| 標題：在全市養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管工作會議上的講話 |
| 在全市養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管工作會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實國家、省、市關(guān)于加強養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管的一系列文件精神，總結(jié)前期我市養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費管理工作情況，分析當前存在的問題和面臨的形勢，安排部署下一階段的重點工作，進一步規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費行為，切實維護老年人的合法權(quán)益，推動全市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。參加今天會議的有市民政局主要負責同志及相關(guān)科室工作人員，市財政局、市市場監(jiān)督管理局、市金融工作局等相關(guān)部門分管負責同志，各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導、民政局局長以及部分養(yǎng)老機構(gòu)負責人。剛才，市中區(qū)民政局、縣民政局以及養(yǎng)老機構(gòu)作了匯報發(fā)言，他們結(jié)合各自實際，分享了在養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費管理方面的做法、經(jīng)驗和遇到的問題，講得都很實在、很有針對性，我都同意，大家一定要認真學習借鑒，抓好貫徹落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、提高思想認識，深刻領(lǐng)會加強養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管工作的重要性 養(yǎng)老服務(wù)事關(guān)老年人的晚年幸福，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，是一項重要的民生工程。而養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費管理作為養(yǎng)老服務(wù)工作中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到老年人的切身利益，關(guān)系到養(yǎng)老機構(gòu)的健康運營，關(guān)系到整個養(yǎng)老服務(wù)市場的秩序。近年來，隨著我市人口老齡化進程的加快，養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量不斷增加，入住老年人日益增多，預(yù)收費作為養(yǎng)老機構(gòu) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略990字，正式會員可完整閱讀）…… 二是明確監(jiān)管內(nèi)容。要對養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費的收取、使用、退還等環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)管。在收取環(huán)節(jié)，要規(guī)范收費項目和標準，養(yǎng)老機構(gòu)不得擅自設(shè)立收費項目，提高收費標準；收取的預(yù)收費必須與老年人或其家屬簽訂書面協(xié)議，明確收費金額、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、退款條件和方式等。在使用環(huán)節(jié)，要確保預(yù)收費�？顚Ｓ�，主要用于養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)設(shè)施建設(shè)、人員工資發(fā)放、日常運營等，不得挪作他用。在退還環(huán)節(jié)，要按照協(xié)議約定及時退還預(yù)收費，對于老年人中途退出養(yǎng)老機構(gòu)的，要足額退還剩余費用。 例如，*縣一家民辦養(yǎng)老機構(gòu)，之前在收取預(yù)收費時，沒有與老年人簽訂詳細協(xié)議，當部分老年人因身體原因需要退出時，機構(gòu)以各種理由拖延或拒絕退還費用，引發(fā)了多次糾紛。后來，在當?shù)孛裾块T的介入下，機構(gòu)才按照要求與老年人補簽了協(xié)議，并退還了相應(yīng)費用。這個案例告訴我們，明確監(jiān)管內(nèi)容，規(guī)范各個環(huán)節(jié)的操作，是避免糾紛的關(guān)鍵。 （二）嚴格規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費資金存管工作 一是做好存管銀行的遴選工作。按照相關(guān)文件要求，我們要公開、公平、公正地征集符合條件的商業(yè)銀行作為我市養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費資金的存管銀行。存管銀行必須具備《中華人民共和國金融許可證》和有效營業(yè)執(zhí)照，信譽良好，具有較強的風險控制能力和信息系統(tǒng)開發(fā)能力，在本市設(shè)有分支機構(gòu)，并能配備專業(yè)的服務(wù)團隊。市民政局要牽頭組織好存管銀行的遴選工作，成立專門的評審小組，對報名銀行的資信狀況、網(wǎng)點分布、服務(wù)水平、風控能力、人力資源、對養(yǎng)老機構(gòu)的金融扶持產(chǎn)品等因素進行綜合評估，確定存管銀行名單，并向社會公布。 二是督促養(yǎng)老機構(gòu)開設(shè)專用存款賬戶。所有涉及預(yù)收費的養(yǎng)老機構(gòu)，都必須在選定的存管銀行開設(shè)專用存款賬戶，用于存管預(yù)收的押金、會員費等資金。專用存款賬戶的資金由存管銀行按照存管協(xié)議進行管理，養(yǎng)老機構(gòu)不得擅自支取或轉(zhuǎn)移。存管銀行要建立養(yǎng)老機構(gòu)賬戶管理系統(tǒng)，并與民政部門的信息系統(tǒng)實現(xiàn)對接，及時歸集養(yǎng)老機構(gòu)資金收取、使用等信息，定期向民政部門提供對賬數(shù)據(jù)，確保資金監(jiān)管的透明化、信息化。 三是加強對存管資金的監(jiān)管。民政部門要會同金融工作等部門，加強對養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費存管資金的日常監(jiān)管，定期檢查資金的使用情況，防止資金被挪用或濫用。存管銀行要履行好資金存管義務(wù)，對養(yǎng)老機構(gòu)的資金使用進行嚴格審核，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時向民政部門報告。同時，要建立風險預(yù)警機制，當養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)資金鏈斷裂、經(jīng)營困難等風險時，要及時發(fā)出預(yù)警，采取相應(yīng)的措施保障資金安全。 據(jù)了解，*市在養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費資金存管方面做得比較好，他們通過公開遴選確定了3家存管銀行，全市所有養(yǎng)老機構(gòu)的預(yù)收費資金都納入了專用賬戶管理，民政部門通過信息系統(tǒng)實時監(jiān)控資金流動，近兩年來沒有發(fā)生一起因預(yù)收費資金問題引發(fā)的糾紛。我們要學習借鑒他們的經(jīng)驗，做好我市的資金存管工作。 （三）加強養(yǎng)老機構(gòu)的資質(zhì)審核和日常監(jiān)管 一是嚴格養(yǎng)老機構(gòu)的準入審核。民政部門要加強對養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立的審核把關(guān)，對申請設(shè)立的養(yǎng)老機構(gòu)，要嚴格審查其資金實力、場地設(shè)施、人員配備、管理制度等方面的條件，確保其具備提供養(yǎng)老服務(wù)的能力。對于以“養(yǎng)老服務(wù)”名義非法集資的機構(gòu)，要堅決予以取締，從源頭上防范風險。 二是加強對養(yǎng)老機構(gòu)的日常檢查。民政部門要會同市場監(jiān)督管理、消防等部門，定期對養(yǎng)老機構(gòu)的運營情況進行檢查，重點檢查其預(yù)收費管理、服務(wù)質(zhì)量、安全衛(wèi)生等方面的情況。檢查可以采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合的方式，確保檢查結(jié)果的真實性和有效性。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責令養(yǎng)老機構(gòu)限期整改；整改不到位的，要依法依規(guī)進行處理。 三是建立養(yǎng)老機構(gòu)信用評價體系。要將養(yǎng)老機構(gòu)的預(yù)收費管理情況納入信用評價范圍，根據(jù)機構(gòu)的誠信經(jīng)營狀況、服務(wù)質(zhì)量、投訴處理等情況，進行信用等級評定。對信用等級高的機構(gòu)，可以給予政策扶持和表彰獎勵；對信用等級低的機構(gòu)，要加強監(jiān)管，限制其參與政府購買服務(wù)等活動；對嚴重失信的機構(gòu)，要依法列入黑名單，并向社會公布，實施聯(lián)合懲戒。 近半年來，市民政局聯(lián)合相關(guān)部門對全市50家養(yǎng)老機構(gòu)進行了專項檢查，發(fā)現(xiàn)有12家機構(gòu)存在預(yù)收費管理不規(guī)范的問題，其中3家機構(gòu)存在挪用預(yù)收費資金的情況。針對這些問題，我們已經(jīng)責令相關(guān)機構(gòu)進行整改，并對3家挪用資金的機構(gòu)進行了行政處罰。通過這次檢查，有效規(guī)范了養(yǎng)老機構(gòu)的預(yù)收費行為。 三、強化保障措施，確保養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管工作取得實效 養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管工作是一項系統(tǒng)工程，涉及多個部門和環(huán)節(jié)，需要各方密切配合、共同努力。我們要采取有力措施，確保各項工作任務(wù)落到實處。 （一）加強組織領(lǐng)導，明確工作責任 一是成立工作領(lǐng)導小組。市政府成 ……（未完，全文共5344字，當前只顯示2573字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管工作會議上的講話） 上一篇：在全市市場環(huán)境整治提升工作會議上的講話 下一篇：在全市油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進會議上的講話 相關(guān)欄目：民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 收費站 質(zhì)檢 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |