| 標(biāo)題：在全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署，總結(jié)我市社會(huì)信用體系建設(shè)取得的成效，分析當(dāng)前存在的問題和不足，安排部署下一階段重點(diǎn)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，推動(dòng)我市社會(huì)信用體系建設(shè)工作再上新臺(tái)階。參加今天的會(huì)議有市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)管理局、市稅務(wù)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，各縣（市、區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)同志及信用體系建設(shè)工作牽頭部門負(fù)責(zé)人。剛才，市發(fā)改委、武安市行政審批局、*區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、*企業(yè)代表作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實(shí)好。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)信用體系建設(shè)的重大意義 社會(huì)信用體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_和社會(huì)治理_的重要組成部分，健全社會(huì)信用體系是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的必然要求，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，對(duì)營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平正義具有十分重要的意義。 （一）加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)是踐行國(guó)家戰(zhàn)略部署的必然要求 黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)，_總書記多次強(qiáng)調(diào)，“人而無信，不知其可；企業(yè)無信，則難求發(fā)展；社會(huì)無信，則人人自危；政府無信，則權(quán)威不立”。近年來，國(guó)家先后出臺(tái)了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》等一系列政策文件，為全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)提供了行動(dòng)指南。省委、省政府也緊密結(jié)合實(shí)際，制定了相應(yīng)的實(shí)施意見和工作方案，推動(dòng)全省社會(huì)信用體系建設(shè)取得了顯著成效。我市作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要城市，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家和省的決策部署，將社會(huì)信用體系建設(shè)擺在突出位置，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，為全國(guó)、全省社會(huì)信用體系建設(shè)貢獻(xiàn)力量。從我市情況來看，自社會(huì)信用體系建設(shè)工作開展以來， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1406字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）信用信息平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，信息共享水平不斷提高 信用信息平臺(tái)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是實(shí)現(xiàn)信用信息共享和應(yīng)用的關(guān)鍵。我市高度重視信用信息平臺(tái)建設(shè)，投入大量資金和人力，不斷完善平臺(tái)功能，擴(kuò)大信息覆蓋范圍。目前，我市信用信息平臺(tái)已接入市級(jí)部門個(gè)、縣（市、區(qū)）部門個(gè)，收錄各類信用信息萬條，涵蓋企業(yè)、個(gè)人、事業(yè)單位、社會(huì)組織等各類主體。平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了與省信用信息平臺(tái)的互聯(lián)互通，信息共享率達(dá)到%以上。通過信用信息平臺(tái)，我們能夠及時(shí)掌握各類市場(chǎng)主體的信用狀況，為信用監(jiān)管、信用服務(wù)等提供了數(shù)據(jù)支撐。例如，市市場(chǎng)監(jiān)管局通過信用信息平臺(tái)查詢企業(yè)信用記錄，對(duì)失信企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，今年已查處失信企業(yè)家，有效維護(hù)了市場(chǎng)秩序。同時(shí)，平臺(tái)還為企業(yè)和群眾提供信用信息查詢服務(wù)，累計(jì)查詢次數(shù)超過萬次，方便了企業(yè)和群眾了解自身及他人的信用狀況。 （三）信用應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展，信用價(jià)值日益凸顯 我們積極推動(dòng)信用信息在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用，讓信用成為市場(chǎng)配置資源的重要依據(jù)，成為企業(yè)和個(gè)人發(fā)展的“通行證”。在行政審批領(lǐng)域，我們實(shí)行信用承諾制，對(duì)信用良好的企業(yè)和個(gè)人，簡(jiǎn)化審批流程，縮短審批時(shí)間，今年已有家企業(yè)通過信用承諾制快速獲得了行政許可，平均審批時(shí)間縮短了天。在融資信貸領(lǐng)域，我們與金融機(jī)構(gòu)合作，開展“信易貸”業(yè)務(wù)，為信用良好的中小微企業(yè)提供融資支持，截至目前，已幫助家企業(yè)獲得貸款億元，有效緩解了企業(yè)融資難、融資貴的問題。在公共服務(wù)領(lǐng)域，我們推行“信用+服務(wù)”模式，對(duì)守信者在旅游、公交、醫(yī)療等方面給予優(yōu)惠和便利，如守信者可享受景區(qū)門票打折、公交免費(fèi)乘坐等服務(wù)，受到了群眾的廣泛好評(píng)。在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域，我們將信用信息作為評(píng)標(biāo)重要依據(jù)，對(duì)失信企業(yè)實(shí)行“一票否決”，今年已在個(gè)招投標(biāo)項(xiàng)目中應(yīng)用信用信息，拒絕失信企業(yè)參與投標(biāo)家次，保證了招投標(biāo)活動(dòng)的公平公正。 （四）信用監(jiān)管機(jī)制不斷完善，失信懲戒力度不斷加大 我們堅(jiān)持“褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信”的原則，不斷完善信用監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)失信行為的懲戒力度，形成了“一處失信、處處受限”的信用約束格局。建立了失信被執(zhí)行人名單制度，對(duì)失信被執(zhí)行人在出行、住宿、消費(fèi)等方面進(jìn)行限制，今年已將名失信被執(zhí)行人納入名單管理，限制高消費(fèi)人次，促使名失信被執(zhí)行人履行了義務(wù)。在稅收征管領(lǐng)域，對(duì)失信企業(yè)采取限制發(fā)票領(lǐng)用、提高檢查頻次等措施，今年已對(duì)家失信企業(yè)進(jìn)行了懲戒，追繳稅款萬元。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，對(duì)失信企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)整頓、吊銷許可證等處罰，今年已查處安全生產(chǎn)失信企業(yè)家，有效防范了安全事故的發(fā)生。同時(shí)，我們還建立了信用修復(fù)機(jī)制，為失信企業(yè)提供改過自新的機(jī)會(huì)，促使其盡快恢復(fù)信用，回歸正常市場(chǎng)秩序。 三、正視問題，分析形勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)社會(huì)信用體系建設(shè)面臨的挑戰(zhàn) 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市社會(huì)信用體系建設(shè)還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的期盼相比還有一定差距，需要我們高度重視并認(rèn)真加以解決。 （一）信用信息共享和應(yīng)用水平有待進(jìn)一步提高 雖然我市信用信息平臺(tái)建設(shè)取得了一定進(jìn)展，但信息共享的廣度和深度還不夠，部分部門和地區(qū)的信用信息還沒有完全納入平臺(tái)，存在“信息孤島”現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前仍有個(gè)市級(jí)部門、個(gè)縣（市、區(qū)）部門的信用信息未完全接入市級(jí)信用信息平臺(tái)，信息覆蓋率僅為%。同時(shí)，信用信息的應(yīng)用場(chǎng)景還不夠廣泛，在一些領(lǐng)域還沒有充分發(fā)揮信用信息的作用，如在環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障等領(lǐng)域的信用應(yīng)用還處于起步階段。此外，信用信息的質(zhì)量也有待提高，存在信息不準(zhǔn)確、不完整、更新不及時(shí)等問題，影響了信用信息的可用性。例如，有家企業(yè)的信用信息存在錯(cuò)誤，導(dǎo)致其在招投標(biāo)中受到不公平對(duì)待，雖然經(jīng)過后續(xù)更正，但已經(jīng)造成了一定的損失。 （二）信用修復(fù)工作還存在不平衡不充分的問題 雖然武安市等部分地區(qū)的信用修復(fù)工作取得了顯著成效，但從全市范圍來看，信用修復(fù)工作還存在不平衡不充分的問題。一些縣（市、區(qū)）對(duì)信用修復(fù)工作重視不夠，工作推進(jìn)緩慢，信用修復(fù)培訓(xùn)次數(shù)少、覆蓋企業(yè)范圍小，未能及時(shí)幫助企業(yè)解決信用問題。例如，縣今年僅開展信用修復(fù)培訓(xùn)次，覆蓋企業(yè)家，分別是武安市的%和*%；區(qū)成功協(xié)助企業(yè)修復(fù)信用記錄僅條，與武安市的234條差距較大。同時(shí)，信用修復(fù)服務(wù)的便捷性也有待提高，部分地區(qū)還沒有設(shè)立專門的信用修復(fù)窗口，企業(yè)辦理信用修復(fù)業(yè)務(wù)需要跑多個(gè)部門，流程繁瑣，耗時(shí)較長(zhǎng)，影響了企業(yè)的積極性。此外，對(duì)信用修復(fù)政策的宣傳解讀不夠到位，部分企業(yè)對(duì)信用修復(fù)的流程、條件等了解不夠，不知道如何進(jìn)行信用修復(fù)，錯(cuò)失了修復(fù)機(jī)會(huì)。 （三）信用監(jiān)管的協(xié)同性和精準(zhǔn)性有待加強(qiáng) 信用監(jiān)管涉及多個(gè)部門，但目前各部門之間的協(xié)同配合還不夠緊密，存在監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)管信息不共享、監(jiān)管措施不協(xié)調(diào)等問題，形成了“各自為戰(zhàn)”的局面，影響了監(jiān)管效果。例如，在對(duì)失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒中，部分部門沒有及時(shí)將懲戒信息反饋給其他部門，導(dǎo)致懲戒措施沒有得到有效落實(shí)。同時(shí)，信用監(jiān)管的精準(zhǔn)性也有待提高，對(duì)不同信用等級(jí)的市場(chǎng)主體采取的監(jiān)管措施差異不夠明顯，沒有真正實(shí)現(xiàn)“守信激勵(lì)、失信懲戒”的差異化監(jiān)管。此外，信用監(jiān)管的方式方法還比較傳統(tǒng)，對(duì)大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用不夠，難以對(duì)失信行為進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別和有效預(yù)警。 （四）社會(huì)信用意識(shí)有待進(jìn)一步提升 雖然社會(huì)信用體系建設(shè)工作開展以來，企業(yè)和個(gè)人的信用意識(shí)有所提高，但總體來看，社會(huì)信用意識(shí)仍然比較薄弱。部分企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)，為了追求短期利益，不惜采取虛假宣傳、制假售假、合同違約等失信行為，破壞了市場(chǎng)秩序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我市共查處企業(yè)失信行為起，涉及金額萬元。部分個(gè)人信用觀念淡薄，存在拖欠貸款、交通違法、偷稅漏稅等失信行為，影響了自身的信用記錄和社會(huì)形象。同時(shí)，社會(huì)各界對(duì)信用體系建設(shè)的參與度還不夠高，對(duì)信用信息的關(guān)注度和利用度較低，沒有形成全社會(huì)共同參與、共同推動(dòng)信用體系建設(shè)的良好氛圍。例如，在“信易貸”業(yè)務(wù)推廣過程中，很多企業(yè)不知道該業(yè)務(wù)，參與積極性不高，導(dǎo)致業(yè)務(wù)覆蓋面還不夠廣。 四、聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)再上新臺(tái)階 針對(duì)當(dāng)前我市社會(huì)信用體系建設(shè)存在的問題和不足，結(jié)合國(guó)家和省的工作部署，下一步，我們要聚焦重點(diǎn)任務(wù)，采取有效措施，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)取得新的更大成效。 （一）持續(xù)深化信用信息平臺(tái)建設(shè)，提高信息共享和應(yīng)用水平 一是加快信用信息平臺(tái)升級(jí)改造。 ……（未完，全文共7591字，當(dāng)前只顯示3655字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 下一篇：在全縣電商直播產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：大學(xué)生 社會(huì)實(shí)踐 銀行 金融 金融講話 建筑 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |