| 標(biāo)題：在全市采礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市采礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市采礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的決策部署，分析當(dāng)前我市采礦業(yè)發(fā)展形勢(shì)，研究解決存在的問題，部署下一步重點(diǎn)工作，推動(dòng)全市采礦業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。參加今天的會(huì)議有市發(fā)改委、市工信局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，各區(qū)縣分管采礦業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，以及全市重點(diǎn)采礦企業(yè)負(fù)責(zé)人等。剛才，*縣、*區(qū)政府和部分采礦企業(yè)作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實(shí)好。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、深刻認(rèn)識(shí)采礦業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位 采礦業(yè)作為我市的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，多年來(lái)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，在當(dāng)前和今后一段時(shí)期，其重要戰(zhàn)略地位依然不可替代。 一是采礦業(yè)是全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。近年來(lái)，我市采礦業(yè)始終保持著穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率持續(xù)提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，全市采礦業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，占全市工業(yè)增加值的%，拉動(dòng)全市GDP增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)；2023年，采礦業(yè)增加值達(dá)到億元，占工業(yè)增加值比重提升至*%，對(duì)GDP的拉動(dòng)作用增強(qiáng)到個(gè)百分點(diǎn)。以礦業(yè)集團(tuán)為例，該集團(tuán)2023年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，上繳稅收億元，占全市財(cái)政收入的*%，為全市的財(cái)政穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，采礦業(yè)的發(fā)展還帶動(dòng)了上下游產(chǎn)業(yè)的繁榮，如礦產(chǎn)加工、運(yùn)輸物流、機(jī)械制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，2023年這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位萬(wàn)個(gè)，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。 二是采礦業(yè)是保障民生就業(yè)的重要渠道。采礦業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，吸納了大量的勞動(dòng)力就業(yè)，為保障民生、維護(hù)_發(fā)揮了重要作用。截至2023年底，全市采礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1246字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）內(nèi)部發(fā)展存在的問題不容忽視 一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品附加值低。我市采礦業(yè)大多以初級(jí)礦產(chǎn)開采為主，深加工能力不足，產(chǎn)品附加值較低。2023年，全市采礦業(yè)中初級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)值占比達(dá)到*%，而深加工產(chǎn)品產(chǎn)值僅占*%。以煤炭產(chǎn)業(yè)為例，我市生產(chǎn)的煤炭大多以原煤形式直接銷售，每噸售價(jià)元左右，而經(jīng)過(guò)洗選、加工后的精煤，每噸售價(jià)可達(dá)元，附加值提升了*%。礦業(yè)集團(tuán)在這方面雖然進(jìn)行了一些嘗試，建設(shè)了煤炭洗選廠，但由于技術(shù)和資金限制，深加工能力仍然有限，2023年深加工產(chǎn)品產(chǎn)值僅占其總產(chǎn)值的%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，導(dǎo)致我市采礦業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，經(jīng)濟(jì)效益難以提升。 二是科技創(chuàng)新能力不足，技術(shù)裝備落后。我市多數(shù)采礦企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，研發(fā)投入不足，技術(shù)裝備水平相對(duì)落后，影響了采礦效率和資源利用率。2023年，我市采礦企業(yè)平均研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比重僅為*%，遠(yuǎn)低于全國(guó)同行業(yè)*%的平均水平。在技術(shù)裝備方面，%的中小型采礦企業(yè)仍然使用傳統(tǒng)的采礦設(shè)備，這些設(shè)備不僅生產(chǎn)效率低，而且安全隱患較大。如鎮(zhèn)的一家小型煤礦，仍然采用人工開采的方式，每噸煤的開采成本較采用機(jī)械化開采的企業(yè)高出*元，且事故發(fā)生率也相對(duì)較高�？萍紕�(chuàng)新能力的不足，制約了我市采礦業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。 三是安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。盡管近年來(lái)我市不斷加強(qiáng)采礦業(yè)安全生產(chǎn)管理，但由于采礦業(yè)本身的高風(fēng)險(xiǎn)性以及部分企業(yè)安全意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)事故仍時(shí)有發(fā)生。2023年，全市采礦業(yè)共發(fā)生安全生產(chǎn)事故起，造成人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元。其中，縣的一起煤礦瓦斯爆炸事故，造成人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元，給社會(huì)帶來(lái)了不良影響。分析這些事故原因，主要是部分企業(yè)安全投入不足，安全管理制度不健全，員工安全培訓(xùn)不到位等。安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻，不僅威脅到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，也影響了采礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 三、全面部署推動(dòng)我市采礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作任務(wù) 面對(duì)當(dāng)前我市采礦業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，全面推動(dòng)采礦業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 （一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)品附加值 一是大力發(fā)展礦產(chǎn)深加工產(chǎn)業(yè)。要引導(dǎo)和支持采礦企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高礦產(chǎn)資源的深加工水平，增加產(chǎn)品附加值。市政府將設(shè)立專項(xiàng)扶持資金萬(wàn)元，用于支持采礦企業(yè)建設(shè)深加工項(xiàng)目。對(duì)建設(shè)深加工項(xiàng)目的企業(yè)，在土地審批、稅收優(yōu)惠等方面給予傾斜。如礦業(yè)公司計(jì)劃建設(shè)的鐵礦石深加工項(xiàng)目，建成后可將鐵礦石加工成鋼鐵鑄件，產(chǎn)品附加值將提升*%以上，預(yù)計(jì)年新增產(chǎn)值億元，新增稅收萬(wàn)元。同時(shí)，要培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的深加工龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。 二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。在穩(wěn)定傳統(tǒng)采礦業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要積極探索采礦業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多元化。鼓勵(lì)采礦企業(yè)利用采礦區(qū)的土地和資源，發(fā)展旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。如礦區(qū)在采礦結(jié)束后，可利用廢棄的礦坑和廠房，打造工業(yè)旅游景區(qū)。礦業(yè)集團(tuán)已經(jīng)開始了這方面的嘗試，計(jì)劃投資萬(wàn)元將其一處廢棄礦坑改造成地質(zhì)公園，預(yù)計(jì)年接待游客萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入*萬(wàn)元。通過(guò)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，降低采礦業(yè)對(duì)單一產(chǎn)業(yè)的依賴，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 三是淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。要嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決淘汰一批生產(chǎn)工藝落后、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、安全隱患大的小型采礦企業(yè)。2024年，計(jì)劃淘汰落后采礦企業(yè)家，淘汰落后產(chǎn)能萬(wàn)噸。同時(shí)，要根據(jù)礦產(chǎn)資源分布和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化采礦業(yè)布局，引導(dǎo)采礦企業(yè)向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)資源集約利用和污染集中治理。如工業(yè)園區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展煤炭深加工產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃引進(jìn)家煤炭深加工企業(yè)，形成年產(chǎn)*萬(wàn)噸煤化工產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。 （二）加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，提高技術(shù)裝備水平 一是加大科技創(chuàng)新投入。要建立健全科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)采礦企業(yè)增加研發(fā)投入。對(duì)企業(yè)的研發(fā)投入，按照實(shí)際投入額的*%給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)萬(wàn)元。同時(shí)，支持企業(yè)與高校、科研院所開展合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作基地。我市將與大學(xué)、研究院合作，共建礦產(chǎn)資源綜合利用研發(fā)中心，重點(diǎn)攻關(guān)礦產(chǎn)深加工、高效采礦等關(guān)鍵技術(shù)。預(yù)計(jì)該研發(fā)中心建成后，可帶動(dòng)全市采礦企業(yè)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)%以上。 二是推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝備。要積極引進(jìn)和推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的采礦技術(shù)和裝備，提高采礦效率和資源利用率。市政府將組織開展先進(jìn)技術(shù)裝備展示交流會(huì)，為企業(yè)搭建技術(shù)交流平臺(tái)。對(duì)購(gòu)買先進(jìn)技術(shù)裝備的企業(yè)，給予裝備購(gòu)置費(fèi)用*%的補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼萬(wàn)元。如采礦廠計(jì)劃引進(jìn)一套智能化采礦設(shè)備，該設(shè)備可實(shí)現(xiàn)井下無(wú)人開采，采礦效率將提高*%，資源利用率將提升*%，預(yù)計(jì)年可節(jié)約成本*萬(wàn)元。通過(guò)推廣先進(jìn)技術(shù)裝備，推動(dòng)我市采礦業(yè)向智能化、自動(dòng)化方向發(fā)展。 三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。要建立健全采礦業(yè)人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)與職業(yè)院校的合作，培養(yǎng)一批適應(yīng)采礦業(yè)發(fā)展需要的技能型人才。我市將在職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)采礦工程、礦產(chǎn)加工等專業(yè)，每年培養(yǎng)專業(yè)人才人以上。同時(shí)，要加大高層次人才引進(jìn)力度，對(duì)引進(jìn)的高層次人才，給予安家補(bǔ)貼、科研經(jīng)費(fèi)等優(yōu)惠政策。計(jì)劃在未來(lái)三年內(nèi)，引進(jìn)采礦領(lǐng)域高層次人才*名，為采礦業(yè)的科技創(chuàng)新提供人才保障。 （三）筑牢安全生產(chǎn)防線，保障生產(chǎn)安全穩(wěn)定 一是壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要督促采礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加大安全投入，完善安全設(shè)施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要切實(shí)履行好安全生產(chǎn)職責(zé)。對(duì)安全生產(chǎn)投入不足、安全管理制度不健全的企業(yè)，要責(zé)令限期整改，整改不到位的，依法予以停產(chǎn)整頓。2024年，要組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)檢查，確保檢查覆蓋率達(dá)到*%。 二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管執(zhí)法能力。加大對(duì)采礦企業(yè)的日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)，要堅(jiān)決予 ……（未完，全文共6729字，當(dāng)前只顯示3240字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市采礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全縣2025年招商引資工作會(huì)議上的講話 下一篇：在全市安全生產(chǎn)工作部署暨問題整改推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：礦業(yè) 質(zhì)檢 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |