| 標題：在全市數(shù)字發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟推進工作會議上的講話 |
| 在全市數(shù)字發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟推進工作會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市數(shù)字發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟推進工作會議，主要任務是深入總結(jié)我市近年來在數(shù)字發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟領域取得的成果，分析當前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，部署“十五五”期間相關工作，為全市數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展指明方向、提供保障。參加今天的會議有市委、市政府相關領導同志，各縣（市、區(qū)）政府主要負責同志，市發(fā)改、財政、政務服務和大數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)局等相關部門主要負責同志，以及部分重點數(shù)字企業(yè)代表。剛才，市數(shù)據(jù)局、*縣、市政務服務和大數(shù)據(jù)中心分別就數(shù)字發(fā)展工作推進情況、基層報表數(shù)據(jù)“只報一次”試點進展、企業(yè)一站式服務專區(qū)運行情況作了匯報發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了成績，也分析了問題，還提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要結(jié)合各自實際，認真抓好落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、肯定發(fā)展成效，堅定推進數(shù)字發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟的信心決心 近年來，市委、市政府高度重視數(shù)字發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟工作，將其作為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，持續(xù)加大投入、強化舉措、狠抓落實，取得了一系列令人鼓舞的成績，為我們進一步推進相關工作奠定了堅實基礎。 一是數(shù)字基礎設施不斷夯實，支撐能力顯著提升。我們深刻認識到，完善的數(shù)字基礎設施是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的“骨架”，只有“骨架”強硬，數(shù)字經(jīng)濟才能“身強體健”。為此，我們持續(xù)加大對5G基站、數(shù)據(jù)中心、云計算平臺等新型基礎設施的建設力度。截至2024年底，全市累計建成5G基站個，實現(xiàn)了市區(qū)、縣城及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，部分偏遠農(nóng)村地區(qū)也實現(xiàn)了5G信號的有效覆蓋，5G網(wǎng)絡下載速率平均達到Mbps，上傳速率平均達到Mbps，為群眾和企業(yè)提供了高速、穩(wěn)定的網(wǎng)絡環(huán)境。湘谷智算中心作為我市數(shù)字基礎設施的重要組成部分，目前建設進展順利，已完成主體工程的%，預計到2025年上半年可投入試運行。該中心建成后，將具備每秒億次的計算能力，能夠為全市各類企業(yè)提供強大的算力支持，有效降低企業(yè)的算力成本，吸引更多數(shù)字相關企 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1427字，正式會員可完整閱讀）…… 二、科學編制規(guī)劃，明確“十五五”數(shù)字發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟的目標方向 “十五五”時期是我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期，科學編制并有效實施數(shù)字發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟“十五五”規(guī)劃，對于推動我市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。我們要深入研究分析國家、省相關規(guī)劃及先進地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，找準我市的定位，做好戰(zhàn)略性謀劃，確保規(guī)劃目標科學、系統(tǒng)完備、項目扎實。 一是深入研究分析，找準發(fā)展定位。編制好“十五五”規(guī)劃，首先要搞清楚我們的優(yōu)勢是什么、短板在哪里，國家和省的政策導向是什么，先進地區(qū)有哪些好的經(jīng)驗做法。我們要組織專門的力量，深入研究國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、省數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設方案等重要文件，準確把握國省對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略部署和政策支持方向。同時，要對標先進地區(qū)，比如杭州、深圳等數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領先的城市，學習他們在數(shù)字基礎設施建設、數(shù)據(jù)要素市場化配置、數(shù)字產(chǎn)業(yè)培育等方面的成功經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措。通過研究分析，我們要明確我市在全省乃至全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展格局中的定位，既要立足我市的產(chǎn)業(yè)基礎和資源稟賦，又要緊跟數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的前沿趨勢，找準突破口和發(fā)力點，避免盲目跟風、重復建設。例如，我們可以依托湘谷智算中心的算力優(yōu)勢，重點發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)；結(jié)合我市的制造業(yè)基礎，大力推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的特色優(yōu)勢。 二是科學設定目標，突出系統(tǒng)謀劃。規(guī)劃的目標設定要具有科學性、前瞻性和可操作性，既要鼓舞人心，又要符合實際。我們要根據(jù)我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和潛力，結(jié)合國省的目標要求，科學設定“十五五”時期我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的總體目標和具體指標。在總體目標上，要明確到2030年，我市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到*%，數(shù)字經(jīng)濟總量突破億元，成為全市經(jīng)濟的重要支柱。在具體指標上，要涵蓋數(shù)字基礎設施、數(shù)據(jù)資源、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等多個方面，比如到2030年，全市5G基站數(shù)量達到個，實現(xiàn)全域無縫覆蓋；數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模達到億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型率達到%等。同時，規(guī)劃的編制要突出系統(tǒng)性，注重各領域、各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)銜接。要將數(shù)字基礎設施建設與城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，避免基礎設施建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)；要將數(shù)據(jù)資源共享利用與政務服務、社會治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相結(jié)合，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動的發(fā)展模式；要將數(shù)字產(chǎn)業(yè)培育與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。此外，還要加強與國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等相關規(guī)劃的銜接，確保數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與其他領域發(fā)展相協(xié)調(diào)、相促進。 三是強化項目支撐，確保規(guī)劃落地。項目是規(guī)劃實施的載體，沒有扎實的項目支撐，規(guī)劃就會成為一紙空文。我們要圍繞數(shù)字基礎設施建設、數(shù)據(jù)要素市場培育、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重點領域，謀劃一批投資規(guī)模大、帶動作用強、經(jīng)濟效益好的重大項目。在數(shù)字基礎設施方面，要加快湘谷智算中心后續(xù)建設及運營項目，推進5G網(wǎng)絡向農(nóng)村延伸覆蓋項目，實施光纖網(wǎng)絡升級改造項目等。在數(shù)據(jù)要素市場方面，要謀劃數(shù)據(jù)交易中心建設項目、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記評估項目等。在數(shù)字產(chǎn)業(yè)方面，要引進和培育一批人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字產(chǎn)業(yè)項目，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，要實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項目、服務業(yè)數(shù)字化升級項目、農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化建設項目等。對于謀劃的項目，要建立項目庫，明確項目的建設內(nèi)容、投資規(guī)模、建設周期、責任單位等，實行項目動態(tài)管理。同時，要加大項目的招商引資和前期工作力度，確保項目能夠順利落地實施。例如，湘谷智算中心項目，我們要加快后續(xù)的設備安裝調(diào)試工作，積極引進一批人工智能企業(yè)入駐，形成“算力+算法+數(shù)據(jù)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，預計該項目全部建成后，可實現(xiàn)年營業(yè)收入億元，帶動就業(yè)人。 三、聚焦重點領域，推動數(shù)字發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)新突破 要實現(xiàn)“十五五”數(shù)字發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟的目標任務，我們必須聚焦關鍵環(huán)節(jié)和重點領域，精準發(fā)力、久久為功，推動我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不斷邁上新臺階。 （一）健全數(shù)據(jù)基礎制度體系，激活數(shù)據(jù)要素價值 數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟的核心引擎，健全數(shù)據(jù)基礎制度體系是充分釋放數(shù)據(jù)要素價值的關鍵。我們要按照國家關于數(shù)據(jù)基礎制度建設的部署要求，結(jié)合我市實際，加快構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的數(shù)據(jù)基礎制度體系。 一是完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度。數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的界定是數(shù)據(jù)要素市場化配置的前提。我們要探索建立數(shù)據(jù)資源所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)等歸屬清晰的產(chǎn)權(quán)制度，明確不同主體對數(shù)據(jù)的權(quán)利和義務。對于政府部門采集的公共數(shù)據(jù)，要明確其所有權(quán)歸國家所有，使用權(quán)由相關部門按照規(guī)定行使，收益權(quán)通過數(shù)據(jù)授權(quán)使用等方式實現(xiàn)。對于企業(yè)和個人產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，要依法保護其合法權(quán)益，鼓勵企業(yè)通過數(shù)據(jù)交易、合作等方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值。同時，要建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記制度，對數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)、使用等環(huán)節(jié)進行登記備案，確保數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的可追溯性。例如，我們可以借鑒深圳的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記試點經(jīng)驗，在我市開展數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記試點工作，選取部分重點企業(yè)和行業(yè)，對其數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行登記評估，為數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易奠定基礎。 二是規(guī)范數(shù)據(jù)交易流通制度。數(shù)據(jù)交易流通是實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價值的重要途徑。我們要積極培育數(shù)據(jù)交易市場，建立健全數(shù)據(jù)交易規(guī)則和監(jiān)管機制，促進數(shù)據(jù)有序流通。要加快建設全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易平臺，吸引各類數(shù)據(jù)供給方、需求方和中介機構(gòu)入駐，為數(shù)據(jù)交易提供場所、技術支持和服務保障。同時，要規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，明確數(shù)據(jù)交易的范圍、方式、價格形成機制等，確保數(shù)據(jù)交易的公平、公正、公開。要加強對數(shù)據(jù)交易的監(jiān)管，防范數(shù)據(jù)泄露、濫用等風險，保障數(shù)據(jù)交易安全。例如，我們可以在數(shù)據(jù)交易平臺上設立數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、數(shù)據(jù)安全審查等環(huán)節(jié)，對交易的數(shù)據(jù)進行嚴格把關，確保數(shù)據(jù)的真實性、合法性和安全性。預計到2026年，我市數(shù)據(jù)交易平臺的年交易額可達到*億元，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 三是強化數(shù)據(jù)安全保護制度。數(shù)據(jù)安全是數(shù)據(jù)要素市場化配置的底線。我們要堅持發(fā)展與安全并重，建立健全數(shù)據(jù)安全保護制度，加強數(shù)據(jù)安全全生命周期管理。要完善數(shù)據(jù)安全風險評估、監(jiān)測預警、應急處置等機制，定期對重點領域、重點企業(yè)的數(shù)據(jù)安全進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和處置數(shù)據(jù)安全隱患。要加強數(shù)據(jù)安全技術研發(fā)和應用，推廣數(shù)據(jù)加密、脫敏、訪問控制等安全技術，提高數(shù)據(jù)安全防護能力。要依法打擊數(shù)據(jù)泄露、竊取、濫用等違法犯罪行為，保護數(shù)據(jù)主體的合法權(quán)益。例如，我們可以建立數(shù)據(jù)安全應急指揮中心，制定數(shù)據(jù)安全事件應急預案，定期組織數(shù)據(jù)安全應急演練，提高應對數(shù)據(jù)安全事件的能力。同時，要加強對企業(yè)數(shù)據(jù)安全的指導和培訓，提高企業(yè)的數(shù)據(jù)安全意識和防護水平。 （二）強化數(shù)據(jù)基礎設施建設，筑牢數(shù)字發(fā)展根基 數(shù)據(jù)基礎設施是數(shù)字經(jīng)濟 ……（未完，全文共10270字，當前只顯示3708字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市數(shù)字發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟推進工作會議上的講話） 上一篇：在全市政務服務改革推進會議上的講話 下一篇：在全市高速公路路政管理工作推進會議上的講話 相關欄目：科技 黨務講話 科學發(fā)展 教師 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |