| 標(biāo)題：全市科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議講話 |
| 全市科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹_總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于科技創(chuàng)新的決策部署，總結(jié)我市近年來科技創(chuàng)新工作成效，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，部署下一階段以科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、賦能縣域經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。參加今天的會(huì)議有市委、市人大、市政府、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)同志，各縣（市、區(qū)）黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志，市直有關(guān)部門（科技、發(fā)改、工信、財(cái)政、教育等）主要負(fù)責(zé)同志，重點(diǎn)園區(qū)管委會(huì)主任，部分高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)負(fù)責(zé)人等。剛才，*縣（第二批創(chuàng)新型縣市>建設(shè)單位）、市科技局、*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、*裝備制造企業(yè)分別作了匯報(bào)發(fā)言，*縣介紹了科技支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，市科技局通報(bào)了全市創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)進(jìn)展，*高新區(qū)分享了平臺(tái)建設(shè)與資源集聚的做法，*企業(yè)講述了自主創(chuàng)新帶動(dòng)發(fā)展的案例，內(nèi)容扎實(shí)、亮點(diǎn)突出、思路清晰，我都同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合各自實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻把握科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略意義 科技創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是國(guó)家綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，更是縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、區(qū)域發(fā)展突圍趕超的核心引擎。當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，創(chuàng)新成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的核心領(lǐng)域，誰能在科技創(chuàng)新上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，誰就能在發(fā)展全局中贏得主動(dòng)。我們必須從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。 一是從國(guó)家戰(zhàn)略布局看，科技創(chuàng)新是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵抓手 _總書記多次強(qiáng)調(diào)，“科技是國(guó)之利器，國(guó)家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好”。黨的十八大以來，我國(guó)把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入從2012年的1.03萬億元增長(zhǎng)到2022年的3.08萬億元，十年間年均增長(zhǎng)11.7%，研發(fā)投入強(qiáng)度從1.91%提升至2.55%，超過歐盟平均水平；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從2012年的3.9萬家增長(zhǎng)到2022年的40萬家，十年增長(zhǎng)10倍，在人工智能、高速鐵路、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從跟跑到并跑、領(lǐng)跑的跨越。這些成就充分證明，科技創(chuàng)新是破解發(fā)展不平衡不充分問題、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。當(dāng)前，國(guó)家正在加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，將縣域科技創(chuàng)新作為重要內(nèi)容，科技部先后部署兩批創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)，全國(guó)共189個(gè)縣（市）入選，就是要通過縣 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1754字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新深入推進(jìn)，支撐發(fā)展作用不斷增強(qiáng) 我們聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以科技創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用顯著提升。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，2020-2022年全市實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改項(xiàng)目650個(gè)，投入資金380億元，帶動(dòng)120家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成智能化改造，生產(chǎn)效率平均提升30%，能耗平均下降18%。*鋼鐵集團(tuán)通過引進(jìn)“高效連鑄連軋”技術(shù)，軋鋼工序能耗下降22%，年產(chǎn)量提升15%，年增效益8億元；*陶瓷企業(yè)研發(fā)的“低溫快燒”技術(shù)，燒制時(shí)間從12小時(shí)縮短至6小時(shí)，能耗降低40%，產(chǎn)品合格率從85%提升至98%。在新興產(chǎn)業(yè)培育方面，全市新能源、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2020年的280億元增長(zhǎng)到2022年的520億元，年均增長(zhǎng)35.7%。區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)光伏企業(yè)，建設(shè)高效光伏組件項(xiàng)目，年產(chǎn)值達(dá)35億元；縣生物醫(yī)藥園區(qū)培育制藥企業(yè)，研發(fā)的“抗腫瘤新藥”進(jìn)入臨床三期，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后年銷售額達(dá)20億元。在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面，建成省級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)8個(gè)，培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)25家，研發(fā)推廣新品種、新技術(shù)120項(xiàng)，*縣“優(yōu)質(zhì)小麥”新品種畝產(chǎn)達(dá)650公斤，較傳統(tǒng)品種增產(chǎn)20%，帶動(dòng)農(nóng)民畝均增收300元。 四是創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，政策保障體系日益完善 我們不斷完善科技創(chuàng)新政策體系，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，為科技創(chuàng)新提供良好環(huán)境。政策支持方面，出臺(tái)《關(guān)于加快科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的若干意見》《創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)實(shí)施方案》等政策文件26個(gè)，形成“1+N”政策體系；設(shè)立“科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金”，2020-2022年市級(jí)財(cái)政科技支出累計(jì)達(dá)35億元，年均增長(zhǎng)22%，縣級(jí)財(cái)政科技支出累計(jì)達(dá)58億元，*縣、*區(qū)財(cái)政科技支出占比分別達(dá)3.5%、3.2%。在要素保障方面，建立“科技貸”“專利貸”等金融產(chǎn)品，2022年發(fā)放科技類貸款45億元，支持企業(yè)230家；設(shè)立“科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金”10億元，為科技型企業(yè)提供融資擔(dān)保；建成“科技人才公寓”15萬平方米，解決1800名科技人才住房問題。在服務(wù)體系方面，建成“科技創(chuàng)新服務(wù)中心”，為企業(yè)提供政策咨詢、專利代理、成果轉(zhuǎn)化等“一站式”服務(wù)，2022年服務(wù)企業(yè)1.2萬家次；開展“科技政策進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，組織培訓(xùn)65場(chǎng)，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干8600人次，政策知曉率達(dá)90%以上。同時(shí)，我們加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，2022年查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件180起，為企業(yè)挽回?fù)p失2.3億元，營(yíng)造了良好創(chuàng)新氛圍。 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市科技創(chuàng)新工作還存在不少短板和不足：一是創(chuàng)新投入仍顯不足，2022年全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度1.6%，低于全國(guó)平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)，部分縣（市、區(qū)）研發(fā)投入強(qiáng)度不足1%，與創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)要求差距較大；二是創(chuàng)新主體實(shí)力偏弱，全市高新技術(shù)企業(yè)中，年?duì)I收超10億元的僅35家，占比7.3%，缺乏具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，科技型中小企業(yè)中，擁有核心專利的僅占30%；三是成果轉(zhuǎn)化效率不高，2022年全市技術(shù)合同成交額65億元，僅為*市的40%，縣域技術(shù)合同成交額占比僅為35%，科技成果與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接不暢；四是創(chuàng)新人才支撐不足，全市每萬人研發(fā)人員數(shù)為35人，低于全省平均水平12人，高層次人才、技能型人才缺口較大，部分縣（市）存在“引才難、留才難”問題；五是縣域創(chuàng)新發(fā)展不平衡，*縣作為創(chuàng)新型縣（市），創(chuàng)新指標(biāo)走在前列，但有的縣高新技術(shù)企業(yè)不足20家，研發(fā)投入強(qiáng)度低于0.8%，創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后。這些問題，必須引起我們高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。 三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全面推動(dòng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市科技創(chuàng)新工作的總體思路是：以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹_總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，以創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)為抓手，以科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育、平臺(tái)建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、生態(tài)優(yōu)化，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)科技支撐。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作： 一是強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育，夯實(shí)科技創(chuàng)新的根基 企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，只有激活企業(yè)創(chuàng)新活力，才能真正構(gòu)建起區(qū)域創(chuàng)新體系。我們要把培育壯大創(chuàng)新主體作為核心任務(wù)，推動(dòng)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，讓企業(yè)成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化的“主角”。 要大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“倍增計(jì)劃”。目標(biāo)到2025年，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1000家，縣域高新技術(shù)企業(yè)占比保持在65%以上。具體措施上，要建立高新技術(shù)企業(yè)“培育庫(kù)”，對(duì)入庫(kù)企業(yè)實(shí)行“一對(duì)一”輔導(dǎo)，幫助完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)投入等申報(bào)條件，2023年計(jì)劃培育入庫(kù)企業(yè)300家，新增高新技術(shù)企業(yè)150家。要加大政策支持力度，對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)通過復(fù)審的，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年?duì)I收首次突破10億元、50億元的高新技術(shù)企業(yè)，分別給予50萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。*縣、*區(qū)作為創(chuàng)新型建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，要率先突破，2023年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量分別新增40家、35家，2025年分別達(dá)到200家、180家。要注重培育“專精特新”企業(yè)，2023年計(jì)劃培育省級(jí)“專精特新”企業(yè)80家、國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)10家，通過聚焦細(xì)分領(lǐng)域，推動(dòng)企業(yè)掌握核心技術(shù)，*電子企業(yè)專注于“精密傳感器”研發(fā)，已成為國(guó)內(nèi)行業(yè)前三，2022年?duì)I收達(dá)8億元，我們要支持更多這樣的企業(yè)成長(zhǎng)壯大。 要引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。研發(fā)投入是科技創(chuàng)新的“源頭活水”，必須推動(dòng)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入。要落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，確保應(yīng)享盡享，2023年計(jì)劃培訓(xùn)企業(yè)財(cái)務(wù)人員2000人次，確保政策知曉率、覆蓋率均達(dá)100%，預(yù)計(jì)全市企業(yè)享受加計(jì)扣除金額達(dá)25億元。要建立研發(fā)投入“后補(bǔ)助”機(jī)制，對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占比超2%的，按超額部分的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)最高500萬元；對(duì)科技型中小企業(yè)研發(fā)投入，按實(shí)際投入的15%給予補(bǔ)助，最高50萬元。2022年，*縣已先行先試，對(duì)研發(fā)投入達(dá)標(biāo)的企業(yè)發(fā)放補(bǔ)助1.2億元，帶動(dòng)該縣企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)45%，我們要在全市推廣這一做法。要建立研發(fā)投入“通報(bào)制度”，每月通報(bào)各縣（市、區(qū)）研發(fā)投入強(qiáng)度、企業(yè)研發(fā)投入占比，對(duì)連續(xù)3個(gè)月排名后兩位的縣（市、區(qū)），由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談其主要負(fù)責(zé)同志。目標(biāo)到2025年，全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)2.5%，其中縣域平均達(dá)2%以上，*縣、*區(qū)達(dá)3%以上。 要支持企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)是企業(yè)創(chuàng)新的“核心載體”，要推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)普遍建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。目標(biāo)到2023年底，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)60%，2025年達(dá)80%。要支持企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，分別給予500萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。*汽車集團(tuán)計(jì)劃建設(shè)“新能源汽車研究院”，我們要給予重點(diǎn)支持，力爭(zhēng)建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，帶動(dòng)全市汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展協(xié)同創(chuàng)新，2023年計(jì)劃培育市級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體15家，省級(jí)5家，*鋼鐵集團(tuán)牽頭的“綠色鋼鐵創(chuàng)新聯(lián)合體”，已聯(lián)合12家企業(yè)、5所高校開展技術(shù)攻關(guān)，我們要支持其攻克“低碳冶煉”等關(guān)鍵技術(shù)。同時(shí)，要推動(dòng)中小企業(yè)與高校院所共建“微創(chuàng)新中心”，解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，2023年計(jì)劃建設(shè)“微創(chuàng)新中心”50個(gè)，幫助中小企業(yè)轉(zhuǎn)化技術(shù)成果100項(xiàng)。 二是完善創(chuàng)新平臺(tái)體系，加速創(chuàng)新資源集聚共享 創(chuàng)新平臺(tái)是集聚創(chuàng)新資源、開展創(chuàng)新活動(dòng)的重要載體。我們要按照“全 ……（未完，全文共12628字，當(dāng)前只顯示4560字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏全市科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議講話） 上一篇：全市新能源充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)會(huì)議講話 下一篇：全市農(nóng)業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議講話 相關(guān)欄目：科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |