標(biāo)題:在全市成品油質(zhì)量監(jiān)管工作會(huì)議上的講話 |
在全市成品油質(zhì)量監(jiān)管工作會(huì)議上的講話 同志們: 今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市成品油質(zhì)量監(jiān)管工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于成品油質(zhì)量監(jiān)管的決策部署,總結(jié)2024年全市成品油質(zhì)量監(jiān)管工作的成效與經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題,安排部署下一階段的重點(diǎn)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管措施,提升成品油質(zhì)量安全水平,維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。參加今天的會(huì)議有市市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人,各縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志及成品油質(zhì)量監(jiān)管工作骨干,部分成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)代表。剛才,市市場(chǎng)監(jiān)督管理局成品油監(jiān)管科、*縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、*區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局作了匯報(bào)發(fā)言,講的都很好,我都同意,大家一定要落實(shí)好。下面,結(jié)合工作實(shí)際,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)成品油質(zhì)量監(jiān)管工作的重大意義 成品油作為重要的戰(zhàn)略物資和生產(chǎn)生活必需品,其質(zhì)量不僅關(guān)系到機(jī)動(dòng)車的正常運(yùn)行、大氣環(huán)境的保護(hù),更關(guān)系到廣大消費(fèi)者的切身利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)成品油質(zhì)量監(jiān)管,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,更是一項(xiàng)重要的民生工程,我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識(shí)其重大意義。 (一)加強(qiáng)成品油質(zhì)量監(jiān)管是守護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要舉措 隨著我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的不斷推進(jìn),大氣污染防治已成為重中之重。而成品油質(zhì)量是影響大氣環(huán)境的關(guān)鍵因素之一,劣質(zhì)成品油燃燒時(shí)會(huì)排放更多的二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物,加劇大氣污染。近年來(lái),我市持續(xù)加大大氣污染防治力度,空氣質(zhì)量得到了一定改善,但仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2024年,我市優(yōu)良天數(shù)為260天,同比增加10天,但PM2.5濃度仍高于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)成品油質(zhì)量監(jiān)管,確保市場(chǎng)上銷售的成品油符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),能夠有效減少污染物排放,為改善空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。例如,2024年我市查處的18批次不合格成品油中,有10批次柴油的硫含量超標(biāo),若這些柴油流入市場(chǎng)并被使用,將額外排放大量二氧化硫, ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1412字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 二是重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管成效明顯,問(wèn)題線索精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)。我們科學(xué)制定抽查方案,以國(guó)道、省道、高速公路等重點(diǎn)道路兩旁加油站點(diǎn)為重點(diǎn)對(duì)象,加大對(duì)油品來(lái)源復(fù)雜的小、散、遠(yuǎn)、亂等加油站點(diǎn)抽檢力度。同時(shí),充分發(fā)揮快速檢測(cè)篩查作用,采取“兩不一直”(不打招呼、不定路線,直達(dá)加油站)方式開(kāi)展快檢篩查,全年共快檢成品油856批次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索8個(gè),提升了監(jiān)督抽查的靶向性。例如,*縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)轄區(qū)內(nèi)偏遠(yuǎn)山區(qū)的10個(gè)小型加油站點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)抽檢,發(fā)現(xiàn)2個(gè)站點(diǎn)銷售的柴油閃點(diǎn)不達(dá)標(biāo),及時(shí)進(jìn)行了查處,防止了安全事故的發(fā)生。 三是專項(xiàng)抽查行動(dòng)深入開(kāi)展,有效防范“偽合格”風(fēng)險(xiǎn)。為解決成品油檢測(cè)項(xiàng)目不全、漏項(xiàng)缺項(xiàng)和檢測(cè)合格率較高可能存在的“偽合格”問(wèn)題,我們?cè)谌薪M織開(kāi)展了成品油“綠色”專項(xiàng)監(jiān)督抽查行動(dòng),聘請(qǐng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)成品油進(jìn)行全項(xiàng)目檢驗(yàn)。全年開(kāi)展專項(xiàng)抽檢480批次,檢出不合格4批次,對(duì)這些不合格油品及時(shí)進(jìn)行了處置,防止其進(jìn)入消費(fèi)環(huán)節(jié)。例如,*區(qū)在專項(xiàng)抽查中,發(fā)現(xiàn)某加油站銷售的汽油其他有機(jī)含氧化合物含量超標(biāo),雖然該項(xiàng)目在常規(guī)檢測(cè)中不常被關(guān)注,但可能影響發(fā)動(dòng)機(jī)性能,市場(chǎng)監(jiān)管部門立即責(zé)令該加油站停止銷售并召回已銷售的油品,有效消除了潛在風(fēng)險(xiǎn)。 四是執(zhí)法處罰力度不斷加強(qiáng),違法分子得到有力震懾。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題油品,我們堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度,依法立案查處,嚴(yán)厲打擊銷售劣質(zhì)成品油違法行為。2024年,全市共立案查處17起,沒(méi)收不合格油品8.85噸,罰款總額達(dá)50余萬(wàn)元。同時(shí),對(duì)典型案例進(jìn)行公開(kāi)曝光,形成了強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。例如,*市市場(chǎng)監(jiān)管局查處的某加油站銷售劣質(zhì)柴油案,該加油站為降低成本,從非法渠道購(gòu)進(jìn)柴油并銷售,涉案金額達(dá)15萬(wàn)元,市場(chǎng)監(jiān)管部門依法對(duì)其作出罰款30萬(wàn)元的處罰,并將案件移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,有力打擊了違法分子的囂張氣焰。 (二)當(dāng)前成品油質(zhì)量監(jiān)管工作存在的主要問(wèn)題 一是部分偏遠(yuǎn)地區(qū)監(jiān)管仍有薄弱環(huán)節(jié)。雖然我市整體成品油質(zhì)量監(jiān)管成效顯著,但在一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū),由于加油站點(diǎn)分布分散、監(jiān)管力量不足等原因,監(jiān)管仍存在漏洞。2024年,在偏遠(yuǎn)地區(qū)檢出的不合格油品有8批次,占不合格總批次的44.4%,高于平均水平。這些地區(qū)的小型加油站點(diǎn)往往油品來(lái)源復(fù)雜,質(zhì)量難以保證,給消費(fèi)者帶來(lái)了潛在風(fēng)險(xiǎn)。例如,*鎮(zhèn)一家位于山區(qū)的小型加油站,由于地處偏遠(yuǎn),監(jiān)管檢查頻次相對(duì)較少,該加油站曾多次銷售不合格汽油,直到2024年底才被查處。 二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠到位。部分成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)淡薄,未嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等制度,對(duì)油品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。一些企業(yè)為追求利潤(rùn)最大化,不惜采購(gòu)低價(jià)劣質(zhì)油品,甚至存在摻雜使假、以次充好等違法行為。2024年查處的17起案件中,有12起是由于企業(yè)未落實(shí)主體責(zé)任造成的。例如,*區(qū)某加油站未對(duì)購(gòu)進(jìn)的柴油進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),直接銷售,導(dǎo)致不合格柴油流入市場(chǎng),對(duì)車輛造成了不同程度的損壞。 三是監(jiān)管技術(shù)手段有待進(jìn)一步提升。雖然我們開(kāi)展了快檢篩查工作,但快檢設(shè)備的精度和檢測(cè)項(xiàng)目有限,對(duì)一些復(fù)雜的質(zhì)量指標(biāo)難以準(zhǔn)確檢測(cè),導(dǎo)致部分“隱性”不合格油品難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。同時(shí),信息化監(jiān)管手段應(yīng)用不夠廣泛,對(duì)加油站點(diǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控能力不足,難以實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全方位監(jiān)管。例如,在對(duì)某些特殊指標(biāo)的檢測(cè)中,快檢設(shè)備無(wú)法準(zhǔn)確識(shí)別,需要送到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行進(jìn)一步檢測(cè),這在一定程度上影響了監(jiān)管效率。 四是部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制不夠健全。成品油質(zhì)量監(jiān)管涉及市場(chǎng)監(jiān)管、公安、環(huán)保、交通等多個(gè)部門,但目前部門之間的協(xié)調(diào)配合還不夠緊密,信息共享不及時(shí)、不充分,存在監(jiān)管重疊或監(jiān)管空白的現(xiàn)象。例如,在對(duì)非法加油站點(diǎn)的取締工作中,由于各部門職責(zé)不清、協(xié)同不暢,導(dǎo)致部分非法加油站點(diǎn)長(zhǎng)期存在,難以徹底根治。 三、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)下一階段成品油質(zhì)量監(jiān)管工作 下一階段,我們要以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管效能,確保全市成品油質(zhì)量合格率保持在99.8%以上,努力實(shí)現(xiàn)成品油市場(chǎng)秩序持續(xù)向好。 (一)強(qiáng)化源頭監(jiān)管,嚴(yán)把油品入市關(guān) 一是嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入管理。加強(qiáng)對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資質(zhì)審核,對(duì)不符合條件的企業(yè)堅(jiān)決不予準(zhǔn)入。建立成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案,將企業(yè)的質(zhì)量狀況、違法行為等納入信用評(píng)價(jià)體系,實(shí)行分類監(jiān)管。對(duì)信用等級(jí)低的企業(yè),增加檢查頻次,從嚴(yán)監(jiān)管。例如,對(duì)信用評(píng)價(jià)為D級(jí)的企業(yè),每月至少檢查2次,對(duì)其購(gòu)進(jìn)、銷售的油品進(jìn)行全項(xiàng)目檢測(cè)。同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證,對(duì)通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè),在政策上給予一定的扶持。 二是加強(qiáng)油品來(lái)源追溯管理。督促企業(yè)建立健全油品采購(gòu)臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬,如實(shí)記錄油品的來(lái)源、數(shù)量、質(zhì)量狀況等信息,實(shí)現(xiàn)油品從采購(gòu)到銷售的全程可追溯。推廣應(yīng)用成品油溯源管理信息系統(tǒng),將企業(yè)的采購(gòu)、銷售數(shù)據(jù)接入系統(tǒng),市場(chǎng)監(jiān)管部門可以實(shí)時(shí)查詢和監(jiān)管。2025年底前,確保全市所有成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部接入該系統(tǒng)。例如,*市已率先推廣應(yīng)用該系統(tǒng),通過(guò)系統(tǒng)可以清晰查詢每一批次油品的來(lái)源和去向,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,能夠快速追溯到源頭。 三是加大對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)管力度。對(duì)為我市成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供油品的供應(yīng)商進(jìn)行備案管理,定期對(duì)其油品質(zhì)量進(jìn)行抽檢。對(duì)提供不合格油品的供應(yīng)商,列入黑名單,禁止其向我市供應(yīng)油品。2025年,計(jì)劃對(duì)全市主要油品供應(yīng)商進(jìn)行2次全覆蓋抽檢,抽檢合格率要達(dá)到100%。例如,對(duì)列入黑名單的供應(yīng)商,向全市成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)布警示公告,嚴(yán)禁與其合作,從源頭上保障油品質(zhì)量。 (二)加大抽檢力度,提高監(jiān)管精準(zhǔn)性 一是科學(xué)制定抽檢計(jì)劃。結(jié)合我市成品油市場(chǎng)實(shí)際情況,制定更加科學(xué)合理的抽檢計(jì)劃,增加對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種的抽檢頻次。2025年,計(jì)劃監(jiān)督抽查成品油9000批次以上,其中,對(duì)國(guó)道、省道、高速公路兩旁加油站點(diǎn)的抽檢頻次提高20%,對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)小型加油站點(diǎn)的抽檢頻次提高30%。同時(shí),擴(kuò)大抽檢覆蓋面,確保每個(gè)加油站點(diǎn)每年至少被抽檢2次。例如,在春運(yùn)、國(guó)慶等重要節(jié)假日期間,加大對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)加油站的抽檢力度,保障出行車輛的用油安全。 二是拓展檢測(cè)項(xiàng)目范圍。在常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,增加對(duì)環(huán)保指標(biāo)、添加劑含量等項(xiàng)目的檢測(cè),全面提升檢測(cè)的科學(xué)性和有效性。繼續(xù)開(kāi)展成品油“綠色”專項(xiàng)監(jiān)督抽查行動(dòng),2025年計(jì)劃開(kāi)展專項(xiàng)抽檢600批次,全項(xiàng)目檢驗(yàn)覆蓋率達(dá)到100%,堅(jiān)決防止“ ……(未完,全文共7621字,當(dāng)前只顯示3669字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市成品油質(zhì)量監(jiān)管工作會(huì)議上的講話) 上一篇:在全市大宗食材供應(yīng)安全保障工作會(huì)議上的講話 下一篇:在全市考古發(fā)現(xiàn)成果推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目:質(zhì)檢 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |