前，我縣正處于由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣跨越的關(guān)鍵時期，加快培育一批“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理”的高素質(zhì)農(nóng)民，對于破解“誰來種地、怎樣種好地”的難題，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。 一是培育高素質(zhì)農(nóng)民是全面推進鄉(xiāng)村振興的核心動力 鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干。沒有高素質(zhì)的農(nóng)民，鄉(xiāng)村振興就缺乏堅實的人才支撐和內(nèi)生動力。從產(chǎn)業(yè)振興來看，我縣作為農(nóng)業(yè)大縣，擁有耕地面積萬畝，常年種植糧食作物萬畝、經(jīng)濟作物萬畝，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低的問題仍然突出，其中一個重 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1453字，正式會員可完整閱讀）…… 二、客觀總結(jié)成效，清醒正視高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的短板弱項 近年來，縣委、縣政府高度重視高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，將其作為“三農(nóng)”工作的重中之重，先后出臺《縣高素質(zhì)農(nóng)民培育三年行動計劃（2022-2024年）》《關(guān)于加快推進農(nóng)民技能提升的實施意見》等政策文件，累計投入專項資金億元，培育高素質(zhì)農(nóng)民*萬人，取得了階段性成效，但同時也存在一些不容忽視的問題，需要我們客觀分析、認真解決。 一是培訓(xùn)體系逐步健全，但覆蓋范圍仍有不足 在組織架構(gòu)上，我縣建立了由縣委農(nóng)辦牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、婦聯(lián)、教育局、人社局等個部門參與的聯(lián)席會議制度，形成了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與”的工作格局。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了專門的高素質(zhì)農(nóng)民培育中心，配備專職人員名，各鎮(zhèn)（街道）均設(shè)立了培訓(xùn)工作站，配備聯(lián)絡(luò)員名，構(gòu)建了“縣-鎮(zhèn)-村”三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。在師資隊伍建設(shè)上，組建了由農(nóng)業(yè)科研院所專家、高校教授、本土技術(shù)能手等組成的師資庫，現(xiàn)有專兼職教師名，其中高級職稱名，擁有豐富實踐經(jīng)驗的“土專家”“田秀才”名，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的（職稱），從事農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)年，累計授課場次，培訓(xùn)農(nóng)民萬人次，深受群眾好評。在培訓(xùn)基地建設(shè)上，建成國家級農(nóng)民田間學(xué)校所、省級所、縣級所，涵蓋種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等多個領(lǐng)域，縣嘉誠農(nóng)民田間學(xué)校被評為全國優(yōu)秀農(nóng)民田間學(xué)校，年培訓(xùn)能力達萬人次。 但從覆蓋范圍來看，仍存在“重主產(chǎn)區(qū)、輕偏遠區(qū)”“重規(guī)模經(jīng)營主體、輕小農(nóng)戶”的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，我縣個鎮(zhèn)（街道）中，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的培訓(xùn)覆蓋率達%，而鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等偏遠山區(qū)的培訓(xùn)覆蓋率僅為%，相差近個百分點。在培訓(xùn)對象上，家庭農(nóng)場主、合作社帶頭人等新型經(jīng)營主體參訓(xùn)率達*%，而普通小農(nóng)戶參訓(xùn)率僅為*%，部分年齡較大、文化程度較低的農(nóng)民被排除在培訓(xùn)之外。鎮(zhèn)村的*（年齡）歲老人反映：“我們年紀大了，不會用智能手機，線下培訓(xùn)又離得遠，想學(xué)習(xí)點新技術(shù)都沒機會�！贝送�，針對青年農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的專項培訓(xùn)不足，全縣歲以下農(nóng)民參訓(xùn)比例僅為%，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對青年人才的需求不相適應(yīng)。 二是培訓(xùn)模式不斷創(chuàng)新，但精準程度有待提升 在培訓(xùn)方式上，我縣積極探索“線上+線下”融合模式，搭建了“縣農(nóng)民培訓(xùn)云平臺”，上傳各類教學(xué)視頻個、技術(shù)手冊份，累計線上學(xué)習(xí)人次達萬，直播授課場次，觀看人數(shù)萬，有效解決了“工學(xué)矛盾”。線下培訓(xùn)中，推廣“理論教學(xué)+現(xiàn)場實操+觀摩交流”的三段式培訓(xùn)，組織農(nóng)民到縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、市縣示范基地等實地學(xué)習(xí)次，參與農(nóng)民人次。在培訓(xùn)內(nèi)容上，開設(shè)了糧食安全、特色種植、畜禽養(yǎng)殖、電商營銷、鄉(xiāng)村旅游等個專業(yè)，編寫本土化教材本，其中《*縣甜玉米種植技術(shù)規(guī)程》《*縣農(nóng)村電商實操指南》等深受農(nóng)民歡迎。 但從精準性來看，培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民實際需求的匹配度仍有差距。據(jù)問卷調(diào)查顯示，%的農(nóng)民希望增加“農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)”“農(nóng)業(yè)保險知識”“土地流轉(zhuǎn)政策”等內(nèi)容，而現(xiàn)有培訓(xùn)中，這些內(nèi)容占比不足%；%的農(nóng)民更傾向于“小班化、手把手”的實操教學(xué)，但受限于培訓(xùn)經(jīng)費和場地，%的培訓(xùn)班仍采用“大課堂”講授模式，實踐教學(xué)時間占比不足*%。此外，培訓(xùn)內(nèi)容更新不及時，對智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村等新業(yè)態(tài)的覆蓋不夠，縣鎮(zhèn)的*名青年農(nóng)民反映：“現(xiàn)在都流行用大數(shù)據(jù)管理農(nóng)田，但培訓(xùn)中很少涉及這些內(nèi)容，希望能多增加一些前沿技術(shù)的講解。” 三是保障措施持續(xù)加強，但長效機制尚未完善 在資金保障上，我縣將高素質(zhì)農(nóng)民培育經(jīng)費納入財政預(yù)算，2022年投入萬元，2023年增加到萬元，2024年達到萬元，年均增長%，同時整合涉農(nóng)資金萬元用于培訓(xùn)基地建設(shè)和設(shè)備購置。在政策支持上，對取得職業(yè)農(nóng)民資格證書的，給予每人元的獎勵，對帶動戶以上農(nóng)戶發(fā)展的高素質(zhì)農(nóng)民，優(yōu)先給予小額信貸支持，累計發(fā)放貸款萬元。在激勵機制上，開展“縣最美高素質(zhì)農(nóng)民”評選活動，表彰先進典型名，通過縣融媒體中心宣傳其事跡*期，營造了“學(xué)技能、當能手”的良好氛圍。 但從長效機制來看，“重培訓(xùn)、輕跟蹤”“重數(shù)量、輕質(zhì)量”的問題較為突出。培訓(xùn)后的跟蹤服務(wù)覆蓋率僅為*%，%的農(nóng)民反映“培訓(xùn)結(jié)束后遇到問題沒人管”�？h村的（性別）在培訓(xùn)中學(xué)習(xí)了葡萄種植技術(shù)，但在實際操作中遇到病蟲害問題，多次聯(lián)系培訓(xùn)機構(gòu)卻未得到及時指導(dǎo)，導(dǎo)致畝葡萄減產(chǎn)%，經(jīng)濟損失*萬元。在考核評估上，目前主要以培訓(xùn)人數(shù)、課時數(shù)量等量化指標為主，對培訓(xùn)后農(nóng)民技能提升、收入增長等實際效果的評估不足，缺乏科學(xué)的績效評價體系。此外，部門之間的協(xié)同配合還不夠緊密，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與教育局在農(nóng)民學(xué)歷提升方面銜接不暢，與人社局在技能認證方面標準不統(tǒng)一，形成了“各自為戰(zhàn)”的局面，影響了培訓(xùn)效果的最大化。 三、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面提升高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的質(zhì)量效益 當前和今后一個時期，我縣高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的總體思路是：以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，堅持“需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、精準培育、注重實效”的原則，以提升農(nóng)民綜合素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心，以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體為重點，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，完善保障機制，力爭到2026年底，累計培育高素質(zhì)農(nóng)民萬人，其中青年農(nóng)民占比達%以上，帶動*萬戶農(nóng)戶增收致富，為打造農(nóng)業(yè)強縣提供堅實的人才保障。 一是突出精準化培育，讓培訓(xùn)內(nèi)容更對路、更實用 精準化是提高培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。要堅持“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”，變“大水漫灌”為“精準滴灌”。 分產(chǎn)業(yè)制定培訓(xùn)清單 圍繞我縣糧食、蔬菜、果品、畜禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，編制針對性培訓(xùn)清單。在糧食產(chǎn)業(yè)方面，針對萬畝小麥、萬畝玉米種植區(qū)，重點開展優(yōu)質(zhì)品種選擇、測土配方施肥、病蟲害綠色防控等技術(shù)培訓(xùn)，計劃培訓(xùn)萬人次，確保糧食單產(chǎn)提高%以上。在蔬菜產(chǎn)業(yè)方面，聚焦萬畝設(shè)施蔬菜基地，開展智能溫控、無土栽培、冷鏈物流等技術(shù)培訓(xùn)，邀請農(nóng)業(yè)大學(xué)教授（職稱）授課場次，培訓(xùn)名骨干農(nóng)民，帶動設(shè)施蔬菜畝均產(chǎn)值提升元。在農(nóng)村電商方面，針對我縣種特色農(nóng)產(chǎn)品，開設(shè)直播帶貨、網(wǎng)店運營、品牌包裝等課程，與電商平臺合作，計劃培訓(xùn)名農(nóng)民主播，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額突破億元�？h鎮(zhèn)計劃依托當?shù)氐?（特色產(chǎn)品），開展專項電商培訓(xùn)期，培訓(xùn)農(nóng)民名，力爭年內(nèi)實現(xiàn)線上銷售額*萬元。 分_設(shè)計培訓(xùn)方案 針對不同年齡、不同文化程度、不同從業(yè)類型的農(nóng)民，設(shè)計差異化培訓(xùn)方案。對于歲以上的老年農(nóng)民，開展“手把手、面對面”的傳統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)，采用圖片、視頻等直觀方式，減少理論講解，增加現(xiàn)場演示，鎮(zhèn)計劃在個行政村開展巡回培訓(xùn)場次，培訓(xùn)老年農(nóng)民名。對于青年農(nóng)民和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，開設(shè)“創(chuàng)業(yè)+技術(shù)”融合課程，涵蓋項目策劃、資金申請、市場分析等內(nèi)容，聯(lián)合縣人社局提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款萬元，扶持名青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。對于婦女群 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