| 標(biāo)題：在全市藥品集中采購(gòu)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市藥品集中采購(gòu)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市藥品集中采購(gòu)工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于藥品集中采購(gòu)工作的各項(xiàng)決策部署，總結(jié)我市藥品集中采購(gòu)工作取得的成效，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問題，安排部署下一階段重點(diǎn)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，推動(dòng)我市藥品集中采購(gòu)工作再上新臺(tái)階。參加今天的會(huì)議有市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，各縣（市、區(qū)）醫(yī)保局主要負(fù)責(zé)同志，以及部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等。剛才，市醫(yī)保局、*縣醫(yī)保局、*醫(yī)院作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實(shí)好。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)藥品集中采購(gòu)工作的重大意義 藥品集中采購(gòu)工作是深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革的重要舉措，是減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)、增進(jìn)民生福祉的關(guān)鍵抓手，更是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的必然要求。自國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)工作開展以來，我市始終高度重視，將其作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和民生工程來抓，取得了顯著成效。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，藥品集中采購(gòu)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、推進(jìn)難度大，必須從講政治、顧大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)其重大意義。 一是藥品集中采購(gòu)工作是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。藥品是關(guān)系群眾生命健康的特殊商品，藥品價(jià)格過高、群眾看病貴一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。開展藥品集中采購(gòu)，通過帶量采購(gòu)、以量換價(jià)的方式，能夠大幅降低藥品價(jià)格，讓群眾用更少的錢買到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品，切實(shí)減輕群眾的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)工作開展以來，我市已有333種藥品納入集采范圍，平均降價(jià)超50%，僅第八批藥品集采就為群眾減輕用藥負(fù)擔(dān)約*億元，這充分體現(xiàn)了我們黨和政府對(duì)人民群眾健康的高度重視和深切關(guān)懷。 二是 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1262字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）藥品供應(yīng)保障機(jī)制不斷完善，臨床用藥需求得到有效滿足 一是建立“主供+備供”雙保險(xiǎn)機(jī)制。為確保集采藥品的穩(wěn)定供應(yīng)，我市在第八批藥品集采中首次對(duì)肝素類產(chǎn)品實(shí)行中選藥品的第二備供企業(yè)模式，采取“一個(gè)主供+一個(gè)備供”的雙保險(xiǎn)機(jī)制。當(dāng)主供企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)葐栴}導(dǎo)致藥品供應(yīng)不足時(shí)，備供企業(yè)能夠及時(shí)補(bǔ)充供應(yīng)，有效避免了因藥品斷供影響臨床治療的情況發(fā)生。截至目前，我市肝素類產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定，未出現(xiàn)短缺現(xiàn)象。 二是加強(qiáng)藥品供應(yīng)鏈管理。市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委等部門聯(lián)合建立了藥品供應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)集采藥品的生產(chǎn)、流通、庫(kù)存等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)掌握藥品供應(yīng)動(dòng)態(tài)。同時(shí)，督促藥品生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)加強(qiáng)溝通協(xié)作，優(yōu)化物流配送流程，提高藥品配送效率，確保藥品能夠及時(shí)送達(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市集采藥品的配送及時(shí)率達(dá)到*%以上，基本滿足了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用藥需求。 三是暢通問題反饋渠道。為及時(shí)解決藥品供應(yīng)中出現(xiàn)的問題，我市設(shè)立了藥品供應(yīng)問題投訴舉報(bào)電話和郵箱，方便醫(yī)療機(jī)構(gòu)和群眾反映藥品短缺、價(jià)格異常等情況。相關(guān)部門安排專人負(fù)責(zé)問題處理，對(duì)接到的投訴舉報(bào)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和處理，確保問題得到快速解決。今年以來，共處理藥品供應(yīng)相關(guān)問題件，處理滿意率達(dá)%。 （三）監(jiān)管力度不斷加大，藥品質(zhì)量安全得到有力保障 一是強(qiáng)化藥品質(zhì)量監(jiān)管。市市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)對(duì)集采藥品生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，加大對(duì)中選藥品的抽檢力度，確保藥品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。今年以來，共抽檢集采藥品批次，合格率達(dá)%，對(duì)不合格藥品依法進(jìn)行了處理，有力保障了群眾用藥安全。 二是加強(qiáng)采購(gòu)行為監(jiān)管。市醫(yī)保局通過信息化手段，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品采購(gòu)行為進(jìn)行全程監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊規(guī)避集采、虛假采購(gòu)、違規(guī)線下采購(gòu)等行為。截至目前，共查處違規(guī)采購(gòu)行為起，追回醫(yī)�；鹑f元，對(duì)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，維護(hù)了藥品集中采購(gòu)市場(chǎng)秩序。 三是建立信用評(píng)價(jià)體系。我市建立了藥品生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)的履約情況、質(zhì)量保障、供應(yīng)能力等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果與后續(xù)投標(biāo)資格掛鉤。對(duì)信用評(píng)價(jià)差的企業(yè)，限制其參與藥品集中采購(gòu)活動(dòng)，有效督促企業(yè)履行責(zé)任和義務(wù)。 三、正視存在問題，清醒認(rèn)識(shí)藥品集中采購(gòu)工作面臨的挑戰(zhàn) 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市藥品集中采購(gòu)工作還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，與國(guó)家、省的要求和群眾的期盼相比還有一定差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行力度有待加強(qiáng) 一是思想認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)藥品集中采購(gòu)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在消極應(yīng)付、敷衍了事的現(xiàn)象，認(rèn)為集采藥品價(jià)格低，可能影響醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)集采工作缺乏積極性和主動(dòng)性。有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)甚至存在規(guī)避集采的行為，通過開具替代藥品、減少集采藥品使用量等方式，變相抵制藥品集中采購(gòu)。 二是采購(gòu)流程不規(guī)范。部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品采購(gòu)過程中，沒有嚴(yán)格按照集采規(guī)定的流程進(jìn)行操作，存在虛假報(bào)量、超量采購(gòu)、違規(guī)線下采購(gòu)等問題。例如，醫(yī)院在今年第二季度的藥品采購(gòu)中，未按規(guī)定上報(bào)某集采藥品的采購(gòu)量，而是通過線下渠道采購(gòu)了盒，違反了藥品集中采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定。 三是臨床用藥不合理。少數(shù)醫(yī)務(wù)人員對(duì)集采藥品的認(rèn)知不足，存在優(yōu)先使用非集采藥品的傾向，影響了集采藥品的使用量和群眾的受益面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)集采藥品的使用率僅為*%，低于全省平均水平，沒有充分發(fā)揮集采藥品的惠民作用。 （二）藥品供應(yīng)和配送仍有短板 一是部分藥品供應(yīng)不穩(wěn)定。雖然我市建立了“主供+備供”雙保險(xiǎn)機(jī)制，但在實(shí)際運(yùn)行中，仍有少數(shù)集采藥品出現(xiàn)供應(yīng)不穩(wěn)定的情況。主要原因是部分藥品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能不足、原材料價(jià)格上漲等，導(dǎo)致藥品生產(chǎn)受到影響。例如，治療高血壓的某集采藥品，今年以來就出現(xiàn)了*次供應(yīng)短缺的情況，影響了患者的正常用藥。 二是配送服務(wù)質(zhì)量有待提高。少數(shù)配送企業(yè)為了降低成本，減少配送頻次，導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品庫(kù)存不足。有的配送企業(yè)在藥品運(yùn)輸過程中，沒有嚴(yán)格遵守藥品儲(chǔ)存要求，影響了藥品質(zhì)量。例如，*配送公司在配送某冷鏈藥品時(shí)，因冷藏設(shè)備故障，導(dǎo)致藥品溫度超標(biāo)，造成了藥品浪費(fèi)。 三是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送難度大。我市部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，給藥品配送帶來了較大難度。有的配送企業(yè)因配送成本高，不愿意為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送藥品，導(dǎo)致基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)集采藥品供應(yīng)不及時(shí)。據(jù)調(diào)查，我市*鎮(zhèn)、街道等偏遠(yuǎn)地區(qū)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，集采藥品的配送及時(shí)率僅為%，低于全市平均水平。 （三）監(jiān)管體系還不夠完善 一是監(jiān)管手段相對(duì)單一。目前，我市對(duì)藥品集中采購(gòu)工作的監(jiān)管主要依靠人工檢查和信息化監(jiān)控，監(jiān)管手段較為單一，難以全面、及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)行為。特別是對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥行為的監(jiān)管，缺乏有效的技術(shù)手段，難以掌握醫(yī)務(wù)人員的用藥偏好和合理性。 二是部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制不健全。藥品集中采購(gòu)工作涉及醫(yī)保、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)部門，但各部門之間的協(xié)同配合還不夠緊密，存在監(jiān)管信息不共享、監(jiān)管職責(zé)交叉或空白等問題。例如，在查處藥品質(zhì)量問題時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門與醫(yī)保部門之間的信息傳遞不夠及時(shí)，影響了問題的處理效率。 三是信用評(píng)價(jià)體系有待完善。雖然我市建立了藥品生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，但評(píng)價(jià)指標(biāo)還不夠科學(xué)合理，評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用不夠充分。對(duì)信用評(píng)價(jià)差的企業(yè)，懲戒力度不夠，難以形成有效的威懾力。 四、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全力推動(dòng)藥品集中采購(gòu)工作再上新臺(tái)階 針對(duì)當(dāng)前我市藥品集中采購(gòu)工作存在的問題和不足，下一步，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)我市藥品集中采購(gòu)工作不斷取得新成效。 （一）加大政策宣傳力度，提高思想認(rèn)識(shí)和執(zhí)行力度 一是加強(qiáng)政策培訓(xùn)。各級(jí)各相關(guān)部門要組織開展藥品集中采購(gòu)政策培訓(xùn)，深入解讀國(guó)家、省關(guān)于藥品集中采購(gòu)工作的政策文件，讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、藥品生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)充分了解政策內(nèi)容和要求，提高對(duì)藥品集中采購(gòu)工作重要性的認(rèn)識(shí) ……（未完，全文共6814字，當(dāng)前只顯示3281字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市藥品集中采購(gòu)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全縣旅游高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全市供銷系統(tǒng)‘三夏’農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：藥品 黨委 黨務(wù)講話 財(cái)政 物業(yè) 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |