| 標(biāo)題：在全市農(nóng)村宅基地規(guī)范管理工作推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全市農(nóng)村宅基地規(guī)范管理工作推進(jìn)會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市農(nóng)村宅基地規(guī)范管理工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的一系列重要指示精神，全面總結(jié)我市近年來農(nóng)村宅基地審批管理和亂占耕地建房整治工作的成效與不足，分析當(dāng)前面臨的新形勢、新問題，安排部署下一階段重點(diǎn)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、壓實(shí)責(zé)任，推動我市農(nóng)村宅基地管理工作再上新臺階，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。參加今天的會議有市自然資源局主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)科室人員、市住建局分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干、市農(nóng)經(jīng)站全體工作人員、各區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)縣自然資源局、住建局、農(nóng)經(jīng)站主要負(fù)責(zé)人，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管宅基地管理工作的領(lǐng)導(dǎo)等。剛才，市農(nóng)經(jīng)站、*縣自然資源局、*區(qū)住建局作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了成績，也指出了問題，還提出了切實(shí)可行的下一步計(jì)劃，我都同意，大家一定要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、深刻認(rèn)識農(nóng)村宅基地管理工作的重要性與當(dāng)前現(xiàn)狀 農(nóng)村宅基地管理工作是關(guān)乎農(nóng)民切身利益、農(nóng)村_、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)性工作，其重要性不言而喻。近年來，我市始終高度重視農(nóng)村宅基地管理工作，將其作為保障農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范農(nóng)村建設(shè)、保護(hù)耕地資源的重要抓手，不斷加大工作力度，取得了一系列階段性成效，但同時(shí)也面臨著諸多不容忽視的問題。 一是宅基地審批管理日趨規(guī)范，審批效率穩(wěn)步提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，全市共審批宅基地1200宗，審批面積達(dá)20.5萬平方米，較2021年分別增長15%和12%；2023年，審批宅基地1450宗，審批面積24.8萬平方米，同比增長20.8%和21%；2024年，審批宅基地1780宗，審批面積29.6萬平方米，同比增長22.8%和19.4%。從這些數(shù)據(jù)可以看出，我市宅基地審批數(shù)量和面積呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢，這一方面反映了農(nóng)民改善居住條件的需求在不斷增加，另一方面也體現(xiàn)了我市在滿足農(nóng)民合理建房需求方面所做的 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1425字，正式會員可完整閱讀）…… 二是要認(rèn)識到做好農(nóng)村宅基地管理工作是保護(hù)耕地資源的重要舉措。我國人多地少，耕地資源十分寶貴，保護(hù)耕地是我國的基本國策。農(nóng)村宅基地管理與耕地保護(hù)密切相關(guān)，亂占耕地建房是威脅耕地安全的重要因素之一。近年來，國家對耕地保護(hù)的力度不斷加大，出臺了一系列嚴(yán)格的政策措施，明確要求嚴(yán)守18億畝耕地紅線。我市耕地面積有限，人均耕地面積僅為1.2畝，低于全國平均水平，保護(hù)耕地的任務(wù)更加艱巨。如果我們不能有效管理農(nóng)村宅基地，任由亂占耕地建房現(xiàn)象蔓延，將會嚴(yán)重威脅我市的耕地安全，影響糧食生產(chǎn)和國家糧食安全。從前面的數(shù)據(jù)可以看出，雖然我市亂占耕地建房問題得到了一定遏制，但仍然存在一定數(shù)量的違法違規(guī)行為，我們必須保持清醒的認(rèn)識，進(jìn)一步加大工作力度，通過嚴(yán)格的宅基地審批管理，堅(jiān)決遏制亂占耕地建房行為，確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不下降。 三是要認(rèn)識到做好農(nóng)村宅基地管理工作是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，而農(nóng)村宅基地管理是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。規(guī)范的宅基地管理可以優(yōu)化農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，*縣通過對閑置宅基地的整理復(fù)墾，新增耕地500畝，用于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植，帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收；*鎮(zhèn)將部分閑置宅基地改造為鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)，年接待游客10萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入500萬元，有效促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相反，如果宅基地管理混亂，將會導(dǎo)致農(nóng)村建設(shè)無序、環(huán)境臟亂差等問題，阻礙鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。因此，我們必須將農(nóng)村宅基地管理工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，以規(guī)范的管理推動鄉(xiāng)村全面振興。 四是要認(rèn)識到做好農(nóng)村宅基地管理工作是維護(hù)農(nóng)村_的重要保障。農(nóng)村宅基地問題是農(nóng)村矛盾糾紛的高發(fā)領(lǐng)域，因宅基地權(quán)屬、邊界、使用等問題引發(fā)的糾紛時(shí)有發(fā)生，影響了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市農(nóng)村地區(qū)每年因宅基地問題引發(fā)的糾紛約有200起，占農(nóng)村矛盾糾紛總數(shù)的25%左右。這些糾紛如果處理不當(dāng)，很容易引發(fā)_性事件，影響_。通過規(guī)范的宅基地管理，可以明確宅基地的權(quán)屬和使用范圍，減少矛盾糾紛的發(fā)生。同時(shí)，對于已經(jīng)發(fā)生的糾紛，也可以依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和管理辦法進(jìn)行妥善處理，維護(hù)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。例如，*區(qū)建立了宅基地糾紛調(diào)解機(jī)制，聘請了專業(yè)的調(diào)解員，2024年成功調(diào)解宅基地糾紛35起，調(diào)解成功率達(dá)90%以上，有效維護(hù)了當(dāng)?shù)氐腳。 三、強(qiáng)化工作措施，全面提升農(nóng)村宅基地管理工作水平 做好農(nóng)村宅基地管理工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要采取有力措施，不斷創(chuàng)新工作方法，全面提升管理工作水平，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。 （一）進(jìn)一步規(guī)范宅基地審批管理流程 規(guī)范的審批流程是做好農(nóng)村宅基地管理工作的基礎(chǔ)。我們要嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，明確審批環(huán)節(jié)和要求，確保審批工作規(guī)范、高效、透明。 一是要嚴(yán)格審批條件。農(nóng)村宅基地審批必須符合國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃，嚴(yán)格遵循“一戶一宅”原則，即一戶村民只能擁有一處宅基地。宅基地的面積標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，不得超標(biāo)。我市規(guī)定，平原地區(qū)每戶宅基地面積不得超過160平方米，山區(qū)、丘陵地區(qū)每戶不得超過200平方米。在審批過程中，要對申請人的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保符合條件的農(nóng)民才能申請宅基地。例如，*縣在審批時(shí)，要求申請人提供戶口本、身份證、無宅基地證明等材料，并通過實(shí)地調(diào)查核實(shí)申請人的家庭情況和住房需求，確保審批條件的嚴(yán)格執(zhí)行。2024年，*縣共駁回不符合條件的宅基地申請30起，有效防止了違規(guī)審批現(xiàn)象的發(fā)生。 二是要優(yōu)化審批程序。要進(jìn)一步整合審批資源，推行“一站式”服務(wù)，將宅基地審批涉及的自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的審批環(huán)節(jié)集中到一個窗口辦理，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”。同時(shí)，要簡化審批材料，減少不必要的證明和環(huán)節(jié)，提高審批效率。*市開發(fā)的農(nóng)村宅基地審批管理系統(tǒng)已經(jīng)在部分區(qū)縣試點(diǎn)成功，下一步要在全市范圍內(nèi)推廣使用，實(shí)現(xiàn)審批全程電子化、信息化。通過系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)查詢審批進(jìn)度，方便農(nóng)民和工作人員了解情況。此外，要建立審批公示制度，將宅基地申請條件、審批流程、審批結(jié)果等信息在村（居）委會公示欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，公示時(shí)間不得少于7天。2024年，*區(qū)通過公示發(fā)現(xiàn)并糾正了5起不符合條件的宅基地申請，確保了審批工作的公平公正。 三是要加強(qiáng)審批檔案管理。宅基地審批檔案是宅基地管理的重要依據(jù)，要建立健全審批檔案管理制度，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、安全。審批檔案要包括申請人的基本信息、申請材料、審批表、實(shí)地勘查記錄、公示材料等內(nèi)容。要安排專人負(fù)責(zé)檔案管理，定期對檔案進(jìn)行整理、歸檔和保管，實(shí)行電子化存檔和紙質(zhì)存檔雙備份。同時(shí)，要建立檔案查詢制度，方便相關(guān)部門和群眾查詢。*縣建立了宅基地審批檔案管理中心，配備了專業(yè)的檔案管理人員和設(shè)備，2024年共整理歸檔宅基地審批檔案1200份，檔案查詢服務(wù)達(dá)300人次，為宅基地管理工作提供了有力支持。 （二）加大亂占耕地建房整治力度 亂占耕地建房是農(nóng)村宅基地管理工作中的突出問題，我們要保持高壓態(tài)勢，加大整治力度，堅(jiān)決遏制此類行為的發(fā)生。 一是要加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管。各地區(qū)要建立健全日常巡查機(jī)制，加大對農(nóng)村宅基地使用情況的巡查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會的作用，將巡查責(zé)任落實(shí)到具體人員，明確巡查范圍和頻率。例如，*鎮(zhèn)要求每個村（居）委會每周至少巡查2次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月至少抽查1次，對重點(diǎn)區(qū)域和敏感地段要加大巡查力度。同時(shí)，要鼓勵群眾舉報(bào)亂占耕地建房行為，設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，對舉報(bào)屬實(shí)的給予一定的獎勵。2024年，我市通過群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)并處理亂占耕地建房行為25起，獎勵舉報(bào)人共計(jì)5萬元。通過加強(qiáng)日常巡查和群眾監(jiān)督，形成了全方位、多層次的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，有效遏制了亂占耕地建房行為的發(fā)生。 二是要嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。對于發(fā)現(xiàn)的亂占耕地建房行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就。要按照“既處理事、又處理人”的原則，對違法建筑進(jìn)行拆除或沒收，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。對于頂風(fēng)作案、性質(zhì)惡劣的違法違規(guī)行為，要公開曝光，形成強(qiáng)大的震懾力。2024年，我市共拆除亂占耕地違法建筑30處，面積達(dá)2500平方米，問責(zé)相關(guān)責(zé)任人15名，公開曝光典型案例10起，有效起到了警示作用。同時(shí)，要建立違法 ……（未完，全文共7694字，當(dāng)前只顯示3704字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市農(nóng)村宅基地規(guī)范管理工作推進(jìn)會議上的講話） 上一篇：在全縣就業(yè)工作推進(jìn)會議上的講話 下一篇：在全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展工作會議上的講話 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 管理 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |