| 標(biāo)題：全市海綿城市建設(shè)推進(jìn)會(huì)議講話 |
| 全市海綿城市建設(shè)推進(jìn)會(huì)議講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市海綿城市建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹_生態(tài)文明思想和關(guān)于城市建設(shè)的重要論述，全面總結(jié)我市海綿城市建設(shè)取得的成效，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，安排部署下一階段重點(diǎn)工作，推動(dòng)我市海綿城市建設(shè)再上新臺(tái)階。參加今天的會(huì)議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志，市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人，部分重點(diǎn)企業(yè)代表等。剛才，市住建局、*區(qū)政府、*縣水務(wù)局、*街道辦事處作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)做法，又提出了下一步思路，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、深刻認(rèn)識(shí)海綿城市建設(shè)的重大戰(zhàn)略意義 海綿城市建設(shè)是踐行_生態(tài)文明思想的重要舉措，是提升城市品質(zhì)、保障民生福祉的關(guān)鍵抓手，更是推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視海綿城市建設(shè)，將其納入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，先后出臺(tái)一系列政策文件，為我們開展工作提供了根本遵循。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)海綿城市建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。 （一）推進(jìn)海綿城市建設(shè)是踐行生態(tài)文明思想的具體行動(dòng) _生態(tài)文明思想強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持人與自然和諧共生，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。海綿城市建設(shè)的核心就是遵循自然規(guī)律，通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等綜合措施，實(shí)現(xiàn)雨水的自然積存、自然_、自然凈化，從而修復(fù)城市水生態(tài)、改善城市水環(huán)境、涵養(yǎng)城市水資源。我市瀕臨渤海，境內(nèi)有洋河、灤河、石河等10多條河流，水生態(tài)系統(tǒng)脆弱，一旦遭到破壞，恢復(fù)難度極大。通過海綿城市建設(shè)，我們可以有效保護(hù)和修復(fù)城市水系，提升水體自凈能力，改善流域生態(tài)環(huán)境。截至目前，我市已建設(shè)修復(fù)城市濕地4 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1289字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （一）規(guī)劃體系不斷完善，建設(shè)_全面加強(qiáng) 規(guī)劃是海綿城市建設(shè)的“龍頭”，只有科學(xué)規(guī)劃，才能確保海綿城市建設(shè)有序推進(jìn)。我市堅(jiān)持規(guī)劃先行，以海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃為核心、涉水專項(xiàng)規(guī)劃為依托、其他規(guī)劃落實(shí)“+海綿”的理念，形成了“1+6+N”的海綿城市規(guī)劃建設(shè)體系。“1”即海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，明確了我市海綿城市建設(shè)的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑；“6”即城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、排水防澇規(guī)劃、水系規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、道路交通規(guī)劃等6項(xiàng)涉水專項(xiàng)規(guī)劃，與海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃相互銜接、相互支撐；“N”即各類詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)設(shè)計(jì)，將海綿城市建設(shè)要求落實(shí)到具體項(xiàng)目中。為確保規(guī)劃落地見效，我市加強(qiáng)了規(guī)劃建設(shè)_，新城區(qū)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)海綿城市規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)，所有新建項(xiàng)目必須達(dá)到海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；老城區(qū)以解決內(nèi)澇問題為目標(biāo)，結(jié)合城市更新，有針對(duì)性地制定海綿城市建設(shè)方案。例如，*新區(qū)在開發(fā)建設(shè)過程中，將海綿城市建設(shè)要求納入土地出讓條件和規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，所有新建小區(qū)、道路、公園等項(xiàng)目均按照海綿城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，目前已建成海綿城市面積15平方公里，占新區(qū)建成區(qū)面積的80%以上。同時(shí)，我市建立了海綿城市建設(shè)項(xiàng)目審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)改、規(guī)劃、住建、水利等部門密切配合，在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保海綿城市建設(shè)要求落到實(shí)處。 （二）項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城市功能持續(xù)提升 我市堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體，大力推進(jìn)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，城市吸水、蓄水、滲水、凈水能力顯著增強(qiáng)。截至目前，全市共實(shí)施海綿城市建設(shè)項(xiàng)目301個(gè)，26%的城市建成區(qū)達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。在項(xiàng)目建設(shè)中，我市注重分類施策，新城區(qū)與老城區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)。新城區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)道路、公園、廣場(chǎng)、水系等基礎(chǔ)設(shè)施海綿化建設(shè)，例如，*新城大道采用透水鋪裝、雨水花園等設(shè)施，年雨水_量可達(dá)5萬(wàn)噸以上；中央公園建設(shè)了5萬(wàn)立方米的雨水調(diào)蓄池，可有效應(yīng)對(duì)50年一遇的暴雨。老城區(qū)結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造，重點(diǎn)解決內(nèi)澇問題，目前已改造老舊小區(qū)332個(gè)，有效改善了群眾居住環(huán)境。海港區(qū)煤港里小區(qū)通過鋪設(shè)透水磚、建設(shè)植草溝等措施，解決了多年來(lái)的內(nèi)澇問題，得到了群眾的廣泛好評(píng)。在地下管網(wǎng)改造方面，我市堅(jiān)持地上地下并重，排查雨污水管網(wǎng)231公里，解決了雨污水管網(wǎng)混錯(cuò)接等問題，提高了排水效率。同時(shí)，我市加強(qiáng)了排水防澇設(shè)施建設(shè)，清淤疏浚河道、加強(qiáng)堤防建設(shè)、加固排水涵洞等，提升了城市防洪應(yīng)對(duì)能力。例如，我市對(duì)洋河進(jìn)行了清淤疏浚，清理淤泥50萬(wàn)立方米，河道行洪能力提高了30%；對(duì)排水涵洞進(jìn)行了加固改造，確保了汛期排水暢通。 （三）生態(tài)環(huán)境明顯改善，城市品質(zhì)不斷提升 我市注重打造全域生態(tài)系統(tǒng)的完整性，通過海綿城市建設(shè)，城市生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。在水生態(tài)修復(fù)方面，我市加強(qiáng)了雨洪調(diào)蓄空間保護(hù)，建設(shè)修復(fù)城市濕地4處，新增濕地面積200公頃，濕地生態(tài)功能得到有效恢復(fù)。例如，濕地通過生態(tài)修復(fù)，水質(zhì)由原來(lái)的劣Ⅴ類提升到Ⅲ類，吸引了白鷺、野鴨等20多種鳥類在此棲息。在城市綠化方面，我市累計(jì)完成城鄉(xiāng)植樹造林綠化面積166.5萬(wàn)畝，成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市，城市綠地率達(dá)到40%以上，人均公園綠地面積達(dá)到15平方米。清怡園作為海港區(qū)實(shí)現(xiàn)海綿城市理念的首座示范公園，利用園內(nèi)已有池塘，對(duì)綠地、道路、駁岸等進(jìn)行改造提升，設(shè)置透水鋪裝、雨水收集系統(tǒng)等設(shè)施，將公園改造成具有“滲、滯、蓄、凈、用、排”功能的海綿公園。“今年，我們以海綿城市為建設(shè)理念，利用園內(nèi)已有池塘，對(duì)綠地、道路、駁岸等進(jìn)行改造提升，設(shè)置透水鋪裝、雨水收集系統(tǒng)等設(shè)施，將公園改造成具有‘滲、滯、蓄、凈、用、排’功能的海綿公園�！焙８蹍^(qū)園林綠化中心副主任（用代替）的話，正是我市海綿公園建設(shè)的生動(dòng)寫照。在水環(huán)境治理方面，我市加強(qiáng)了工業(yè)廢水、生活污水治理，13條主要入海河流水質(zhì)基本達(dá)到Ⅲ類，近岸海域優(yōu)良海水比例達(dá)到100%，城市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。 （四）機(jī)制_逐步健全，保障能力顯著增強(qiáng) 為確保海綿城市建設(shè)順利推進(jìn)，我市建立健全了一系列機(jī)制_，為海綿城市建設(shè)提供了有力保障。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，成立了海綿城市建設(shè)指揮部，定期召開會(huì)議，研究解決海綿城市建設(shè)中的重大問題。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。在資金保障方面，我市建立了多元化的資金籌措機(jī)制，積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)資金支持，同時(shí)加大市級(jí)財(cái)政投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與海綿城市建設(shè)。近三年來(lái)，我市累計(jì)投入海綿城市建設(shè)資金50億元，其中中央補(bǔ)助資金10億元，省級(jí)補(bǔ)助資金8億元，市級(jí)財(cái)政投入15億元，社會(huì)資本投入17億元。在技術(shù)支撐方面，我市與*大學(xué)、*研究院等高校和科研機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，引進(jìn)了一批海綿城市建設(shè)專業(yè)人才和先進(jìn)技術(shù)。同時(shí)，我市組織開展了海綿城市建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)從業(yè)人員5000人次以上，提高了從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。在監(jiān)督考核方面，我市將海綿城市建設(shè)納入年度目標(biāo)考核體系，定期對(duì)各縣（區(qū)）和市直有關(guān)部門進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。通過這些措施，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，為海綿城市建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。 三、清醒正視當(dāng)前海綿城市建設(shè)存在的短板不足 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市海綿城市建設(shè)還存在一些短板和不足，與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定差距，與人民群眾的期盼還有一定距離。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）規(guī)劃實(shí)施存在差距，系統(tǒng)性有待加強(qiáng) 雖然我市形成了“1+6+N”的海綿城市規(guī)劃建設(shè)體系，但在規(guī)劃實(shí)施過程中還存在一些問題。一是規(guī)劃銜接不夠緊密。部分專項(xiàng)規(guī)劃與海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃銜接不夠，存在相互矛盾的情況，導(dǎo)致一些項(xiàng)目在實(shí)施過程中難以落實(shí)海綿城市建設(shè)要求。例如，*區(qū)在道路建設(shè)過程中，由于道路規(guī)劃與海綿城市規(guī)劃銜接不到位，導(dǎo)致道路建成后無(wú)法設(shè)置雨水_設(shè)施。二是規(guī)劃執(zhí)行不夠嚴(yán)格。一些地方和部門對(duì)海綿城市規(guī)劃建設(shè)要求認(rèn)識(shí)不足，在項(xiàng)目審批和建設(shè)過程中存在把關(guān)不嚴(yán)的情況，部分項(xiàng)目未達(dá)到海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我市對(duì)新建項(xiàng)目進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有15個(gè)項(xiàng)目未達(dá) ……（未完，全文共8352字，當(dāng)前只顯示3351字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏全市海綿城市建設(shè)推進(jìn)會(huì)議講話） 上一篇：全市園林綠化技能提升工作會(huì)議講話 下一篇：全縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)議講話 相關(guān)欄目：城建 城建講話 建筑 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |