| 標(biāo)題：在全市財(cái)源建設(shè)與財(cái)政運(yùn)行工作會(huì)議上的講話 |
| 在全市財(cái)源建設(shè)與財(cái)政運(yùn)行工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市財(cái)源建設(shè)與財(cái)政運(yùn)行工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于財(cái)源建設(shè)和財(cái)政運(yùn)行的相關(guān)部署，全面總結(jié)我市上半年財(cái)源建設(shè)、財(cái)政收支、國(guó)有“三資”改革等工作進(jìn)展，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，安排部署下一階段重點(diǎn)工作，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。參加今天的會(huì)議有市政府副市長(zhǎng)、市政府副秘書長(zhǎng)、市財(cái)政局局長(zhǎng)、市財(cái)政局副局長(zhǎng)，以及各縣（市、區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)同志、財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)同志，市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志等。剛才，市財(cái)政局、*縣、*區(qū)、*開發(fā)區(qū)分別就財(cái)源建設(shè)、財(cái)政運(yùn)行、“三資”管理改革和稅收組織等工作作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了成績(jī)，也分析了問題，更提出了思路，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、提高思想認(rèn)識(shí)，深刻把握財(cái)源建設(shè)與財(cái)政運(yùn)行的重要意義 財(cái)源建設(shè)與財(cái)政運(yùn)行是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“生命線”，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健增長(zhǎng)、民生福祉的有效保障和社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。近年來(lái)，我市始終把財(cái)源建設(shè)和財(cái)政運(yùn)行擺在突出位置，取得了一系列積極成效，但也面臨著不少挑戰(zhàn)。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。 （一）抓好財(cái)源建設(shè)與財(cái)政運(yùn)行是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求 經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政，財(cái)政反作用于經(jīng)濟(jì)。一個(gè)地區(qū)的財(cái)政實(shí)力強(qiáng)弱，直接反映了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。從我市情況來(lái)看，去年全市完成一般公共預(yù)算收入億元，同比增長(zhǎng)%，其中稅收收入占比達(dá)到*%，較上年提高個(gè)百分點(diǎn)，這說明我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量在穩(wěn)步提升，財(cái)源結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1175字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 做好財(cái)源建設(shè)與財(cái)政運(yùn)行工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效。 （一）強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)工作格局 財(cái)源建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門齊抓共管、協(xié)同發(fā)力。要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成強(qiáng)大工作合力。 一是成立高規(guī)格的財(cái)源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志為成員，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決財(cái)源建設(shè)中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市財(cái)政局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。去年，市成立了財(cái)源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組后，通過定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決了個(gè)制約財(cái)源建設(shè)的突出問題，推動(dòng)該市財(cái)政收入同比增長(zhǎng)*%，效果十分明顯。 二是明確各級(jí)各部門工作職責(zé)。市財(cái)政局要發(fā)揮牽頭抓總作用，做好財(cái)源建設(shè)的規(guī)劃制定、政策研究、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作；市發(fā)改委要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)；市稅務(wù)局要加強(qiáng)稅收征管，依法依規(guī)組織稅收收入；各縣（市、區(qū)）要落實(shí)主體責(zé)任，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的財(cái)源建設(shè)實(shí)施方案，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要建立健全財(cái)源建設(shè)工作考核機(jī)制，將財(cái)源建設(shè)工作納入年度績(jī)效考核體系，對(duì)工作成效突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)。 三是加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合。各部門要樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共享信息資源，形成工作合力。比如，在項(xiàng)目建設(shè)方面，發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)協(xié)作，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目從立項(xiàng)、建設(shè)到投產(chǎn)全過程跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效，形成新的財(cái)源。在稅收征管方面，稅務(wù)部門要與市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門加強(qiáng)協(xié)作，嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為，堵塞稅收漏洞。去年，我市通過部門協(xié)作，查處偷逃稅案件起，追繳稅款億元，有效增加了財(cái)政收入。 （二）培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)財(cái)源建設(shè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 產(chǎn)業(yè)是財(cái)源的根基，沒有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐，財(cái)源建設(shè)就如同無(wú)源之水、無(wú)本之木。要立足我市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大骨干稅源企業(yè)，不斷增強(qiáng)財(cái)源建設(shè)的后勁。 一是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大，如煤炭、化工、建材等，這些產(chǎn)業(yè)雖然面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力，但也是重要的財(cái)源來(lái)源。要加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和創(chuàng)新支持力度，推動(dòng)其向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。比如，縣的煤炭產(chǎn)業(yè)，通過引進(jìn)先進(jìn)的洗選技術(shù)和環(huán)保設(shè)備，提高了煤炭的附加值和資源利用率，去年該產(chǎn)業(yè)稅收同比增長(zhǎng)%。要支持傳統(tǒng)企業(yè)與高校、科研院所合作，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。 二是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)是未來(lái)財(cái)源增長(zhǎng)的重要潛力所在。要圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，加大政策支持和資金投入力度，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)集群。開發(fā)區(qū)通過出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引了家新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐，總投資達(dá)到億元，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后可新增稅收億元。要加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，要加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。 三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有附加值高、稅收貢獻(xiàn)大等特點(diǎn)，是財(cái)源建設(shè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。要大力發(fā)展物流、金融、旅游、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合。比如，我市依托豐富的旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，去年旅游總收入達(dá)到億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)稅收增長(zhǎng)%。要加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，培育一批知名的服務(wù)品牌。同時(shí)，要優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，簡(jiǎn)化審批流程，提高服務(wù)效率。 （三）加大國(guó)有“三資”盤活力度，挖掘財(cái)政增收潛力 國(guó)有“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）是重要的國(guó)有資產(chǎn)，盤活國(guó)有“三資”對(duì)于增加財(cái)政收入、提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益具有重要意義。要按照依法依規(guī)、分類施策的原則，加大國(guó)有“三資”盤活力度，充分挖掘其潛在價(jià)值。 一是加強(qiáng)國(guó)有資金管理。要全面清理盤活存量資金，對(duì)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金超過規(guī)定期限的，一律收回財(cái)政統(tǒng)籌使用。去年，我市通過清理盤活存量資金*億元，統(tǒng)籌用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和民生支出，提高了資金使用效益。要加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效管理，建立健全全過程績(jī)效管理機(jī)制，提高資金使用效率。同時(shí)，要規(guī)范政府投資行為，避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)，防止國(guó)有資金浪費(fèi)。 二是盤活國(guó)有資產(chǎn)。要對(duì)全市國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查登記，摸清家底。對(duì)閑置的國(guó)有廠房、辦公樓、土地等資產(chǎn)，要采取出租、出售、轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行盤活利用。區(qū)通過對(duì)閑置的萬(wàn)平方米廠房進(jìn)行改造升級(jí)，引進(jìn)了家企業(yè)入駐，每年可增加租金收入萬(wàn)元。要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理，成立國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，提高國(guó)有資產(chǎn)的保值增值能力。同時(shí)，要規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)處置行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。 三是開發(fā)利用國(guó)有資源。要加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源、水資源、森林資源等國(guó)有資源的管理和開發(fā)利用，提高資源配置效率。要嚴(yán)格執(zhí)行資源有償使用制度，規(guī)范資源出讓行為，確保國(guó)有資源收益應(yīng)收盡收。去年，我市通過規(guī)范礦產(chǎn)資源出讓，增加財(cái)政收入*億元。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資源的保護(hù)，合理開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，要探索建立國(guó)有資源收益共享機(jī)制，讓資源開發(fā)成果更多惠及人民群眾。 （四）加強(qiáng)稅收征管，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng) 稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源，加強(qiáng)稅收征管是確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵。要堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收的原則，加強(qiáng)稅收征管，堵塞稅收漏洞，提高稅收征管效率。 一是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重 ……（未完，全文共6347字，當(dāng)前只顯示3056字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市財(cái)源建設(shè)與財(cái)政運(yùn)行工作會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市醫(yī)保政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效工作會(huì)議上的講話 下一篇：在全市古樹名木保護(hù)與管理工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：財(cái)政 建筑 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |