| 標(biāo)題：全市安全生產(chǎn)暨企業(yè)幫扶工作推進(jìn)會議講話 |
| 全市安全生產(chǎn)暨企業(yè)幫扶工作推進(jìn)會議講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市安全生產(chǎn)暨企業(yè)幫扶工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹_總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和服務(wù)企業(yè)發(fā)展的重要指示精神，全面總結(jié)上半年全市安全生產(chǎn)和企業(yè)幫扶工作成效，分析當(dāng)前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，部署下半年重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化舉措，推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。參加今天的會議有市委、市人大、市政府、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志，市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)企業(yè)代表等。剛才，市應(yīng)急管理局、*縣、*區(qū)、*企業(yè)分別作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很實(shí)在、很具體，既總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)做法，也提出了下一步計(jì)劃，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)與企業(yè)幫扶的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感 安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的生命線，企業(yè)幫扶是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，兩者相輔相成、辯證統(tǒng)一。做好安全生產(chǎn)和企業(yè)幫扶工作，不僅關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，更關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展大局。我們必須從政治高度、全局角度深刻認(rèn)識其重要性，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感推動各項(xiàng)工作落地見效。 （一）切實(shí)增強(qiáng)做好工作的政治自覺 _總書記多次強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”“要始終把人民生命安全放在首位”。安全生產(chǎn)是重大的政治問題、民生問題，更是檢驗(yàn)我們是否踐行“兩個(gè)維護(hù)”、是否堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的試金石。近年來，全市上下深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，其中2024年全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故起，死亡人，較2019年分別下降42.3%、38.7%，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。但我們也要清醒看到，2025年上半年，全市仍發(fā)生較大事故1起，造成3人死亡，暴露出部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、部門監(jiān)管存在薄弱環(huán) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1422字，正式會員可完整閱讀）…… 二是重點(diǎn)領(lǐng)域整治成效顯著。聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)葌�(gè)重點(diǎn)行業(yè)，開展專項(xiàng)整治行動。在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域，完成家企業(yè)“一企一策”改造，關(guān)閉不符合安全條件的小化工企業(yè)家；在建筑施工領(lǐng)域，檢查項(xiàng)目個(gè)，查處違法分包、安全防護(hù)不到位等問題個(gè)，暫扣安全生產(chǎn)許可證家；在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，排查整改“兩客一�！避囕v隱患處，查處超載超限行為起。例如，區(qū)針對轄區(qū)內(nèi)家物流園區(qū)開展專項(xiàng)整治，新增消防栓個(gè)、監(jiān)控設(shè)備臺，規(guī)范貨物堆放區(qū)域*平方米，消除了多年的安全隱患。 三是企業(yè)幫扶措施精準(zhǔn)有效。借鑒區(qū)應(yīng)急管理局幫扶微元生物的經(jīng)驗(yàn)，在全市推廣“專家指導(dǎo)+臺賬規(guī)范+對標(biāo)學(xué)習(xí)”的幫扶模式。組織名安全專家，組建個(gè)幫扶小組，對口幫扶家重點(diǎn)企業(yè)。幫助企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案份，規(guī)范安全臺賬套，組織家企業(yè)到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)交流。例如，市應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)名化工專家，入駐開發(fā)區(qū)的新材料公司，指導(dǎo)企業(yè)完成車間布局優(yōu)化、�；穬Υ嬉�(guī)范等項(xiàng)整改，幫助企業(yè)順利通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審，預(yù)計(jì)下半年產(chǎn)值可增長%。 四是應(yīng)急處置能力明顯提升。修訂完善市級總體應(yīng)急預(yù)案和個(gè)專項(xiàng)預(yù)案，組織開展地震救援、�；沸孤┑葢�(yīng)急演練次，參與人員萬人次。建成市級應(yīng)急指揮平臺，實(shí)現(xiàn)與個(gè)縣（市、區(qū)）、個(gè)重點(diǎn)企業(yè)的信息互聯(lián)互通，突發(fā)事件平均響應(yīng)時(shí)間縮短至分鐘。上半年成功處置起較大險(xiǎn)情，其中月日縣*鎮(zhèn)�；愤\(yùn)輸車泄漏事故中，市縣兩級應(yīng)急、消防、環(huán)保等部門協(xié)同作戰(zhàn)，*小時(shí)內(nèi)完成泄漏處置，未造成人員傷亡和環(huán)境影響。 （二）工作中存在的突出問題與薄弱環(huán)節(jié) 一是責(zé)任落實(shí)仍有差距。部分地方和部門存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象，市級部署要求在基層衰減明顯。上半年督查發(fā)現(xiàn)，個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未按要求召開安全生產(chǎn)專題會議，個(gè)部門未完成年度安全培訓(xùn)任務(wù)。部分企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，%的企業(yè)未簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，%的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全年未參加安全檢查。例如，縣街道的家餐飲企業(yè)，因負(fù)責(zé)人未履行安全管理職責(zé)，導(dǎo)致燃?xì)庑孤┦鹿拾l(fā)生，造成人受傷，企業(yè)被停業(yè)整頓。 二是隱患排查不夠深入。一些檢查存在“走過場”現(xiàn)象，缺乏專業(yè)性和針對性。上半年市級督查發(fā)現(xiàn)，基層上報(bào)的“零隱患”企業(yè)中，有*%實(shí)際存在隱蔽性問題。部分企業(yè)隱患整改不徹底，存在“紙上整改”“虛假整改”情況。例如，市區(qū)的家機(jī)械加工企業(yè)，連續(xù)兩次檢查均發(fā)現(xiàn)機(jī)床防護(hù)裝置缺失問題，但企業(yè)僅在表面涂漆應(yīng)付檢查，最終導(dǎo)致名工人受傷。 三是幫扶工作不夠均衡。幫扶資源多向大型企業(yè)傾斜，小微企業(yè)受益較少。上半年全市幫扶的家企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)占比達(dá)%，而小微企業(yè)僅占*%。部分幫扶措施流于形式，重“硬件”輕“軟件”，對企業(yè)安全管理體系建設(shè)指導(dǎo)不足。例如，*縣在幫扶過程中，僅為企業(yè)配備了消防器材，但未指導(dǎo)企業(yè)建立隱患排查制度，導(dǎo)致問題反復(fù)出現(xiàn)。 四是基層基礎(chǔ)依然薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管力量專業(yè)水平不足，%的安全員缺乏專業(yè)背景，難以應(yīng)對復(fù)雜的安全檢查任務(wù)。部分企業(yè)安全投入不足，上半年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)安全投入占比僅為%，低于全省平均水平*個(gè)百分點(diǎn)。例如，鎮(zhèn)的家煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)，因未按規(guī)定配備防爆設(shè)備，被依法取締，暴露出基層監(jiān)管和企業(yè)投入的雙重不足。 （三）問題產(chǎn)生的原因分析 一是思想認(rèn)識不到位。部分干部存在“重發(fā)展、輕安全”的傾向，認(rèn)為安全生產(chǎn)是“額外負(fù)擔(dān)”，對企業(yè)幫扶缺乏主動性。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識淡薄，存在僥幸心理，甚至為追求利潤而犧牲安全投入。例如，區(qū)街道的*家服裝廠，為趕訂單，擅自延長工人工作時(shí)間，導(dǎo)致員工疲勞作業(yè)，引發(fā)機(jī)器傷人事故。 二是_機(jī)制不健全。部門之間存在職責(zé)交叉、推諉扯皮現(xiàn)象，例如在工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管中，發(fā)改、工信、應(yīng)急等部門職責(zé)不清，出現(xiàn)“誰都管、誰都不管”的情況�；鶎颖O(jiān)管執(zhí)法力量與任務(wù)不匹配，個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的安全員平均要負(fù)責(zé)家企業(yè)，難以做到精細(xì)化監(jiān)管。 三是保障能力有欠缺。安全監(jiān)管信息化水平不高，尚未實(shí)現(xiàn)隱患排查、整改、復(fù)查的全流程線上管理。專家隊(duì)伍建設(shè)滯后，特別是新興行業(yè)領(lǐng)域的專家匱乏，難以滿足企業(yè)專業(yè)化需求。幫扶資金投入不足，市級財(cái)政安排的幫扶專項(xiàng)資金僅*萬元，與企業(yè)實(shí)際需求差距較大。 三、明確下半年工作目標(biāo)，部署重點(diǎn)任務(wù)與關(guān)鍵舉措 下半年，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以更大力度、更實(shí)舉措抓好安全生產(chǎn)和企業(yè)幫扶工作，確保全年生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降*%以上，企業(yè)隱患整改率達(dá)到*%，重點(diǎn)企業(yè)幫扶覆蓋率達(dá)到*%。 （一）全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，構(gòu)建齊抓共管工作格局 安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，必須層層壓實(shí)、落到實(shí)處。 一是嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委政府要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，將安全生產(chǎn)納入重要議事日程，每季度至少召開1次專題會議研究部署。市級領(lǐng)導(dǎo)要按照分工，帶隊(duì)檢查分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作不少于次；縣級領(lǐng)導(dǎo)每月檢查不少于次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每周檢查不少于次。要建立責(zé)任清單和任務(wù)清單，明確項(xiàng)具體職責(zé)，確保事事有人管、件件有著落。例如，*縣要參照市級模式，制定縣級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確每位常委、副縣長的監(jiān)管領(lǐng)域和檢查頻次，年底納入績效考核。 二是切實(shí)履行部門監(jiān)管責(zé)任。各市直部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，制定行業(yè)監(jiān)管細(xì)則。應(yīng)急管理部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，牽頭抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域監(jiān)管；住建部門要重點(diǎn)抓好建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�；交通部門要聚焦道路運(yùn)輸、水上交通等領(lǐng)域；市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。各部門要每季度開展1次聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。例如，市應(yīng)急、環(huán)保、公安部門要聯(lián)合開展�；贰按蚍侵芜`”行動，重點(diǎn)打擊非法儲存、運(yùn)輸行為，上半年已查處起，下半年要再查處起以上。 三是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。企業(yè)要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，配備專職安全員，其中從業(yè)人員人以上的企業(yè)至少配備名，人以上的至少配備名。要建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)員工，簽訂責(zé)任書萬份以上。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月至少參加1次安全檢查，安全投入占比不低于營業(yè)收入的%。例如，市的家重點(diǎn)企業(yè)要作為示范，年底前實(shí)現(xiàn)“五個(gè)到位”，即責(zé)任到位、投入到位、培訓(xùn)到位、管理到位、應(yīng)急到位，市應(yīng)急管理局要跟蹤指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。 （二）深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決消除重大安全隱患 聚焦高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深入開展專項(xiàng)整治，做到隱患排查無死角、整改落實(shí)無遺漏。 一是持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。完成所有化工園區(qū)和�；菲髽I(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分級_，對家紅色、橙色風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)行“一企一專班”監(jiān)管。重點(diǎn)整治倉儲環(huán)節(jié)，規(guī)范儲罐區(qū)、裝卸區(qū)的安全管理，新增氣體檢測報(bào)警裝置臺、緊急切斷裝置*套。例如，縣要對轄區(qū)內(nèi)家涉及硝化反應(yīng)的企業(yè)進(jìn)行全面檢查，確保自動 ……（未完，全文共9213字，當(dāng)前只顯示3696字，請閱讀下面提示信息。收藏全市安全生產(chǎn)暨企業(yè)幫扶工作推進(jìn)會議講話） 上一篇：全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才工作推進(jìn)會議講話 下一篇：全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)推進(jìn)會議講話 相關(guān)欄目：安全 安全講話 公司 企業(yè)講話 扶貧 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |