| 標(biāo)題：在全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)暨第二輪土地承包到期后再延長30年試點與有效銜接工作推進會議上的講話 |
| 在全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)暨第二輪土地承包到期后再延長30年試點與有效銜接工作推進會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)暨第二輪土地承包到期后再延長30年試點與有效銜接工作推進會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實國家和省關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，總結(jié)我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、第二輪土地承包到期后再延長30年試點及鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的進展情況，分析當(dāng)前面臨的形勢與問題，安排部署下一階段重點工作，確保各項任務(wù)不折不扣落到實處。參加今天的會議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）政府主要負責(zé)同志、分管負責(zé)同志，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市紀委監(jiān)委等相關(guān)市直單位主要負責(zé)同志，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委書記或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、街道辦事處主任。剛才，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、*縣、*區(qū)分別就高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、第二輪土地承包延包試點、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作了匯報發(fā)言，講得都很好，既總結(jié)了成績，也分析了問題，還提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要結(jié)合各自實際，認真抓好落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、提高政治站位，深刻認識高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等工作的重大意義 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，糧食安全是國j-a全的重要基石。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、第二輪土地承包到期后再延長30年試點以及鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，都是關(guān)系我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，事關(guān)糧食安全、農(nóng)民權(quán)益、鄉(xiāng)村振興大局，我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識其重要性和緊迫性。 （一）抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等工作是保障國家糧食安全的必然要求。糧食安全是“國之大者”，而高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是保障糧食安全的關(guān)鍵舉措。_總書記多次強調(diào)，“保障糧食安全，關(guān)鍵在于落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略”。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田作為“藏糧于地”的核心載體，其建設(shè)水平直 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1320字，正式會員可完整閱讀）…… 二、聚焦重點任務(wù)，全力推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等工作落地見效 （一）全面推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，筑牢糧食安全根基。一是明確建設(shè)目標(biāo)，加快工程進度。按照國家和省的部署要求，我市今年要新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田萬畝，改造提升萬畝，任務(wù)艱巨、時間緊迫。各級各部門要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保年底前完成全部建設(shè)任務(wù)。要對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，確保建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達到“集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好”的要求。目前，縣已完成年度建設(shè)任務(wù)的%，區(qū)完成了%，但仍有部分縣（市、區(qū)）進度滯后，如縣僅完成%，市完成%。這些進度滯后的地區(qū)要認真分析原因，采取有效措施，加快建設(shè)進度，確保不拖全市后腿。二是加強工程管護，確保長久發(fā)揮效益。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“三分建、七分管”，建好是基礎(chǔ)，管好是關(guān)鍵。要建立健全“縣負總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村為主體”的管護機制，明確管護主體、管護責(zé)任和管護經(jīng)費。各地要加大財政投入，多渠道籌措管護資金，確保管護工作經(jīng)費有可靠的來源渠道。去年，我市安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護經(jīng)費萬元，今年要在此基礎(chǔ)上增加%，達到*萬元。要加強對已建工程的日常巡查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，防止工程設(shè)施損壞。*縣建立了“專業(yè)管護公司+村級管護員”的管護模式，取得了良好效果，各地要學(xué)習(xí)借鑒其經(jīng)驗做法，提高管護水平。三是開展問題整治，提升建設(shè)質(zhì)量。要組織專業(yè)力量下田塊、到現(xiàn)場，對已建工程開展大排查、大起底、大整治，列出問題清單，明確整治措施，建立整改臺賬，逐一銷號管理。重點排查工程質(zhì)量不達標(biāo)、配套設(shè)施不完善、管護不到位等問題。去年排查中發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)有畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田存在灌溉設(shè)施老化問題，街道有畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田存在田間道路破損問題，目前這些問題已全部整改到位。今年要加大排查力度，確保排查覆蓋率達到*%，整改完成率達到*%。同時，要建立長效機制，防止類似問題再次發(fā)生。 （二）有序推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作。一是規(guī)范開展試點工作，積累寶貴經(jīng)驗。我市被列為全省第二輪土地承包到期后再延長30年試點市，縣、區(qū)被列為試點縣（區(qū)），試點工作從去年開始，目前已取得階段性成效。試點地區(qū)要嚴格按照中央和省的政策要求，規(guī)范操作流程，扎實做好延包方案制定、承包合同簽訂、經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放等工作。要注重尊重農(nóng)民意愿，充分聽取農(nóng)民意見，確保試點工作得到農(nóng)民的理解和支持。截至目前，縣已完成個村的延包試點工作，涉及農(nóng)戶戶、耕地畝；區(qū)完成個村的試點工作，涉及農(nóng)戶戶、耕地畝。要及時總結(jié)試點經(jīng)驗，形成可復(fù)制、可推廣的做法，為全市全面推開延包工作奠定基礎(chǔ)。二是加強糾紛調(diào)解仲裁，維護農(nóng)村穩(wěn)定。隨著土地價值的提升，農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛呈逐年上升趨勢，做好糾紛調(diào)解仲裁工作至關(guān)重要。要加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁隊伍建設(shè)，充實仲裁員力量，提高仲裁員業(yè)務(wù)水平。目前，我市已建立縣級仲裁委員會個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解委員會個，村級調(diào)解員名，但部分地區(qū)仲裁隊伍仍存在人員不足、業(yè)務(wù)不精等問題。要加大培訓(xùn)力度，今年計劃開展仲裁員培訓(xùn)期，培訓(xùn)人員*名，提高糾紛處理能力。同時，要健全糾紛排查預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)和化解矛盾糾紛，去年全市共調(diào)解仲裁土地承包糾紛起，調(diào)解成功率達到*%，切實維護了農(nóng)民的合法權(quán)益和農(nóng)村_。三是穩(wěn)妥推進土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，要鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要加強土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，為農(nóng)民提供信息發(fā)布、合同簽訂、價格評估等服務(wù)。目前，我市已建成土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺個，去年通過平臺流轉(zhuǎn)土地萬畝。要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，加強對土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)管，防止出現(xiàn)“非農(nóng)化”“非糧化”問題。鼓勵發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，如土地股份合作、托管服務(wù)等，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益�？h通過發(fā)展土地股份合作社，將畝土地集中起來，統(tǒng)一經(jīng)營優(yōu)質(zhì)水果種植，帶動社員人均增收*元。 （三）扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是做好防返貧監(jiān)測幫扶，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要健全完善防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶等“三類戶”進行常態(tài)化監(jiān)測。要拓寬監(jiān)測渠道，通過農(nóng)戶自主申報、基層干部排查、部門數(shù)據(jù)共享等方式，確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。去年，我市共識別“三類戶”戶人，均已落實幫扶措施。要根據(jù)監(jiān)測對象的致貧返貧風(fēng)險，精準(zhǔn)落實產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、醫(yī)療保障、教育資助等幫扶措施，確保風(fēng)險穩(wěn)定消除。今年以來，已對新識別的戶人落實幫扶措施*項，有效防止了返貧致貧。二是抓好產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶，增強脫貧地區(qū)發(fā)展動力。產(chǎn)業(yè)幫扶是鞏固脫貧成果的根本之策，要持續(xù)推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要加大對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，安排產(chǎn)業(yè)幫扶資金億元，重點支持*個脫貧村發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。要加強產(chǎn)銷對接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，去年通過電商平臺銷售脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品億元，今年計劃達到億元。就業(yè)幫扶是增加脫貧群眾收入的重要途徑，要加大就業(yè)培訓(xùn)力度，開展訂單式、定向式培訓(xùn)，提高脫貧群眾就業(yè)能力。今年計劃開展就業(yè)培訓(xùn)期，培訓(xùn)脫貧勞動力人，實現(xiàn)就業(yè)人。要開發(fā)公益性崗位，安置就業(yè)困難脫貧勞動力*人，確保脫貧群眾就業(yè)穩(wěn)定。三是持續(xù)開展“雨露計劃+”技能培訓(xùn)，提升脫貧群眾素質(zhì)�！坝曷队媱�+”技能培訓(xùn)是增強脫貧群眾內(nèi)生動力的重要舉措，要加大培訓(xùn)力度，擴大培訓(xùn)覆蓋面。要根據(jù)市場需求和脫貧群眾意愿，設(shè)置電工、焊工、家政服務(wù)、電子商務(wù)等培訓(xùn)專業(yè)，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。去年，我市共開展“雨露計劃+”技能培訓(xùn)*期，培訓(xùn)脫貧家庭子女人，就業(yè)率達到*%。要加強與企業(yè)的合作，開展校企合作培訓(xùn)，實現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)無縫對接。今年計劃與*家企業(yè)合作，開展定向培訓(xùn)*期，培訓(xùn)人員*人，幫助更多脫貧群眾掌握一技之長，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)增收。四是改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。要以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動為抓手，持續(xù)推進農(nóng)村廁所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升等工作。要加大投入力度，今年安排農(nóng)村人居環(huán)境整治資金億元，重點支持個行政村開展整治提升。在農(nóng)村廁所革命方面，要因地制宜選擇改廁模式，確保改得好、用得上、管得久，今年計劃完成改廁萬戶。在生活垃圾治理方面，要健全收運處置體系，實現(xiàn)行政村全覆蓋，去年我市農(nóng)村生活垃圾 ……（未完，全文共7126字，當(dāng)前只顯示3431字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)暨第二輪土地承包到期后再延長30年試點與有效銜接工作推進會議上的講話） 上一篇：在全市幼兒園食品安全專項治理工作會議上的講話 下一篇：黨委書記在2025年能源集團公司黨委換屆大會上的工作報告 相關(guān)欄目：建筑 國土 中秋節(jié)和國慶節(jié)專題 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |