| 標題：全市公共資源交易工作會議講話 |
| 全市公共資源交易工作會議講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市公共資源交易工作會議，主要任務是總結(jié)我市過去一段時間公共資源交易工作的成效與不足，分析當前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，部署下一階段的重點工作，進一步推動我市公共資源交易市場健康有序發(fā)展。參加今天的會議有市公共資源交易中心的全體工作人員、各縣（區(qū)）分管公共資源交易工作的領導、相關職能部門的負責人以及部分市場主體代表。剛才，市公共資源交易中心、*縣公共資源交易管理辦公室等部門和地區(qū)作了匯報發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實好。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、肯定工作成效，堅定公共資源交易工作發(fā)展信心 過去一段時間，在市委、市政府的堅強領導下，全市各級各部門緊緊圍繞公共資源交易領域的改革與發(fā)展，攻堅克難、積極作為，取得了一系列顯著成效，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。 （一）交易規(guī)模穩(wěn)步擴大，市場活力持續(xù)增強 一是交易總量實現(xiàn)大幅增長。從數(shù)據(jù)來看，近三年來，我市公共資源交易總量呈現(xiàn)出逐年遞增的良好態(tài)勢。2022年，全市公共資源交易總額達到186.5億元，較2021年增長12.3%；2023年，交易總額突破200億元大關，達到215.8億元，同比增長15.7%；截至今年一季度，交易總額已達58.3億元，同比增長8.5%，實現(xiàn)了開門紅。這一系列數(shù)據(jù)充分表明，我市公共資源交易市場的規(guī)模在不斷擴大，對經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用日益凸顯。 二是各類交易項目全面發(fā)展。工程建設項目方面，2023年全市工程建設項目進場交易486個，成交金額132.6億元，較2022年分別增長10.5%和13.8%。其中，大型基礎設施項目表現(xiàn)突出，如*新區(qū)的城市快速路建設項目，成交金額達18.7億元，吸引了來自省內(nèi)外的32家優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與競標，通過公平競爭，最終選出的中標企業(yè)不僅報價合理，而且在技術實力和施工經(jīng)驗方面都具有明顯優(yōu)勢，為項目的高質(zhì)量 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1369字，正式會員可完整閱讀）…… 二是監(jiān)督執(zhí)法力度加大。為確保公共資源交易在陽光下運行，我市加大了對交易過程中違規(guī)行為的查處力度。2023年，全市共查處公共資源交易領域違規(guī)行為28起，其中專家違規(guī)行為8起，企業(yè)違規(guī)行為20起，對相關責任人進行了嚴肅處理，并將處理結(jié)果進行了公開曝光，起到了強有力的警示作用。今年一季度，嚴查了2起專家違規(guī)行為，有效維護了市場秩序。同時，建立了問題線索快速移送機制，問題線索2日內(nèi)直通紀委監(jiān)委，確保了對違規(guī)行為的及時查處。 三是全周期監(jiān)管模式逐步形成。我市首創(chuàng)公共資源交易領域“打招呼”登記報告制度，建立15類禁令清單和“標前—標中—標后”全周期追溯鏈，實現(xiàn)了對公共資源交易全過程的有效監(jiān)管。在標前環(huán)節(jié)，加強對招標公告、招標文件的審核，確保其合法合規(guī)；在標中環(huán)節(jié)，通過電子監(jiān)控系統(tǒng)對交易現(xiàn)場進行實時監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為；在標后環(huán)節(jié)，對項目履約情況進行跟蹤檢查，確保項目按照合同約定順利實施。例如，“韶山市旅游意外傷害保險服務機構遴選項目”評審中止事件發(fā)生后，中心按照應急處置機制，及時進行了處理，保障了交易活動的順利進行，同時對相關責任人進行了調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進行了嚴肅處理。 二、正視存在問題，增強公共資源交易工作緊迫感 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市公共資源交易工作還存在一些不容忽視的問題和不足，需要我們高度重視并采取有效措施加以解決。 （一）交易平臺建設仍有差距 一是平臺功能不夠完善。雖然我市公共資源交易平臺在電子化建設方面取得了一定成效，但與先進地區(qū)相比，仍存在功能不夠完善的問題。例如，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、市場主體信用評價等方面的功能還不夠強大，不能為監(jiān)管部門和市場主體提供更加精準、便捷的服務。部分系統(tǒng)之間的銜接還不夠順暢，存在數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象，影響了交易效率的進一步提升。 二是硬件設施有待升級。隨著交易規(guī)模的不斷擴大和交易類型的日益增多，我市公共資源交易中心的硬件設施已不能完全滿足需求。交易大廳的座位數(shù)量不足，有時會出現(xiàn)市場主體排隊等待的情況；評標室的設備老化，影響了評標工作的順利進行。例如，在今年一季度的一個大型工程項目招投標過程中，由于評標室設備出現(xiàn)故障，導致評標工作被迫中斷了2個小時，給交易活動帶來了不良影響。 三是人員素質(zhì)有待提高。公共資源交易平臺的工作人員需要具備扎實的專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗，但目前我市公共資源交易中心部分工作人員的業(yè)務能力還不能完全適應工作要求。在應對復雜交易項目和處理突發(fā)事件時，往往顯得力不從心。例如，在一次遠程異地評標過程中，由于工作人員對系統(tǒng)操作不熟練，導致評標過程出現(xiàn)了一些小插曲，影響了評標進度。 （二）市場主體滿意度有待提升 一是交易流程還不夠便捷。雖然我市在優(yōu)化交易流程方面做了大量工作，但部分市場主體反映，交易流程仍然比較繁瑣，需要提交的材料過多，辦理時間過長。例如，一些企業(yè)在辦理投標手續(xù)時，需要跑多個部門，填寫多種表格，花費了大量的時間和精力。這不僅增加了企業(yè)的成本，也降低了市場主體的參與積極性。 二是服務質(zhì)量還需改善。部分工作人員的服務意識不強，在接待市場主體時態(tài)度不夠熱情，解答問題不夠耐心、細致。有時市場主體遇到問題向工作人員咨詢，得到的回復不夠及時、準確，影響了市場主體的辦事體驗。例如，有企業(yè)反映，在咨詢某個項目的招標要求時，工作人員沒有詳細解釋，導致企業(yè)在投標過程中出現(xiàn)了一些不必要的失誤。 三是信用體系建設滯后。我市公共資源交易領域的信用體系建設還處于起步階段，對市場主體的信用評價不夠科學、合理，信用信息的共享和應用程度不高。一些失信企業(yè)沒有受到應有的懲戒，守信企業(yè)也沒有得到相應的激勵，這在一定程度上影響了市場秩序的公平公正。例如，有一家企業(yè)在之前的項目中存在違約行為，但由于信用體系不完善，該企業(yè)仍然能夠參與其他項目的招投標，這對其他守信企業(yè)來說是不公平的。 （三）監(jiān)管工作還存在薄弱環(huán)節(jié) 一是監(jiān)管手段較為單一。目前，我市對公共資源交易的監(jiān)管主要依靠人工監(jiān)督和事后檢查，監(jiān)管手段比較單一，難以實現(xiàn)對交易全過程的實時、動態(tài)監(jiān)管。雖然建立了電子監(jiān)控系統(tǒng)，但系統(tǒng)的智能化水平不高，不能及時發(fā)現(xiàn)和預警違規(guī)行為。例如，在一些項目的招投標過程中，存在圍標串標等違規(guī)行為，但由于監(jiān)管手段有限，往往不能及時發(fā)現(xiàn)，直到項目實施過程中出現(xiàn)問題才被曝光。 二是部門協(xié)同監(jiān)管不夠到位。公共資源交易監(jiān)管涉及多個部門，但各部門之間的協(xié)同配合還不夠緊密，存在各自為政、信息不共享的現(xiàn)象。這導致監(jiān)管力量分散，監(jiān)管效果不佳。例如，在對項目標后履約情況的監(jiān)管中，住建、交通、水利等部門之間缺乏有效的溝通和協(xié)作，不能形成監(jiān)管合力，一些項目的履約情況得不到及時有效的監(jiān)督。 三是基層監(jiān)管力量薄弱。在縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級，公共資源交易監(jiān)管力量相對薄弱，缺乏專業(yè)的監(jiān)管人員和必要的監(jiān)管設備。這導致一些基層的公共資源交易項目監(jiān)管不到位，存在違規(guī)操作的風險。例如，*鎮(zhèn)的一個小型工程項目，由于監(jiān)管力量不足，在招投標過程中存在暗箱操作的情況，影響了項目的公平公正實施。 三、明確工作重點，推動公共資源交易工作再上新臺階 針對當前我市公共資源交易工作存在的問題和不足，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新要求，下一階段，我們要重點抓好以下幾個方面的工作： （一）持續(xù)推進平臺整合共享，提升服務能力 一是完善平臺功能。加大對公共資源交易平臺的技術投入，進一步完善平臺的各項功能。加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能建設，通過對交易數(shù)據(jù)的深入分析，為政府決策和市場主體提供更加精準的信息服務。推進市場主體信用評價系統(tǒng)建設，建立科學合理的信用評價指標體系，實現(xiàn)對市場主體信用狀況的動態(tài)評價和管理。加強各系統(tǒng)之間的銜接，打破數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)信息共享和業(yè)務協(xié)同。力爭到2024年底，平臺的功能得到顯著提升，基本滿足各類公共資源交易活動的需求。 二是升級硬件設施。根據(jù)交易規(guī)模和交易類型的增長情況，適時對公共資源交易中心的硬件設施進行升級改造。增加交易大廳的座位數(shù)量，優(yōu)化評標室的布局和設備配置，提高交易場所的承載能力和服務水平。引入先進的智能化設備，如人臉識別系統(tǒng)、自動叫號系統(tǒng)等，提升交易場所的智能化水平。預計投入資金500萬元用于硬件設施升級，確保在2024年 ……（未完，全文共7394字，當前只顯示3560字，請閱讀下面提示信息。收藏全市公共資源交易工作會議講話） 上一篇：全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提升會議講話 下一篇：全市養(yǎng)老服務機構消防安全管理會議講話 相關欄目：公關 經(jīng)貿(mào) 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |