| 標(biāo)題：在全市藥食同源商品進(jìn)口通關(guān)便利化改革推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市藥食同源商品進(jìn)口通關(guān)便利化改革推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市藥食同源商品進(jìn)口通關(guān)便利化改革推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)貿(mào)易便利化的決策部署，總結(jié)我市在藥食同源商品進(jìn)口通關(guān)便利化改革方面取得的成效，分析當(dāng)前面臨的形勢和問題，安排部署下一階段的工作任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)全市藥食同源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。參加今天的會(huì)議有市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、濟(jì)南海關(guān)駐*辦事處、各縣（市、區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)同志以及部分藥食同源商品進(jìn)口企業(yè)代表等。剛才，樂陵市政府、市商務(wù)局、山東戀味食品有限公司作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實(shí)好。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、深刻認(rèn)識(shí)藥食同源商品進(jìn)口通關(guān)便利化改革的重大意義 藥食同源商品進(jìn)口通關(guān)便利化改革，是我市深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，對(duì)于推動(dòng)我市藥食同源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力具有十分重要的意義。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)改革的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)改革的責(zé)任感和使命感。 一是助力企業(yè)降本增效，激發(fā)市場主體活力。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，企業(yè)的發(fā)展活力直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在改革之前，我市像山東戀味食品有限公司這樣的調(diào)味品加工企業(yè)，進(jìn)口小茴香、姜黃、肉豆蔻等藥食同源商品時(shí)，必須憑《進(jìn)口藥品通關(guān)單》辦理通關(guān)手續(xù)，而藥品通關(guān)單只有藥企才能申請(qǐng)辦理，食品企業(yè)無法直接申請(qǐng)，只能通過具備資質(zhì)的藥企進(jìn)口這類原料，這不僅增加了企業(yè)的中間環(huán)節(jié)，還大幅提高了采購成本。據(jù)樂陵市商務(wù)局統(tǒng)計(jì)，改革前，我市藥食同源商品年進(jìn)口需求量約2萬噸，企業(yè)通過藥企代理進(jìn)口，平均每噸成本增加2000-3000元，按此計(jì)算，全市相關(guān)企業(yè)每年因中間環(huán)節(jié)增加的成本就高達(dá)4000萬-6000萬元。以山東戀味食品有限公司為例，該公司每年進(jìn)口小茴香約500噸，改革前每噸采購成本因中間環(huán)節(jié)增加2000元，一年就多支出100萬元。而改革后，企業(yè)可以直接憑《 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1404字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）監(jiān)管體系不斷完善，保障商品質(zhì)量安全 為確保進(jìn)口藥食同源商品的質(zhì)量安全，我們建立了“事前申報(bào)、事中監(jiān)管、事后追溯”的全鏈條監(jiān)管體系。在事前申報(bào)環(huán)節(jié)，企業(yè)必須如實(shí)提供《藥食同源商品進(jìn)口用途證明》等材料，確保進(jìn)口商品的用途符合規(guī)定。事中監(jiān)管方面，海關(guān)工作人員在貨物到達(dá)企業(yè)后進(jìn)行抽樣查檢，對(duì)商品的質(zhì)量、成分等進(jìn)行嚴(yán)格檢測，市場監(jiān)管人員加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，檢查企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)流程等是否符合要求。事后追溯則通過“山東食鏈”小程序線上智慧平臺(tái)，對(duì)貨物流向進(jìn)行全程監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)問題，能夠及時(shí)追溯到源頭。自改革實(shí)施以來，全市共進(jìn)口藥食同源商品約5000噸，經(jīng)檢測，合格率達(dá)到了100%，未發(fā)生一起質(zhì)量安全事故。這種嚴(yán)格的監(jiān)管體系，不僅保障了消費(fèi)者的身體健康和生命安全，也維護(hù)了市場秩序，為企業(yè)創(chuàng)造了公平競爭的環(huán)境。 三、當(dāng)前藥食同源商品進(jìn)口通關(guān)便利化改革面臨的問題和挑戰(zhàn) 雖然我市在藥食同源商品進(jìn)口通關(guān)便利化改革方面取得了一定的成效，但在推進(jìn)過程中，仍然面臨著一些問題和挑戰(zhàn)，需要我們高度重視并加以解決。 （一）改革宣傳力度不夠，企業(yè)知曉率和參與度有待提高 目前，我市藥食同源商品進(jìn)口通關(guān)便利化改革主要在樂陵市等部分地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，還有許多縣（市、區(qū)）的企業(yè)對(duì)這項(xiàng)改革政策了解不夠深入，甚至不知道有這樣的改革措施。據(jù)市商務(wù)局的一項(xiàng)調(diào)查顯示，全市還有約40%的藥食同源商品進(jìn)口企業(yè)對(duì)改革政策不了解，30%的企業(yè)了解不全面。這導(dǎo)致許多企業(yè)仍然沿用傳統(tǒng)的進(jìn)口方式，無法享受到改革帶來的紅利。例如，*縣的一家調(diào)味品企業(yè)，年進(jìn)口藥食同源商品約100噸，由于不了解改革政策，仍然通過藥企代理進(jìn)口，每年多支出成本約20萬元。同時(shí)，部分企業(yè)對(duì)改革后的申報(bào)流程、監(jiān)管要求等不夠熟悉，存在畏難情緒，不愿意參與到改革中來。這在一定程度上影響了改革的全面推進(jìn)和改革紅利的充分釋放。 （二）部門協(xié)同配合不夠緊密，工作銜接存在縫隙 藥食同源商品進(jìn)口通關(guān)便利化改革涉及商務(wù)、市場監(jiān)管、海關(guān)等多個(gè)部門，需要各部門之間密切配合、協(xié)同發(fā)力。但在實(shí)際工作中，部分部門之間存在信息溝通不暢、工作銜接不緊密的問題。例如，在企業(yè)申報(bào)環(huán)節(jié)，商務(wù)部門與海關(guān)之間的信息共享不夠及時(shí)，導(dǎo)致企業(yè)在申報(bào)過程中可能出現(xiàn)材料重復(fù)提交、審核時(shí)間過長等情況。在監(jiān)管環(huán)節(jié)，市場監(jiān)管部門與海關(guān)之間的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管方式存在一定差異，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管重疊或監(jiān)管空白的現(xiàn)象。這不僅增加了企業(yè)的辦事成本，也影響了改革的推進(jìn)效率。比如，山東某調(diào)味食品有限公司在一次進(jìn)口貨物時(shí)，由于海關(guān)與市場監(jiān)管部門的監(jiān)管信息沒有及時(shí)同步，導(dǎo)致企業(yè)在接受檢查時(shí)需要重復(fù)提供相關(guān)材料，耽誤了生產(chǎn)進(jìn)度。 （三）配套服務(wù)設(shè)施不夠完善，影響改革效果 雖然我們?cè)谒幨惩瓷唐愤M(jìn)口通關(guān)便利化改革方面取得了一定進(jìn)展，但相關(guān)的配套服務(wù)設(shè)施還不夠完善。一方面，部分縣（市、區(qū)）的國際貿(mào)易單一窗口平臺(tái)操作指引不夠清晰，企業(yè)在使用過程中遇到問題時(shí)，得不到及時(shí)有效的指導(dǎo)和幫助。另一方面，對(duì)于進(jìn)口藥食同源商品的倉儲(chǔ)、物流等配套服務(wù)還不夠健全，部分企業(yè)反映，進(jìn)口貨物到達(dá)港口后，倉儲(chǔ)費(fèi)用較高，物流運(yùn)輸不夠便捷，增加了企業(yè)的運(yùn)營成本。例如，區(qū)的一家企業(yè)，進(jìn)口貨物到達(dá)港口后，由于當(dāng)?shù)貨]有合適的倉儲(chǔ)設(shè)施，需要將貨物運(yùn)輸?shù)?市的倉儲(chǔ)中心，僅運(yùn)輸費(fèi)用就增加了約10%。同時(shí)，物流運(yùn)輸時(shí)間較長，也影響了貨物的及時(shí)供應(yīng)。 四、下一步推進(jìn)藥食同源商品進(jìn)口通關(guān)便利化改革的工作措施 針對(duì)當(dāng)前改革面臨的問題和挑戰(zhàn)，我們要進(jìn)一步加大工作力度，采取有效措施，推動(dòng)藥食同源商品進(jìn)口通關(guān)便利化改革向縱深發(fā)展，為全市藥食同源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更強(qiáng)有力的支撐。 （一）加大改革宣傳力度，提高企業(yè)知曉率和參與度 一是開展全方位、多層次的宣傳活動(dòng)。市商務(wù)局要牽頭組織，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、企業(yè)座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等多種形式，廣泛宣傳藥食同源商品進(jìn)口通關(guān)便利化改革的政策措施、申報(bào)流程、監(jiān)管要求等內(nèi)容，確保每一家藥食同源商品進(jìn)口企業(yè)都能了解改革政策。同時(shí)，要制作通俗易懂的宣傳手冊(cè)和操作指南，發(fā)放到企業(yè)手中，幫助企業(yè)更好地理解和運(yùn)用改革政策。計(jì)劃在未來三個(gè)月內(nèi)，組織開展全市范圍內(nèi)的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)不少于5場，培訓(xùn)企業(yè)不少于200家。 二是建立企業(yè)幫扶機(jī)制。各縣（市、區(qū)）要組織專人深入企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一幫扶，了解企業(yè)在改革過程中遇到的困難和問題，及時(shí)為企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。對(duì)于不了解改革政策的企業(yè)，要耐心講解政策內(nèi)容和好處；對(duì)于在申報(bào)過程中遇到問題的企業(yè)，要幫助其解決實(shí)際困難，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與到改革中來。市商務(wù)局要設(shè)立改革咨詢熱線，及時(shí)解答企業(yè)的疑問，確保企業(yè)能夠順利享受改革紅利。預(yù)計(jì)通過這些措施，在年底前，全市藥食同源商品進(jìn)口企業(yè)對(duì)改革政策的知曉率達(dá)到100%，參與度達(dá)到80%以上。 三是總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要及時(shí)總結(jié)樂陵市以及山東戀味食品有限公司等試點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)在改革中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。讓其他地區(qū)和企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，少走彎路，加快改革步伐。同時(shí)，要鼓勵(lì)各地區(qū)、各企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，形成各具特色的改革模式，推動(dòng)改革不斷深入。 （二）加強(qiáng)部門協(xié)同配合，形成工作合力 一是建立部門聯(lián)席會(huì)議制度。由市政府牽頭，定期組織商務(wù)、市場監(jiān)管、海關(guān)等相關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)改革進(jìn)展情況，研究解決改革中遇到的問題。加強(qiáng)各部門之間的信息溝通和共享，建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)信息、監(jiān)管信息等實(shí)時(shí)共享，避免信息孤島和工作銜接縫隙。例如，在企業(yè)申報(bào)環(huán)節(jié)，商務(wù)部門要及時(shí)將企業(yè)的申報(bào)信息傳遞給海關(guān)和市場監(jiān)管部門；在監(jiān)管環(huán)節(jié)，海關(guān)和市場監(jiān)管部門要將監(jiān)管結(jié)果及時(shí)反饋給商務(wù)部門，形成工作閉環(huán)。 二是明確部門職責(zé)分工。要進(jìn)一步明確各部門在藥食同源商品進(jìn)口通關(guān)便利化改革中的職責(zé)分 ……（未完，全文共7580字，當(dāng)前只顯示3649字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市藥食同源商品進(jìn)口通關(guān)便利化改革推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市四季度重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全市防汛工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 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