| 標(biāo)題：在全市水環(huán)境治理及安全保障會議上的講話 |
| 在全市水環(huán)境治理及安全保障會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市水環(huán)境治理及安全保障會議，主要任務(wù)是深入剖析當(dāng)前我市水環(huán)境存在的突出問題，系統(tǒng)總結(jié)近期水環(huán)境治理工作的成效與不足，全面部署下一階段水環(huán)境治理及安全保障的各項重點工作，切實守護好我市的水資源、水生態(tài)、水環(huán)境，保障人民群眾的生產(chǎn)生活用水安全。參加今天的會議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市應(yīng)急管理局等市直部門主要負(fù)責(zé)同志，各縣（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志及分管負(fù)責(zé)同志，各重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人等。剛才，市生態(tài)環(huán)境局、*縣、*區(qū)就水環(huán)境治理工作情況作了匯報發(fā)言，講的都很好，既分析了問題，又提出了對策，我都同意，大家一定要結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識當(dāng)前我市水環(huán)境治理的嚴(yán)峻形勢 水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水環(huán)境治理事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)全市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的成效。近年來，我市始終高度重視水環(huán)境治理工作，取得了一定的成效，但從近期發(fā)生的一些情況來看，我市水環(huán)境治理形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，不容我們有絲毫懈怠。 近期，我市舞水流域發(fā)生了魚類大量死亡的事件，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。經(jīng)湖南省環(huán)境保護研究院、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南文理學(xué)院專家組實地勘察和調(diào)查，結(jié)合死魚、活魚樣本檢測及水質(zhì)檢測報告綜合分析，找到了事件發(fā)生的主要原因。我市近期少雨，舞水流域上游電站5月11至13日下泄流量分別為51、41、63立方米/秒，去年同期分別為365、417、441立方米/秒，分別減少86%、90%、86%。上游來水大幅減少，導(dǎo)致水位下降明顯，水體連通性和流動性極低，這使得水體部分指標(biāo)含量發(fā)生了顯著變化，較上月相比，總磷升高1. ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1286字，正式會員可完整閱讀）…… 三是水資源管理不斷加強。嚴(yán)格執(zhí)行水資源管理制度，實行用水總量和強度雙控，今年1-4月，全市用水總量為億立方米，控制在年度計劃指標(biāo)以內(nèi)。加強水資源調(diào)度，合理分配水資源，保障了農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活用水需求。同時，加大了對地下水的保護力度，開展了地下水超采區(qū)治理，關(guān)停地下水取水井眼。 四是水環(huán)境監(jiān)測能力有所提升。完善了水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，新增了個地表水監(jiān)測斷面和個飲用水水源地監(jiān)測點，實現(xiàn)了對主要流域、重點區(qū)域水環(huán)境的常態(tài)化監(jiān)測。加強了監(jiān)測設(shè)備的更新和維護，提高了監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性。今年以來，共開展地表水監(jiān)測次、飲用水水源地監(jiān)測次，發(fā)布監(jiān)測報告*期，為水環(huán)境治理工作提供了有力的技術(shù)支撐。 （二）水環(huán)境治理工作中存在的主要問題 一是水資源調(diào)度不夠科學(xué)合理。從舞水流域事件可以看出，我們在水資源調(diào)度方面還存在著短板，上游水電站下泄流量的調(diào)整未能充分考慮下游水環(huán)境的承載能力，導(dǎo)致水體流動性不足，引發(fā)了一系列水環(huán)境問題。同時，不同區(qū)域、不同部門之間在水資源調(diào)度方面的協(xié)調(diào)配合不夠順暢，缺乏有效的聯(lián)動機制。 二是污染治理設(shè)施建設(shè)滯后。雖然我們在污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)方面取得了一定進展，但與日益增長的污水排放量相比，仍有較大差距。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施尚未建成，生活污水直排現(xiàn)象較為普遍；一些已建成的污水處理廠由于運營管理不善、技術(shù)設(shè)備落后等原因，處理效果不理想，未能達到排放標(biāo)準(zhǔn)。 三是農(nóng)業(yè)面源污染治理難度大。農(nóng)業(yè)面源污染具有分布廣、隱蔽性強、治理難度大等特點。目前，我市農(nóng)業(yè)面源污染治理還主要依靠行政手段和宣傳引導(dǎo)，缺乏有效的激勵機制和技術(shù)支撐，農(nóng)民參與污染治理的積極性不高，導(dǎo)致化肥、農(nóng)藥過量使用，畜禽養(yǎng)殖污染等問題未能得到根本解決。 四是水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警能力有待加強。雖然我市水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不斷完善，但在監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析研判、預(yù)警預(yù)報方面還存在不足。對突發(fā)性水環(huán)境事件的監(jiān)測預(yù)警能力較弱，往往是在事件發(fā)生后才進行被動監(jiān)測和處置，不能做到提前預(yù)防、及時預(yù)警。 五是部門協(xié)同配合不夠緊密。水環(huán)境治理涉及多個部門，需要各部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。但在實際工作中，部分部門之間存在著職責(zé)交叉、推諉扯皮等現(xiàn)象，缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機制，形成了“各自為戰(zhàn)”的局面，影響了治理工作的整體成效。 三、聚焦重點任務(wù)，全力推進下一階段水環(huán)境治理及安全保障工作 針對當(dāng)前我市水環(huán)境治理存在的問題和面臨的形勢，下一階段，我們要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，聚焦重點任務(wù)，采取有力措施，全力推進水環(huán)境治理及安全保障工作，確保全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。 （一）加強水資源科學(xué)調(diào)度，保障水體生態(tài)功能 水資源調(diào)度是保障水環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要建立健全科學(xué)合理的水資源調(diào)度機制，統(tǒng)籌兼顧生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求，確保水體的流動性和生態(tài)功能。 一是完善水資源調(diào)度方案。由市水利局牽頭，會同市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門，結(jié)合我市水資源分布特點和水環(huán)境承載能力，制定科學(xué)合理的水資源年度調(diào)度方案和應(yīng)急調(diào)度預(yù)案。在制定方案時，要充分考慮上下游、左右岸的用水需求，特別是要保障下游河道的生態(tài)流量，維持水體的自然凈化能力。對舞水流域等重點流域，要根據(jù)水文氣象條件、水質(zhì)狀況等因素，動態(tài)調(diào)整上游水電站的下泄流量，避免因流量過大或過小對水環(huán)境造成不利影響。 二是加強跨區(qū)域、跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立健全水資源調(diào)度協(xié)調(diào)機制，加強與上游地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的生態(tài)流量下泄。同時，加強市內(nèi)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成水資源調(diào)度的合力。市水利局要發(fā)揮牽頭抓總作用，及時掌握水資源供需情況，協(xié)調(diào)解決調(diào)度過程中出現(xiàn)的問題；市生態(tài)環(huán)境局要加強對水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測，及時向調(diào)度部門提供水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，為水資源調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)；各水電站運營單位要嚴(yán)格按照調(diào)度方案執(zhí)行，不得擅自調(diào)整下泄流量。 三是強化水資源調(diào)度監(jiān)督管理。建立水資源調(diào)度督查制度，定期對水資源調(diào)度方案的執(zhí)行情況進行督查檢查，對不按方案執(zhí)行、擅自調(diào)整下泄流量的單位和個人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時，加強對水資源調(diào)度效果的評估，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整和完善調(diào)度方案，提高水資源調(diào)度的科學(xué)性和有效性。 （二）加大污染治理力度，削減水污染物排放總量 削減水污染物排放總量是改善水環(huán)境質(zhì)量的根本途徑。我們要堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，全面加大對工業(yè)污染、生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染的治理力度。 一是深化工業(yè)污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁新建、擴建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項目。對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，要加強日常監(jiān)管，確保污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放。開展重點行業(yè)專項整治行動，對化工、印染、造紙等重點排污行業(yè)進行全面排查，對超標(biāo)排放、偷排漏排的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅查處，限期整改；對整改不到位的，要堅決予以關(guān)停。同時，鼓勵企業(yè)進行技術(shù)改造和升級，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少污染物排放。力爭到年底，全市工業(yè)廢水排放達標(biāo)率達到*%以上，重點行業(yè)污染物排放總量較去年削減*%。 二是加快生活污染治理。加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，確�？h污水處理廠擴建工程如期投運，區(qū)、縣等新建污水處理廠項目年內(nèi)開工建設(shè)。到明年年底，全市城鎮(zhèn)污水處理廠日處理能力達到萬噸以上，污水收集率達到%以上。加強對已建成污水處理廠的運營管理，建立健全運營監(jiān)管機制，確保處理設(shè)施正常運行，出水水質(zhì)達標(biāo)。同時，推進農(nóng)村生活污水治理，因地制宜選擇治理模式，優(yōu)先解決人口集中區(qū)域的生活污水治理問題。今年要完成個行政村的生活污水治理任務(wù)，農(nóng)村生活污水治理率達到*%。 三是推進農(nóng)業(yè)面源污染治理。加大農(nóng)業(yè)面源污染治理技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，推廣測土配方施肥、病蟲害綠色防控等技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥使用量。今年要推廣測土配方施肥萬畝以上，化肥、農(nóng)藥使用量較去年分別減少%和*%。加強畜禽養(yǎng)殖污染治理，劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（戶）要依法予以關(guān)停搬遷；對限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的 ……（未完，全文共6945字，當(dāng)前只顯示3344字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市水環(huán)境治理及安全保障會議上的講話） 上一篇：在全市青少年科技體育發(fā)展推進會議上的講話 下一篇：在全市推動跨境人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展會議上的講話 相關(guān)欄目：環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 安全 安全講話 勞動保障 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |