| 標題：在全市市場監(jiān)管工作推進會議上的講話 |
| 在全市市場監(jiān)管工作推進會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市市場監(jiān)管工作推進會議，主要任務是深入貫徹落實上級關于市場監(jiān)管工作的各項決策部署，總結(jié)前期工作成效，分析當前面臨的形勢與問題，安排部署下一階段重點任務，全力推動全市市場監(jiān)管工作再上新臺階，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。參加今天的會議有市政府相關領導、各縣（區(qū)）市場監(jiān)管局主要負責人、市市場監(jiān)管局各科室及直屬單位負責人、部分重點企業(yè)代表等。剛才，*區(qū)市場監(jiān)管局、*縣市場監(jiān)管局等部門作了匯報發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了經(jīng)驗，又提出了思路，我都同意，大家一定要結(jié)合實際抓好落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、深刻認識強化市場監(jiān)管工作的重大意義 市場監(jiān)管工作是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基石，關系到人民群眾的切身利益，關系到市場經(jīng)濟的有序運行，關系到地區(qū)整體的發(fā)展環(huán)境。在當前復雜多變的經(jīng)濟形勢和日益增長的民生需求下，我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識做好市場監(jiān)管工作的極端重要性和緊迫性。 （一）強化市場監(jiān)管是保障民生福祉的必然要求 民生是人民幸福之基、社會和諧之本，而市場監(jiān)管與民生福祉息息相關。食品藥品安全、特種設備安全、產(chǎn)品質(zhì)量等都是群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。從全市情況來看，食品藥品安全事故一旦發(fā)生，不僅會危害群眾身體健康和生命安全，還會引發(fā)社會恐慌，影響_。據(jù)統(tǒng)計，去年全市共發(fā)生食品安全相關投訴舉報3200余起，其中涉及過期食品、劣質(zhì)食品的投訴占比達45%，這充分說明群眾對食品質(zhì)量安全的高度關注。 以*區(qū)為例，去年開展的食品安全專項整治行動中，檢查食品經(jīng)營主體2100余家次，發(fā)現(xiàn)并整改問題430余處，查處違法案件120余起，有力保障了當?shù)厝罕姷娘嬍嘲踩Ｈ绻覀兎潘墒袌霰O(jiān)管，就可能讓不合格的食品、藥品流入市場，讓存在安全隱患的特種設備繼續(xù)運行，這無疑是對人民群眾生命健康的不負責任。因此，我們必須把市場監(jiān)管作為保障民生的重要抓 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1397字，正式會員可完整閱讀）…… 四是市場秩序持續(xù)向好。加強了對市場競爭行為的監(jiān)管，打擊不正當競爭和壟斷行為，去年共查處相關案件42起。加強了對虛假廣告的監(jiān)管，查處虛假廣告案件36起。加強了對網(wǎng)絡市場的監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡交易行為，查處網(wǎng)絡違法案件28起。通過一系列監(jiān)管措施，市場秩序持續(xù)向好，消費者的合法權益得到了有效保護，去年全市受理消費者投訴舉報1.2萬件，辦結(jié)率達到98%，為消費者挽回經(jīng)濟損失350余萬元。 （二）市場監(jiān)管工作存在的突出問題 一是監(jiān)管能力有待進一步提升。一方面，基層監(jiān)管力量相對薄弱，人員數(shù)量不足，尤其是在一些偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，監(jiān)管人員往往身兼數(shù)職，難以全身心投入到市場監(jiān)管工作中。據(jù)統(tǒng)計，全市平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市場監(jiān)管所的工作人員不足5人，而管轄的市場主體卻多達上千家，監(jiān)管任務十分繁重。另一方面，監(jiān)管裝備相對落后，缺乏先進的檢測設備和執(zhí)法裝備，難以滿足新形勢下市場監(jiān)管工作的需要。例如，部分基層監(jiān)管所還沒有配備快速檢測設備，對一些食品、農(nóng)產(chǎn)品的安全檢測只能依靠上級部門，影響了監(jiān)管效率。 二是監(jiān)管協(xié)同機制不夠完善。市場監(jiān)管工作涉及多個部門，如市場監(jiān)管、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等，但目前各部門之間的協(xié)同配合還不夠緊密，存在信息共享不及時、監(jiān)管聯(lián)動不順暢等問題。例如，在食品溯源監(jiān)管方面，由于各部門之間的信息不互通，難以實現(xiàn)對食品從生產(chǎn)到銷售的全程溯源，給監(jiān)管工作帶來了一定難度。此外，一些跨區(qū)域的監(jiān)管問題，由于缺乏有效的協(xié)同機制，往往難以得到及時有效的解決。 三是企業(yè)主體責任落實不到位。部分企業(yè)和經(jīng)營者法律意識淡薄，責任意識不強，沒有嚴格履行主體責任，為了追求經(jīng)濟利益，不惜違法違規(guī)經(jīng)營。例如，一些食品生產(chǎn)企業(yè)不嚴格執(zhí)行食品安全標準，使用不合格原料進行生產(chǎn)；一些特種設備使用單位不按規(guī)定進行維護保養(yǎng)和檢驗檢測，存在安全隱患。去年查處的違法案件中，由于企業(yè)主體責任落實不到位導致的案件占比達到60%以上。 四是監(jiān)管方式方法有待進一步創(chuàng)新。目前，市場監(jiān)管還主要依靠傳統(tǒng)的巡查、檢查等方式，監(jiān)管的精準性和有效性不夠。雖然推進了“智慧監(jiān)管”平臺建設，但平臺的功能還不夠完善，應用范圍還不夠廣泛，沒有充分發(fā)揮出大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術在市場監(jiān)管中的作用。例如，對一些新興行業(yè)和業(yè)態(tài)的監(jiān)管，還缺乏有效的監(jiān)管手段和方法，存在監(jiān)管盲區(qū)。 三、全力推動市場監(jiān)管工作再上新臺階 針對當前市場監(jiān)管工作的成效與不足，我們要堅持問題導向，突出工作重點，采取有效措施，全力推動市場監(jiān)管工作再上新臺階。 （一）加強食品全鏈條監(jiān)管，筑牢食品安全防線 一是強化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。要嚴格食品生產(chǎn)許可管理，加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行食品安全標準，落實生產(chǎn)全過程控制要求。要加大對重點食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度，如肉制品、乳制品、食用油等，對這些企業(yè)要增加檢查頻次，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。同時，要建立健全食品生產(chǎn)企業(yè)風險分級管理制度，根據(jù)企業(yè)的風險等級實施差異化監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。今年要實現(xiàn)對全市所有食品生產(chǎn)企業(yè)的風險分級評定，并根據(jù)評定結(jié)果開展針對性監(jiān)管，檢查覆蓋率達到100%，對高風險企業(yè)的檢查頻次每月不少于1次。 二是加強食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管。要加強對食品經(jīng)營主體的資質(zhì)審核，嚴格食品經(jīng)營許可管理。要加大對食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型商超等重點場所的監(jiān)管力度，規(guī)范食品經(jīng)營行為。要深入開展食品銷售環(huán)節(jié)專項整治行動，重點打擊銷售過期食品、“三無”食品、假冒偽劣食品等違法違規(guī)行為。要推進“明超亮店”建設，在大型商超、農(nóng)貿(mào)市場等重點場所安裝高清攝像頭，接入全市智慧監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對食品采購、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控。今年要完成100家大型商超和20家農(nóng)貿(mào)市場的“明超亮店”建設任務，實現(xiàn)對這些場所的實時監(jiān)管。 三是嚴格餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)管。要加強對餐飲服務單位的許可管理，嚴格審核餐飲服務單位的資質(zhì)條件。要加大對學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、大型餐飲企業(yè)等重點場所的監(jiān)管力度，督促其嚴格執(zhí)行食品安全操作規(guī)范。要深入開展餐飲服務環(huán)節(jié)專項整治行動，重點檢查原料采購、加工制作、清洗消毒、從業(yè)人員健康管理等環(huán)節(jié)，消除食品安全隱患。要推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設，實現(xiàn)對餐飲服務單位后廚的實時監(jiān)控。今年要實現(xiàn)全市學校食堂、幼兒園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達到100%，大型餐飲企業(yè)覆蓋率達到80%以上。 四是加強食用農(nóng)產(chǎn)品源頭_。要加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、種植養(yǎng)殖大戶的監(jiān)管，督促其嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用規(guī)定，規(guī)范種植養(yǎng)殖行為。要加強對農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場等食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的監(jiān)管，嚴格入場查驗，規(guī)范索證索票，確保食用農(nóng)產(chǎn)品來源可追溯。要加大對食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢力度，增加抽檢頻次，擴大抽檢范圍，嚴厲打擊使用禁限用藥物和非法添加物等違法違規(guī)行為。今年要完成食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢2萬批次以上，合格率保持在98%以上。 （二）強化特種設備安全監(jiān)管，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全 一是壓實企業(yè)主體責任。要督促特種設備使用單位嚴格落實安全主體責任，建立健全特種設備安全管理制度，加強對特種設備的維護保養(yǎng)和定期檢驗檢測，確保特種設備安全運行。要加強對特種設備使用單位負責人和安全管理人員的培訓，提高其安全意識和管理水平。今年要組織特種設備使用單位負責人和安全管理人員培訓不少于4次，培訓覆蓋率達到100%。 二是加強重點領域監(jiān)管。要加大對人員密集場所特種設備的監(jiān)管力度，如商場、超市、醫(yī)院、學校、車站等，這些場所的特種設備使用頻率高，安全風險大，要增加檢查頻次，確保安全運行。要加強對危險化學品相關特種設備的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)范，防止發(fā)生安全事故。要針對節(jié)假日、重大活動等重要時段，開展特種設備安全專項檢查，及時消除安全隱患。今年要對人員密集場所的特種設備每月檢查1次以上，對危險化學品相關特種設備每季度檢查1次以上。 三是完善應急處置機制。要建立健全特種設備安全應急救援預案，定期組織應急演練，提高應急處置能力。要加強與公安、消防、應急管理等部門的協(xié)同配合，建立應急聯(lián)動機制，確保在發(fā)生特種設備安全事故時能夠及時響應、有效處置。今年要組織特種設備安全應急演練不少于2次，提高應急處置隊伍的實戰(zhàn)能力。 （三）提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平，促進產(chǎn)品質(zhì)量提升 一是加強重點產(chǎn)品監(jiān)管。要圍繞群眾關心、社會關 ……（未完，全文共7545字，當前只顯示3633字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市市場監(jiān)管工作推進會議上的講話） 上一篇：在全區(qū)勞動技能提升與競賽推進會議上的講話 下一篇：在全縣首屆家居產(chǎn)業(yè)博覽會籌備工作會議上的講話 相關欄目：商場 質(zhì)檢 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |