| 標(biāo)題：在全市就業(yè)幫扶車間高質(zhì)量發(fā)展會議上的講話 |
| 在全市就業(yè)幫扶車間高質(zhì)量發(fā)展會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市就業(yè)幫扶車間高質(zhì)量發(fā)展會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)湖南省委一號文件精神，總結(jié)我市就業(yè)幫扶車間發(fā)展的成效與經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的形勢與問題，部署下一階段推動(dòng)就業(yè)幫扶車間高質(zhì)量發(fā)展的具體工作，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)群眾穩(wěn)定增收與企業(yè)持續(xù)增效的雙贏局面。參加今天的會議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人，市人社局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，以及部分就業(yè)幫扶車間負(fù)責(zé)人代表等。剛才，市就業(yè)服務(wù)中心、*縣、杰龍皮具廠等部門和單位作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了成績，也提出了思路，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、深刻認(rèn)識就業(yè)幫扶車間高質(zhì)量發(fā)展的重大意義 就業(yè)幫扶車間作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)的重要載體，其高質(zhì)量發(fā)展不僅關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，更關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識推動(dòng)就業(yè)幫扶車間高質(zhì)量發(fā)展的重大意義。 一是就業(yè)幫扶車間高質(zhì)量發(fā)展是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的堅(jiān)實(shí)保障。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后，防止返貧和持續(xù)增收成為首要任務(wù)。就業(yè)是民生之本，也是防止返貧的根本之策。我市現(xiàn)有脫貧戶中，有相當(dāng)一部分家庭收入來源單一，就業(yè)穩(wěn)定性不強(qiáng)。就業(yè)幫扶車間就近吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，尤其是脫貧戶就業(yè)，為他們提供了穩(wěn)定的收入渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市46家就業(yè)幫扶車間共吸收1330名村民就業(yè)，其中脫貧戶440人，所有幫扶車間員工人均收入達(dá)2000元以上。以杰龍皮具廠為例，三年來吸納了附近三個(gè)村的50余名村民穩(wěn)定務(wù)工，人均月工資超過3500元，其中就有不少脫貧戶通過在車間務(wù)工，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收，徹底擺脫了貧困的困擾。可以說，就業(yè)幫扶車間已經(jīng)成為鞏固脫貧成果的“穩(wěn)壓器”，只有推動(dòng)其高質(zhì)量發(fā)展，才能確保脫貧群眾不返貧、能致富。 二是就業(yè)幫扶車間高質(zhì)量發(fā)展是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑。鄉(xiāng)村 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1458字，正式會員可完整閱讀）…… 湖南瑤妹食品有限公司生產(chǎn)廠長文靜說：“既解決村民要忙農(nóng)活、照顧家庭的問題，又解決了村民就業(yè)掙錢的問題，只要班組人員之間互幫互助，并不會影響我們的生產(chǎn)。”這種靈活的就業(yè)模式深受農(nóng)村勞動(dòng)力歡迎，有效提高了農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)積極性和穩(wěn)定性。 （三）政策支持力度不斷加大，車間發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 為推動(dòng)幫扶車間有序發(fā)展、良好經(jīng)營，我市出臺了一系列扶持政策，為車間發(fā)展提供了有力保障。在資金支持方面，對于吸納脫貧人口6個(gè)月以上，年工資達(dá)到11000元以上的幫扶車間，按每人1000到2000元標(biāo)準(zhǔn)給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，按車間建設(shè)或租賃費(fèi)用的50%給予場地補(bǔ)貼。杰龍皮具廠廠長蘇武衛(wèi)說：“我們享受了水電、物流、場地建設(shè)和穩(wěn)崗等等補(bǔ)貼，加上我們主要是訂單式生產(chǎn)，所以生產(chǎn)銷售不愁，效益還是可以的�！� 在能力提升方面，我市推薦20余名車間負(fù)責(zé)人到“鄉(xiāng)村領(lǐng)雁”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班參加培訓(xùn)，提升車間負(fù)責(zé)人應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)、解決常見問題的能力，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理水平。市就業(yè)服務(wù)中心副主任謝雄說：“對現(xiàn)有的幫扶車間，除了資金支持外，將加大幫扶車間生產(chǎn)、運(yùn)行管理能力提升幫助，使車間規(guī)范有序健康發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)吸引更多投資者來鄉(xiāng)村創(chuàng)建科技含量高、發(fā)展前景好、經(jīng)濟(jì)效益高的幫扶車間，吸納更多農(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)�！边@些政策措施的實(shí)施，為就業(yè)幫扶車間的發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。 （四）經(jīng)濟(jì)效益與社會效益雙豐收，實(shí)現(xiàn)雙贏局面 就業(yè)幫扶車間的發(fā)展，不僅為企業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)效益，也為社會帶來了顯著的社會效益，實(shí)現(xiàn)了群眾穩(wěn)定增收與企業(yè)持續(xù)增效的雙贏局面。從企業(yè)角度來看，就業(yè)幫扶車間利用農(nóng)村豐富的勞動(dòng)力資源和優(yōu)惠政策，降低了生產(chǎn)成本，提高了市場競爭力。杰龍皮具廠通過享受各項(xiàng)補(bǔ)貼和利用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，實(shí)現(xiàn)了年產(chǎn)值1000萬元的良好效益；湖南瑤妹食品有限公司通過靈活的用工模式，既保證了生產(chǎn)效率，又降低了用工成本。 從群眾角度來看，農(nóng)村勞動(dòng)力在就業(yè)幫扶車間務(wù)工，獲得了穩(wěn)定的收入，生活水平得到了顯著提高。杰龍皮具廠的員工工資從最初的每月3000元左右提高到現(xiàn)在的4000元左右；全市幫扶車間員工人均收入達(dá)2000元以上，有效改善了農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量。同時(shí)，就業(yè)幫扶車間還促進(jìn)了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，減少了因就業(yè)問題引發(fā)的矛盾糾紛。 三、清醒正視我市就業(yè)幫扶車間發(fā)展存在的問題與不足 在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市就業(yè)幫扶車間發(fā)展還存在一些問題與不足，與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有一定差距，需要我們高度重視并切實(shí)加以解決。 （一）產(chǎn)業(yè)層次不高，市場競爭力較弱 我市就業(yè)幫扶車間主要集中在食品加工、服裝、制鞋、玩具制造等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，科技含量不高，產(chǎn)品附加值低，市場競爭力較弱。由于缺乏核心技術(shù)和自主品牌，很多車間只能從事代加工業(yè)務(wù)，利潤空間狹小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。一旦市場需求發(fā)生變化或原材料價(jià)格上漲，就容易面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難。 例如，部分服裝加工類幫扶車間，主要依靠接收外地企業(yè)的訂單進(jìn)行生產(chǎn)，沒有自己的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和銷售渠道，產(chǎn)品的款式和價(jià)格完全由訂單方?jīng)Q定，企業(yè)只能賺取微薄的加工費(fèi)。在市場競爭激烈的情況下，訂單量不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響了車間的持續(xù)發(fā)展和員工的穩(wěn)定就業(yè)。 （二）管理水平參差不齊，規(guī)范化程度有待提高 由于就業(yè)幫扶車間的負(fù)責(zé)人大多是當(dāng)?shù)卮迕窕蛐∑髽I(yè)家，缺乏專業(yè)的經(jīng)營管理知識和經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致車間管理水平參差不齊，規(guī)范化程度有待提高。一些車間沒有建立完善的管理制度，生產(chǎn)流程不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位，影響了產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。 部分車間在員工管理方面也存在問題，沒有與員工簽訂正式的勞動(dòng)合同，員工的權(quán)益得不到有效保障。在薪酬分配、福利待遇、社會保險(xiǎn)等方面，存在不透明、不合理的現(xiàn)象，導(dǎo)致員工的積極性和歸屬感不強(qiáng)，人員流動(dòng)性較大。據(jù)調(diào)查，我市部分就業(yè)幫扶車間的員工年流動(dòng)率超過20%，影響了車間的正常生產(chǎn)經(jīng)營。 （三）資金短缺問題突出，融資渠道不暢 資金是企業(yè)發(fā)展的血液，對于就業(yè)幫扶車間來說也不例外。我市就業(yè)幫扶車間大多規(guī)模較小，自有資金不足，且由于缺乏有效的抵押物和擔(dān)保，很難從銀行等金融機(jī)構(gòu)獲得貸款，融資渠道不暢。資金短缺問題嚴(yán)重制約了車間的擴(kuò)大再生產(chǎn)、技術(shù)改造和產(chǎn)品升級。 雖然我市出臺了一些資金扶持政策，但補(bǔ)貼金額有限，且申請條件較為嚴(yán)格，很多車間難以享受到。一些車間為了維持生產(chǎn)經(jīng)營，不得不通過民間借貸等方式籌集資金，不僅成本高，還存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。資金短缺導(dǎo)致很多就業(yè)幫扶車間錯(cuò)失了發(fā)展機(jī)遇，難以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 （四）人才短缺問題嚴(yán)重，制約車間發(fā)展后勁 人才是企業(yè)發(fā)展的核心競爭力，就業(yè)幫扶車間的發(fā)展同樣需要各類人才的支撐。但由于我市就業(yè)幫扶車間大多位于農(nóng)村地區(qū)，交通不便、生活條件相對較差，難以吸引和留住高素質(zhì)的管理人才、技術(shù)人才和營銷人才。 車間現(xiàn)有員工大多是當(dāng)?shù)卮迕瘢幕讲桓�，技能單一，難以適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)和管理的需要。雖然我市組織了一些培訓(xùn)活動(dòng)，但培訓(xùn)內(nèi)容大多局限于基礎(chǔ)技能培訓(xùn)，缺乏系統(tǒng)性和針對性，培訓(xùn)效果不夠理想。人才短缺導(dǎo)致就業(yè)幫扶車間在技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、管理提升等方面面臨諸多困難，制約了車間的發(fā)展后勁。 （五）產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，協(xié)同發(fā)展能力不強(qiáng) 我市就業(yè)幫扶車間雖然涵蓋了多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，但各車間之間缺乏有效的協(xié)作與配合，產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，協(xié)同發(fā)展能力不強(qiáng)。很多車間都是各自為戰(zhàn)，沒有形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，難以實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。 例如，食品加工類幫扶車間需要大量的原材料供應(yīng)，但由于沒有與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)種植基地建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，原材料供應(yīng)不穩(wěn)定，質(zhì)量難以保證，價(jià)格也相對較高。同時(shí)，由于缺乏完善的物流配送體系和銷售渠道，產(chǎn)品的運(yùn)輸成本高，市場覆蓋面窄，影響了產(chǎn)品的銷售和企業(yè)的效益。 四、全力推動(dòng)我市就業(yè)幫扶車間高質(zhì)量發(fā)展的具體措施 針對當(dāng)前我市就業(yè)幫扶車間發(fā)展存在的問題與不足，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施，推動(dòng)就業(yè)幫扶車間實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 （一）提升產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)市場競爭力 一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)就業(yè)幫扶車間向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，鼓勵(lì)發(fā)展科技含量高、附加值高、市場前景好的產(chǎn)業(yè)。支持車間加大研發(fā)投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，開展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，培育自主品牌。對于開展技術(shù)改造和產(chǎn)品升級的就業(yè)幫扶車間，給予一定的資金補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。 二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。圍繞我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)就業(yè)幫扶車間產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)集中布局，形成產(chǎn)業(yè)集群。通過產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、優(yōu)勢互補(bǔ)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高市場競爭力。例如，在食品加工產(chǎn)業(yè)集中的地區(qū)，建設(shè)食品加工產(chǎn)業(yè)園，吸引原材料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、包裝物流、銷售等企業(yè)入駐，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。 三是拓展市場渠道。支持就業(yè)幫扶車間參加各類展會、展銷活動(dòng)，搭建產(chǎn)品展示和銷售平臺。鼓勵(lì)車間利用電子商務(wù)平臺開展網(wǎng)絡(luò)銷售，拓展市場空間。加強(qiáng)與大型商超、餐飲 ……（未完，全文共7871字，當(dāng)前只顯示3789字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市就業(yè)幫扶車間高質(zhì)量發(fā)展會議上的講話） 上一篇：在全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量安全整治會議上的講話 下一篇：在全市牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會議上的講話 相關(guān)欄目：就業(yè) 扶貧 公司 企業(yè)講話 質(zhì)檢 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |