| 標(biāo)題：在全市成品油市場(chǎng)整治工作會(huì)議上的講話 |
| 在全市成品油市場(chǎng)整治工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市成品油市場(chǎng)整治工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管的一系列決策部署，全面總結(jié)前一階段我市成品油市場(chǎng)整治工作的成效與不足，分析當(dāng)前面臨的復(fù)雜形勢(shì)和突出問(wèn)題，安排部署下一階段重點(diǎn)整治任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打好成品油市場(chǎng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。參加今天的會(huì)議有市委常委、市政府相關(guān)副市長(zhǎng)，市成品油市場(chǎng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志，各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志及分管負(fù)責(zé)同志，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要負(fù)責(zé)人，以及部分重點(diǎn)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)代表。剛才，市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、*區(qū)政府、*縣應(yīng)急管理局作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了成績(jī)，也分析了問(wèn)題，還提出了下一步工作打算，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、深刻認(rèn)識(shí)成品油市場(chǎng)整治工作的重大意義 成品油作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要戰(zhàn)略物資，其市場(chǎng)秩序是否規(guī)范、供應(yīng)是否安全，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)系到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，關(guān)系到人民群眾的切身利益。開(kāi)展成品油市場(chǎng)整治工作，不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)工作，而是一項(xiàng)具有重大政治意義、經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)意義的重要任務(wù)，我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)其極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。 從政治層面來(lái)看，做好成品油市場(chǎng)整治工作，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全高于一切，非法經(jīng)營(yíng)的成品油往往質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，不僅會(huì)對(duì)車(chē)輛造成損害，更可能因儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)的不規(guī)范，引發(fā)火災(zāi)、爆炸等安全事故，嚴(yán)重威脅人民群眾的生命安全。近年來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1281字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是部門(mén)協(xié)同配合更加緊密。市成品油市場(chǎng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立了聯(lián)席會(huì)議、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，形成了“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的整治工作格局。市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資質(zhì)審核和日常監(jiān)管，市市場(chǎng)監(jiān)管局重點(diǎn)打擊銷售假冒偽劣成品油行為，市公安局負(fù)責(zé)查處非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存成品油等違法犯罪活動(dòng)，市應(yīng)急管理局加強(qiáng)對(duì)成品油儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，市生態(tài)環(huán)境局嚴(yán)查成品油經(jīng)營(yíng)中的環(huán)境污染問(wèn)題，各部門(mén)各司其職、密切配合，形成了強(qiáng)大的整治合力。2023年，各部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)36次，出動(dòng)執(zhí)法人員2100余人次，有效提升了整治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。 三是宣傳引導(dǎo)氛圍日益濃厚。我們通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體平臺(tái)，廣泛宣傳非法成品油經(jīng)營(yíng)的危害性和整治工作的重要意義，公布舉報(bào)電話和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)群眾積極參與到整治工作中來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年以來(lái)，我市共發(fā)布整治工作新聞報(bào)道150余篇，制作公益宣傳廣告30余條，發(fā)放宣傳資料5萬(wàn)余份。通過(guò)宣傳引導(dǎo)，群眾的知曉率和參與度明顯提高，共收到群眾舉報(bào)線索230余條，根據(jù)舉報(bào)線索查處違法違規(guī)案件86起，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)45萬(wàn)余元，形成了“全民參與、共治共享”的良好氛圍。 四是市場(chǎng)秩序得到初步改善。通過(guò)持續(xù)整治，我市成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序有所好轉(zhuǎn)，合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境得到改善。據(jù)市商務(wù)局監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2023年全市正規(guī)加油站成品油銷售量較2022年增長(zhǎng)了8.5%，其中柴油銷售量增長(zhǎng)10.2%，汽油銷售量增長(zhǎng)7.1%，這表明越來(lái)越多的消費(fèi)者選擇到正規(guī)加油站加油。同時(shí)，成品油價(jià)格更加穩(wěn)定，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加有序，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了較為穩(wěn)定的能源保障。 （二）當(dāng)前存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié) 一是非法經(jīng)營(yíng)行為仍屢禁不止。盡管我們采取了嚴(yán)厲的打擊措施，但非法成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有隱蔽性強(qiáng)、流動(dòng)性大、易反彈的特點(diǎn)，部分不法分子為了牟取暴利，不斷變換作案手法，有的將黑加油點(diǎn)隱藏在廢棄廠房、農(nóng)村院落、停車(chē)場(chǎng)等偏僻地點(diǎn)，有的利用改裝的面包車(chē)、貨車(chē)等進(jìn)行流動(dòng)售油，給排查整治工作帶來(lái)很大難度。據(jù)近期排查發(fā)現(xiàn)，仍有15個(gè)黑加油點(diǎn)在暗中經(jīng)營(yíng)，非法流動(dòng)售油車(chē)也時(shí)有出現(xiàn)，說(shuō)明我們的整治工作還存在漏洞。 二是源頭_存在短板。非法成品油的來(lái)源主要包括從外地非法購(gòu)進(jìn)、正規(guī)煉油廠違規(guī)銷售、走私等渠道。目前，我們對(duì)非法成品油的源頭追溯還不夠精準(zhǔn)有效，難以從根本上切斷非法成品油的供應(yīng)鏈。2023年，我市查處的非法成品油中，有60%來(lái)自外地非法煉油點(diǎn)和走私渠道，由于這些源頭不在我市轄區(qū)內(nèi)，給我們的_工作帶來(lái)了很大挑戰(zhàn)。 三是長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制尚未健全。雖然我們建立了一些聯(lián)動(dòng)機(jī)制，但在日常監(jiān)管中，仍然存在部門(mén)之間信息共享不及時(shí)、監(jiān)管職責(zé)交叉或空白等問(wèn)題。例如，對(duì)流動(dòng)售油車(chē)的監(jiān)管，涉及公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)部門(mén)，但由于缺乏統(tǒng)一的信息平臺(tái)和協(xié)同執(zhí)法機(jī)制，往往出現(xiàn)監(jiān)管不到位的情況。同時(shí)，對(duì)已取締的黑加油點(diǎn)，后續(xù)的跟蹤監(jiān)管不夠到位，部分地點(diǎn)存在死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年取締的黑加油點(diǎn)中，有8個(gè)出現(xiàn)了反彈。 四是執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提升。基層執(zhí)法隊(duì)伍在人員配備、專業(yè)裝備、技術(shù)手段等方面還存在不足，難以適應(yīng)復(fù)雜多變的非法成品油經(jīng)營(yíng)形勢(shì)。例如，部分縣（市、區(qū)）執(zhí)法隊(duì)伍缺乏專業(yè)的成品油檢測(cè)設(shè)備，無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)成品油質(zhì)量，只能依靠后期送檢，影響了執(zhí)法效率。同時(shí)，執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的掌握和運(yùn)用還不夠熟練，在查處一些復(fù)雜案件時(shí)，存在取證難、定性難、處罰難等問(wèn)題。 （三）面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn) 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，非法成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和趨勢(shì)，給我們的整治工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。一是經(jīng)營(yíng)方式更加隱蔽。不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、社交軟件等進(jìn)行交易和聯(lián)系，采取“線上訂油、線下配送”的方式，逃避監(jiān)管部門(mén)的檢查。2023年，我市查處的非法成品油經(jīng)營(yíng)案件中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易的占比達(dá)到35%，較2022年上升了15個(gè)百分點(diǎn)。二是運(yùn)輸手段更加多樣。除了傳統(tǒng)的油罐車(chē)，不法分子還利用小型貨車(chē)、面包車(chē)、三輪車(chē)等進(jìn)行非法運(yùn)輸，甚至將成品油偽裝成其他貨物進(jìn)行運(yùn)輸，增加了查處難度。三是智能化水平有所提高。部分非法加油點(diǎn)安裝了遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備和報(bào)警系統(tǒng)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員的檢查，提前轉(zhuǎn)移油品和設(shè)備，給查處工作帶來(lái)很大阻礙。 同時(shí)，隨著新能源汽車(chē)的快速發(fā)展，成品油市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，部分不法分子為了維持生存，不惜采取更加隱蔽、更加狡猾的手段進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)，這也給我們的整治工作提出了更高的要求。 三、全力以赴推進(jìn)下一階段成品油市場(chǎng)整治重點(diǎn)工作 針對(duì)當(dāng)前我市成品油市場(chǎng)整治工作面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，下一階段，我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)整治工作取得新的更大成效。 （一）加大排查整治力度，堅(jiān)決鏟除非法經(jīng)營(yíng)土壤 一是開(kāi)展拉網(wǎng)式排查行動(dòng)。各縣（市、區(qū)）要組織力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有可能存在非法成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所進(jìn)行全面排查，做到不留死角、不留盲區(qū)。重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)、物流園區(qū)、停車(chē)場(chǎng)、廢棄廠房、公路沿線等區(qū)域，對(duì)排查出的黑加油點(diǎn)、非法流動(dòng)售油車(chē)、不合格倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等，要建立臺(tái)賬，明確責(zé)任人和整改時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)管理。市整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督導(dǎo)組，對(duì)各縣（市、區(qū)）排查情況進(jìn)行抽查，對(duì)排查不徹底、隱瞞不報(bào)的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2024年第一季度，全市要完成新一輪的拉網(wǎng)式排查，確保排查覆蓋率達(dá)到100%。 二是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域整治。聚焦黑加油點(diǎn)、非法流動(dòng)售油車(chē)、不合格油罐車(chē)等重點(diǎn)整治對(duì)象，加大執(zhí)法打擊力度。對(duì)黑加油點(diǎn)，要堅(jiān)決予以取締，拆除相關(guān)設(shè)施，沒(méi)收非法油品，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。對(duì)非法流動(dòng)售油車(chē)，要加強(qiáng)路面巡查和源頭_，公安、交通等部門(mén)要在主要道路、物流園區(qū)、施工工地等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置檢查點(diǎn)，嚴(yán)厲查處非法運(yùn)輸和銷售行為。2024年，全市計(jì)劃查處非法流動(dòng)售油車(chē)不少于100輛。對(duì)不 ……（未完，全文共8298字，當(dāng)前只顯示3329字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市成品油市場(chǎng)整治工作會(huì)議上的講話） 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