| 標(biāo)題：在全市支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)暨市場監(jiān)管工作會(huì)議上的講話 |
| 在全市支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)暨市場監(jiān)管工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)暨市場監(jiān)管工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹國家關(guān)于鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和加強(qiáng)市場監(jiān)管的系列重要指示精神，全面總結(jié)近年來我市在支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化市場監(jiān)管環(huán)境等方面取得的成效，分析當(dāng)前面臨的新形勢新任務(wù)，安排部署下一階段重點(diǎn)工作，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。參加今天的會(huì)議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市市場監(jiān)督管理局全體干部職工，各縣（區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)同志及市場監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人，各高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作部門代表，部分大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人等。剛才，市市場監(jiān)督管理局、*區(qū)政府、*高校作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了實(shí)實(shí)在在的成績，又提出了切實(shí)可行的措施，我都同意，大家一定要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、肯定工作成效，深刻認(rèn)識(shí)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與加強(qiáng)市場監(jiān)管的重要意義 近年來，全市上下深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，把支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)作為激發(fā)市場活力、推動(dòng)就業(yè)增長的重要抓手，把加強(qiáng)市場監(jiān)管作為維護(hù)市場秩序、保障公平競爭的關(guān)鍵舉措，各項(xiàng)工作取得了顯著成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。 （一）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系不斷完善，創(chuàng)業(yè)活力持續(xù)迸發(fā) 一是政策扶持力度持續(xù)加大。我們先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼管理辦法》等一系列政策文件，從資金補(bǔ)貼、場地支持、稅費(fèi)減免等多個(gè)方面為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供保障。僅過去三年，全市累計(jì)發(fā)放大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼萬元，惠及名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者；為家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)減免稅費(fèi)萬元，有效降低了創(chuàng)業(yè)成本。以高校為例，該校與市人社部門、市場監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)，建立了“創(chuàng)業(yè)孵化基地+政策咨詢+資金對接”的一體化支持模式，近五年來，該�！ ǹ煳木W(wǎng)http://www.hancun.net省略1296字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （一）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持工作中存在的短板 一是創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)不夠精準(zhǔn)。雖然我們出臺(tái)了一系列支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策，但在政策宣傳、執(zhí)行和落實(shí)過程中還存在一些問題。部分大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)政策不了解，不知道如何申請補(bǔ)貼、享受優(yōu)惠；一些部門在政策執(zhí)行過程中存在“一刀切”的現(xiàn)象，沒有根據(jù)不同創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、不同創(chuàng)業(yè)者的實(shí)際情況進(jìn)行精準(zhǔn)扶持。例如，在創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放方面，部分地區(qū)存在審核流程繁瑣、發(fā)放不及時(shí)等問題，影響了政策的效果。據(jù)調(diào)查，有*%的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者表示對現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)政策了解不夠，*%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為政策落實(shí)不到位。 二是創(chuàng)業(yè)融資渠道依然不暢。資金短缺是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的主要困難之一。雖然我們建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金，但基金規(guī)模有限，覆蓋范圍還不夠廣；銀行等金融機(jī)構(gòu)對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸支持力度不足，由于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)普遍缺乏抵押物、信用記錄不完善等原因，獲得貸款的難度較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)中，僅有*%能夠獲得銀行貸款，平均貸款額度僅為*萬元，遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)發(fā)展的資金需求。 三是創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系還不夠完善。雖然我們建立了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫、創(chuàng)業(yè)孵化基地等服務(wù)平臺(tái)，但服務(wù)的專業(yè)化水平和針對性還有待提高。部分創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師缺乏實(shí)際創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)內(nèi)容空洞；創(chuàng)業(yè)孵化基地的服務(wù)功能還比較單一，主要集中在場地提供和政策咨詢方面，在市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新等方面的服務(wù)還不夠。此外，各部門之間的協(xié)調(diào)配合還不夠緊密，存在服務(wù)資源分散、信息不共享等問題，影響了服務(wù)效率。 （二）市場監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié) 一是監(jiān)管執(zhí)法能力有待提升。隨著市場主體數(shù)量的不斷增加和新業(yè)態(tài)、新模式的不斷涌現(xiàn)，市場監(jiān)管的難度和復(fù)雜度也在不斷加大。但目前我市市場監(jiān)管隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)還不夠合理，專業(yè)技術(shù)人才短缺，尤其是在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等新興領(lǐng)域，缺乏既懂業(yè)務(wù)又懂技術(shù)的復(fù)合型人才。同時(shí)，監(jiān)管執(zhí)法裝備還比較落后，信息化監(jiān)管手段應(yīng)用不夠廣泛，難以適應(yīng)新形勢下市場監(jiān)管工作的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市市場監(jiān)管系統(tǒng)中，具有本科及以上學(xué)歷的人員占比僅為*%，擁有專業(yè)技術(shù)職稱的人員占比不足*%。 二是市場秩序還存在一些突出問題。雖然我們開展了一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，但一些違法違規(guī)行為仍然屢禁不止。在食品藥品安全領(lǐng)域，還存在一些小作坊、小攤販違法生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象；在產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域，假冒偽劣商品時(shí)有出現(xiàn)；在市場競爭領(lǐng)域，不正當(dāng)競爭、虛假宣傳等行為還不同程度存在。這些問題不僅損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，也影響了我市的市場環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，去年我們查處的起網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳案件，涉案企業(yè)通過虛構(gòu)產(chǎn)品功效、夸大銷售數(shù)據(jù)等方式欺騙消費(fèi)者，涉案金額達(dá)萬元，影響惡劣。 三是跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制不夠健全。市場監(jiān)管工作涉及多個(gè)部門，但目前各部門之間的協(xié)調(diào)配合還不夠順暢，存在職責(zé)交叉、推諉扯皮等問題。在一些新興領(lǐng)域和交叉領(lǐng)域，監(jiān)管責(zé)任不明確，容易出現(xiàn)監(jiān)管空白。例如，在網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管方面，市場監(jiān)督管理部門、網(wǎng)信部門、公安部門等都有一定的監(jiān)管職責(zé)，但由于缺乏有效的協(xié)同機(jī)制，往往難以形成監(jiān)管合力，導(dǎo)致一些問題得不到及時(shí)解決。 三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全力推動(dòng)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與市場監(jiān)管工作再上新臺(tái)階 針對當(dāng)前存在的問題和不足，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，采取有力措施，不斷提升支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和市場監(jiān)管工作的水平，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。 （一）進(jìn)一步優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力 一是加大政策宣傳解讀力度。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體平臺(tái)，廣泛宣傳支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策措施，提高政策的知曉率。各高校要將創(chuàng)業(yè)政策納入就業(yè)指導(dǎo)課程，開展專題講座、政策咨詢會(huì)等活動(dòng)，幫助大學(xué)生了解政策、用好政策。同時(shí)，要建立政策解讀機(jī)制，及時(shí)解答大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的疑問，確保政策內(nèi)容通俗易懂、政策紅利應(yīng)知盡知。我們計(jì)劃在今年內(nèi)開展“創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)高�！被顒�(dòng)場次，覆蓋全市所有高校，發(fā)放政策宣傳資料萬份以上。 二是提高政策扶持的精準(zhǔn)性。要根據(jù)不同行業(yè)、不同階段的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn)，制定差異化的扶持政策。對于科技型、創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，要加大資金支持和技術(shù)指導(dǎo)力度；對于勞動(dòng)密集型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，要重點(diǎn)解決就業(yè)問題。在創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放方面，要簡化審核流程，縮短發(fā)放時(shí)間，確保補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放到創(chuàng)業(yè)者手中。同時(shí)，要建立政策效果評估機(jī)制，定期對政策執(zhí)行情況進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果及時(shí)調(diào)整完善政策。例如，我們可以對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行分類評級，對A級項(xiàng)目給予更高的補(bǔ)貼額度和更多的服務(wù)支持。 三是拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道。要進(jìn)一步擴(kuò)大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模，力爭在未來三年內(nèi)將基金規(guī)模擴(kuò)大到億元，提高對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的投資力度。要加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸支持力度，提高貸款額度，降低貸款利率。同時(shí)，要積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資，搭建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與資本市場對接的平臺(tái)，舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目路演活動(dòng)場次以上，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)解決融資難題。 （二）健全完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平 一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫規(guī)模，吸納更多具有豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、行業(yè)資源的企業(yè)家、專家學(xué)者加入導(dǎo)師隊(duì)伍，力爭在未來兩年內(nèi)將導(dǎo)師數(shù)量增加到*名。要建立導(dǎo)師考核評價(jià)機(jī)制，對導(dǎo)師的指導(dǎo)效果進(jìn)行定期評估，激勵(lì)導(dǎo)師提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)，要組織開展導(dǎo)師培訓(xùn)活動(dòng)，提高導(dǎo)師的指導(dǎo)能力和水平，確保指導(dǎo)內(nèi)容具有針對性和實(shí)用性。我們可以邀請成功的企業(yè)家分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，組織導(dǎo)師到創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)地考察，增強(qiáng)導(dǎo)師對創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的了解。 二是提升創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)功能。要進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)孵化基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備先進(jìn)的辦公設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)施，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的辦公環(huán)境。要引入更多的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，如律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、市場營銷公司等，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供法律、財(cái)務(wù)、市場推廣等全方位的服務(wù)。要加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)的合作，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)搭建市場對接平臺(tái)，幫助企業(yè)拓展業(yè)務(wù)渠道。例如，*縣的創(chuàng)業(yè)孵化基地可以與當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)合作，為從事特色農(nóng)產(chǎn)品加工的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供市場信息、銷售渠道等方面的支持。 三是加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合。要建立由市人社局牽頭，市場監(jiān)督管理局、教育局、財(cái)政局等部門參與的協(xié)調(diào) ……（未完，全文共6996字，當(dāng)前只顯示3368字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)暨市場監(jiān)管工作會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市征兵體檢工作部署推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全縣樟樹港辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：學(xué)校 大學(xué)生 商場 質(zhì)檢 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |