標題:在全市旅游運輸領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鲿h上的講話 |
在全市旅游運輸領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鲿h上的講話 同志們: 今天,我們在這里召開全市旅游運輸領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鲿h,主要任務(wù)是深入分析當前我市旅游運輸市場存在的突出問題,全面部署“鐵腕治旅”百日整治行動的各項工作,動員全市各級各相關(guān)部門進一步統(tǒng)一思想、提高認識、壓實責任,以強有力的舉措規(guī)范旅游運輸市場秩序,推動我市旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。參加今天的會議有市交通運輸局、市公安局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)督管理局的主要負責同志,各縣(區(qū))政府分管領(lǐng)導及相關(guān)部門負責人,各重點旅游景區(qū)管委會負責人,部分旅游運輸企業(yè)代表等。剛才,市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、*區(qū)政府、*縣交通運輸局作了匯報發(fā)言,講的都很好,既總結(jié)了前期工作成效,也分析了存在的問題,還提出了下一步的工作打算,我都同意,大家一定要結(jié)合實際抓好落實。下面,結(jié)合工作實際,我再講幾點意見。 一、深刻認識旅游運輸領(lǐng)域整治的重要意義 旅游運輸是旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐,其服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到游客的出行體驗和生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到城市的形象和聲譽,關(guān)系到旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。近年來,我市旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,2024年全市接待游客總量達到1.2億人次,旅游總收入突破800億元,旅游業(yè)已成為我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。而旅游運輸作為旅游業(yè)的“生命線”,其規(guī)范有序運行是保障游客權(quán)益、提升旅游品質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 一是規(guī)范旅游運輸市場是維護游客合法權(quán)益的必然要求。旅游運輸是游客出行的重要方式,直接關(guān)系到游客的切身利益。從近年來的投訴情況來看,旅游運輸領(lǐng)域的投訴占比逐年上升,2024年全市共接到旅游運輸相關(guān)投訴3200余起,其中涉及出租車拒載、不打表的有1500余起,涉及網(wǎng)約車線下接單的有800余起,涉及旅游包車強制購物的有600余起,涉及非法營運的有300余起。這些問題的存在,不僅讓游客的出行體驗大打折扣,更嚴重損 ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1323字,正式會員可完整閱讀)…… 三是旅游包車違法運營現(xiàn)象普遍。一些旅游包車不按行程運營、車載強制購物等問題嚴重損害了游客的利益。2024年,全市共查處旅游包車違法運營行為300余起,其中不按行程運營180起,車載強制購物120起。有游客反映,在參加*旅行社組織的旅游團時,乘坐的旅游包車擅自改變行程,將游客拉到多個購物點強制消費,原本3天的行程被壓縮到2天,嚴重影響了旅游體驗。 四是社會車輛“非法營運”屢禁不止。社會車輛“非法營運”是旅游運輸市場的一大頑疾,這些車輛沒有取得相應(yīng)的營運資格,安全性能無法得到保障,且逃避監(jiān)管,擾亂了正常的市場秩序。2024年,全市共查處社會車輛“非法營運”行為500余起,暫扣車輛300余輛。在高鐵西站、各大景區(qū)門口等重點區(qū)域,“黑車”拉客現(xiàn)象依然存在,這些車輛往往以低價為誘餌,吸引游客乘坐,一旦出現(xiàn)問題,游客的權(quán)益很難得到保障。 (二)旅游運輸市場監(jiān)管存在諸多難點 一是執(zhí)法難度大。旅游運輸市場點多面廣,違法違規(guī)行為具有隱蔽性、流動性強的特點,給執(zhí)法工作帶來了很大的難度。尤其是在旅游旺季,游客數(shù)量激增,執(zhí)法人員往往分身乏術(shù),難以對所有違法違規(guī)行為進行及時查處。在鎮(zhèn)景區(qū),由于景區(qū)面積大,周邊道路復(fù)雜,“黑車”經(jīng)常利用地形優(yōu)勢逃避執(zhí)法檢查。 二是部門協(xié)同配合不夠緊密。旅游運輸市場監(jiān)管涉及交通運輸、公安、文旅、市場監(jiān)管等多個部門,但在實際工作中,各部門之間的協(xié)同配合還不夠緊密,存在信息不共享、執(zhí)法不同步等問題,形成了監(jiān)管盲區(qū)。例如,在查處旅游包車車載強制購物行為時,需要交通運輸部門和文旅部門密切配合,但由于溝通不暢,往往導致執(zhí)法效果不佳。 三是監(jiān)管手段相對滯后。目前,我市旅游運輸市場監(jiān)管主要依靠傳統(tǒng)的現(xiàn)場檢查方式,缺乏先進的科技手段支撐。對于網(wǎng)約車的監(jiān)管,雖然平臺有一定的監(jiān)控能力,但與政府監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)共享不夠及時、全面,難以實現(xiàn)精準監(jiān)管。在對旅游包車的行程監(jiān)控方面,也沒有建立起有效的實時監(jiān)控系統(tǒng),無法及時發(fā)現(xiàn)和查處不按行程運營的行為。 (三)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊 一是部分駕駛員法律意識和服務(wù)意識淡薄。一些駕駛員只注重經(jīng)濟效益,忽視法律法規(guī)和職業(yè)道德,為了追求利益最大化,不惜采取違法違規(guī)手段。在執(zhí)法過程中,經(jīng)常遇到駕駛員不配合檢查、甚至暴力抗法的情況。如在某次執(zhí)法行動中,一名駕駛員拒不配合檢查,執(zhí)法人員耐心勸導逾一個小時,在公安人員協(xié)助督促下,該駕駛員才最終認識到問題嚴重性,同意接受調(diào)查處理。 二是駕駛員業(yè)務(wù)技能有待提高。部分駕駛員對旅游線路不熟悉,導致甩客繞行等情況的發(fā)生;還有一些駕駛員缺乏應(yīng)急處置能力,在遇到突發(fā)情況時無法及時采取有效的措施,給游客的生命財產(chǎn)安全帶來了威脅。在區(qū)高速路段,曾發(fā)生一起旅游包車因駕駛員操作不當而引發(fā)的交通事故,造成了一定的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 三、全面落實旅游運輸領(lǐng)域整治的具體舉措 針對當前我市旅游運輸領(lǐng)域存在的突出問題和嚴峻形勢,我們要采取強有力的措施,全面開展專項整治行動,確保取得實效。 (一)加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法違規(guī)行為 一是開展重點區(qū)域集中整治。以高鐵西站、各大景區(qū)門口、汽車站、火車站等游客集散地為重點區(qū)域,開展常態(tài)化執(zhí)法檢查和集中整治行動。市交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要聯(lián)合市交警支隊、市公安局、各景區(qū)綜管辦等多部門,形成執(zhí)法合力,定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動。2025年,計劃在高鐵西站開展聯(lián)合執(zhí)法行動24次,在景區(qū)門口開展18次,在汽車站開展12次,通過高頻次的執(zhí)法檢查,形成有力震懾。 二是突出重點整治內(nèi)容。聚焦巡游出租車、網(wǎng)約出租車、旅游包車和社會車輛“非法營運”等重點對象,嚴厲查處各類違法違規(guī)行為。對于巡游出租車拒載、不打表等行為,要依法從嚴處罰,同時將其納入誠信黑名單,限制其參與旅游運輸業(yè)務(wù)。對于網(wǎng)約出租車脫離平臺私下拉客、線下接單等行為,要聯(lián)合平臺進行查處,對違規(guī)車輛和駕駛員進行封號處理。對于旅游包車不按行程運營、車載強制購物等行為,要不僅要處罰車輛所屬企業(yè),還要追究相關(guān)旅行社的責任。對于社會車輛“非法營運”,要堅決予以打擊,暫扣車輛并從重處罰。 三是創(chuàng)新執(zhí)法方式方法。充分利用科技手段,提高執(zhí)法效率和精準度。建立旅游運輸車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),對全市旅游運輸車輛進行實時監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。利用大數(shù)據(jù)分析,對游客投訴集中的區(qū)域、時段和車輛進行重點監(jiān)控和執(zhí)法檢查。同時,鼓勵群眾舉報違法違規(guī)行為,設(shè)立舉報獎勵制度,對舉報屬實的群眾給予一定的物質(zhì)獎勵。2025年,計劃投入500萬元用于旅游運輸車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和升級,確保監(jiān)控覆蓋率達到100%。 (二)加強市場監(jiān)管,規(guī)范旅游運輸市場秩序 一是強化旅游運輸企業(yè)主體責任。督促旅游運輸企業(yè)加強內(nèi)部管理,建立健全各項管理制度,加強對駕駛員的教育培訓和考核。旅游運輸企業(yè)要定期組織駕駛員學習法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,提高駕駛員的法律意識和服務(wù)水平。同時,要加強對車輛的維護和保養(yǎng),確保車輛性能良好、安全可靠。對違法違規(guī)行為較多的企業(yè),要進行約談和限期整改,整改不到位的,依法吊銷其經(jīng)營許可證。2025年,計劃對全市所有旅游運輸企業(yè)進行至少2次全面檢查,對存在問題的企業(yè)下達整改通知書,跟蹤整改情況。 二是規(guī)范旅游運輸市場準入和退出機制。嚴格旅游運輸企業(yè)和駕駛員的準入條件,加強對企業(yè)資質(zhì)和駕駛員從業(yè)資格的審核。對不符合條件的企業(yè)和駕駛員,堅決不予準入。同時,建立健全退出機制,對違法違規(guī)行為嚴重、整改不力的企業(yè)和駕駛員,依法吊銷其相關(guān)證件,清出旅游運輸市場。2025年,計劃對全市旅游運輸企業(yè)的資質(zhì)進行重新審核,對不符合要求的10家企業(yè)予以取締;對駕駛員從業(yè)資格進行清查,取消30名不符合條件駕駛員的從業(yè)資格。 三是加強價格監(jiān)管。規(guī)范旅游運輸價格行為,督促巡游出租車按規(guī)定打表計費,網(wǎng)約出租車按平臺定價收費,旅游包車按合同約定收費。加強對價格違法行為的查處,對不按規(guī)定收費、哄抬價格等行為,要依法予以處罰。2025年,計劃開展旅游運輸價格專項檢查4次,查處價格違法行為100起以上,維護旅游運輸市場價格秩序。 (三)提升從業(yè)人員素質(zhì),提高旅游運輸服務(wù)質(zhì)量 一是開展從業(yè)人員教 ……(未完,全文共7144字,當前只顯示3440字,請閱讀下面提示信息。收藏在全市旅游運輸領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鲿h上的講話) 上一篇:在全市工信領(lǐng)域“兩重”“兩新”送解優(yōu)專項行動推進會議上的講話 下一篇:在全市市政設(shè)施維護與民生保障工作會議上的講話 相關(guān)欄目:旅游 旅游外事 交通 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |