| 標(biāo)題：在2025年黨建引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà) |
| 在2025年黨建引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà) 同志們： 今天，我們召開(kāi)這次全系統(tǒng)黨建引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委關(guān)于發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的決策部署，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，分析研判形勢(shì)，安排部署下一階段重點(diǎn)工作。會(huì)前，我們用了一天時(shí)間，組織大家到*縣、*縣的6個(gè)先進(jìn)示范點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地觀摩，一路看、一路聽(tīng)、一路議，相信大家深受啟發(fā)，也倍感壓力。剛才，會(huì)議傳達(dá)了市里的會(huì)議精神，幾位同志也結(jié)合觀摩感受和本地實(shí)際作了很好的交流發(fā)言，講得都很實(shí)在，聽(tīng)了很受啟發(fā)。下面，我結(jié)合觀摩和思考，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、肯定成績(jī)，正視差距，在戰(zhàn)略全局中深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重大意義 發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的必由之路，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的固本之舉，更是夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的戰(zhàn)略之策。近年來(lái)，全系統(tǒng)上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，將發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為“一把手”工程來(lái)抓，取得了一系列階段性成效。 （一）發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。我們欣喜地看到，一批昔日的“空殼村”“薄弱村”成功摘帽，實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)的跨越。一些先行地區(qū)已經(jīng)展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，有的地區(qū)明確提出到2026年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入要突破90億元，年度經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)50億元的宏偉藍(lán)圖。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也制定了切實(shí)可行的增長(zhǎng)目標(biāo)，計(jì)劃到2025年底，實(shí)現(xiàn)村村有增收項(xiàng)目和穩(wěn)定收入，經(jīng)營(yíng)性總收入年增長(zhǎng)保持在6％以上。這些數(shù)據(jù)和目標(biāo)的背后，是我們基層干部群眾辛勤汗水的結(jié)晶，也是我們工作成效最直觀的體現(xiàn)。 （二）發(fā)展模式日益多元。各地立足資源稟賦，破除路徑依賴(lài)，積極探索出一條條富有地方特色的發(fā)展新路。從盤(pán)活閑置土地、廠房等資源的資源發(fā)包型模式，到興辦特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型模式；從提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、物業(yè)管理的服務(wù)創(chuàng)收型模式，到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿康養(yǎng)的文旅融合型模式；再到創(chuàng)新“黨支部＋公司＋農(nóng)戶(hù)”的村企聯(lián)建型模式，以及探索資本運(yùn)營(yíng)、投資入股的資本運(yùn)作新模式，多元并進(jìn)的格局正在加速形成。湖北省在2023年推介的21個(gè)村級(jí)典型案例，就廣泛涉及了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、物業(yè) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1477字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）堅(jiān)持因地制宜，探索多元融合的發(fā)展新模式。資源稟賦各不相同，發(fā)展路子也不能“一刀切”。必須立足本村實(shí)際，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，精準(zhǔn)選擇發(fā)展路徑。一要大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，打破地域限制謀發(fā)展。對(duì)于一些地理位置偏遠(yuǎn)、自身資源匱乏的村，要敢于“跳出本地謀發(fā)展”�！帮w地經(jīng)濟(jì)”模式就是一把有效的“金鑰匙”。要按照“縣級(jí)統(tǒng)籌、回收打包、定向使用、同享收益”的思路，將分散的扶持資金進(jìn)行整合，變“撒胡椒面”為“精準(zhǔn)滴灌”。可以引導(dǎo)這些村以資金入股、購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)權(quán)等方式，到工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、中心城鎮(zhèn)等優(yōu)勢(shì)區(qū)域，集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、商鋪門(mén)面、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等，再通過(guò)統(tǒng)一招商、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)“資源異地開(kāi)發(fā)、收益反哺家鄉(xiāng)”。在具體操作中，要堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)獨(dú)立、收益歸村”的原則，通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)土地、資金等入股要素進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系和分紅機(jī)制，確保各方權(quán)益。*的一些地方探索“區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、跨村發(fā)展、保底分紅”的模式，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。二要積極發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，圍繞市場(chǎng)需求做文章。要將服務(wù)創(chuàng)收作為村集體經(jīng)濟(jì)增收的重要渠道�？梢試@農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，組建專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)，為農(nóng)戶(hù)和新型經(jīng)營(yíng)主體提供農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等社會(huì)化服務(wù)�？梢越梃b城市社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，成立村級(jí)物業(yè)公司，承接村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、公共設(shè)施維護(hù)等業(yè)務(wù)，既能改善人居環(huán)境，又能增加集體收入。還可以利用村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，開(kāi)辦微利超市、老年食堂、快遞代收點(diǎn)等，為村民提供便捷服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。三要深度發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，突出特色優(yōu)勢(shì)創(chuàng)品牌。產(chǎn)業(yè)是根基，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，集體經(jīng)濟(jì)就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。要聚焦本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色資源，聚力打造“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”的示范典型。要著眼于延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，支持村集體領(lǐng)辦或參辦農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工項(xiàng)目，發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品從“田間”走向“餐桌”，從“賣(mài)原料”轉(zhuǎn)向“賣(mài)產(chǎn)品”“賣(mài)品牌”。要積極推動(dòng)農(nóng)文旅深度融合，依托獨(dú)特的自然風(fēng)光和人文底蘊(yùn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑采摘、康養(yǎng)民宿等新業(yè)態(tài)，讓綠水青山真正變成金山銀山。 （三）堅(jiān)持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，夯實(shí)共同富裕的堅(jiān)實(shí)根基。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，絕不能搞“村集體吃肉、老百姓喝湯”，更不能與民爭(zhēng)利。必須建立健全緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓廣大農(nóng)民群眾深度參與、共享成果。一是織密利益聯(lián)結(jié)網(wǎng)絡(luò)，筑牢穩(wěn)定增收基石。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是確保農(nóng)戶(hù)共享發(fā)展成果的核心紐帶，需多措并舉推廣成熟有效的聯(lián)結(jié)模式。大力推行訂單收購(gòu)、托養(yǎng)托管、土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工就業(yè)、入股分紅等多元方式，讓農(nóng)戶(hù)在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)獲得穩(wěn)定收益。對(duì)于使用各級(jí)財(cái)政幫扶資金的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，必須嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)、應(yīng)帶盡帶”要求，在合作對(duì)象選擇、利益分配上優(yōu)先向脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)對(duì)象傾斜，確保政策紅利精準(zhǔn)滴灌。在入股分紅環(huán)節(jié)，積極推廣“保底收益＋按股分紅”模式，參考多地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將保底分紅比例設(shè)定不低于5%，為農(nóng)戶(hù)提供可靠的“兜底”收入。例如，某蘋(píng)果種植合作社吸納200余戶(hù)農(nóng)戶(hù)入股，不僅每年按5%比例發(fā)放保底分紅，還根據(jù)當(dāng)年收益額外追加分紅，讓農(nóng)戶(hù)既享固定收益又得發(fā)展紅利。務(wù)工就業(yè)方面，堅(jiān)決杜絕短期化、碎片化用工，著力推動(dòng)穩(wěn)定就業(yè)�？山梃b湖南省鄉(xiāng)村振興局的標(biāo)準(zhǔn)，明確參與務(wù)工的脫貧人口年累計(jì)就業(yè)時(shí)間不少于6個(gè)月、年工資性收入不低于6000元，通過(guò)簽訂長(zhǎng)期用工協(xié)議、開(kāi)展技能提升培訓(xùn)等方式，讓農(nóng)戶(hù)從“臨時(shí)務(wù)工”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)定就業(yè)”，實(shí)現(xiàn)收入可持續(xù)增長(zhǎng)。二是搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，激活鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)能。搭建多元化創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化平臺(tái)，是提升農(nóng)民發(fā)展能力、拓寬增收渠道的關(guān)鍵舉措。聚焦農(nóng)民技能短板，開(kāi)展精準(zhǔn)化實(shí)用技能培訓(xùn)，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)置種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等課程，邀請(qǐng)農(nóng)技專(zhuān)家、致富能手現(xiàn)場(chǎng)授課，確保培訓(xùn)內(nèi)容“接地氣、能實(shí)用”。同時(shí)，推動(dòng)村集體與科研院所、高等院校建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，共建技術(shù)試驗(yàn)基地，加快新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試種和推廣，讓農(nóng)民在家門(mén)口就能接觸前沿農(nóng)業(yè)科技。大力扶持家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車(chē)間等小微經(jīng)濟(jì)體，將產(chǎn)業(yè)鏈條向村頭戶(hù)邊延伸，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)戶(hù)變工人、庭院變車(chē)間”。探索“政府＋經(jīng)營(yíng)主體＋農(nóng)戶(hù)”的培訓(xùn)孵化模式，由政府統(tǒng)籌培訓(xùn)資源，經(jīng)營(yíng)主體提供實(shí)訓(xùn)崗位和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，幫助農(nóng)民從“打工人”轉(zhuǎn)型為“合伙人”“創(chuàng)業(yè)者”。例如，某縣依托當(dāng)?shù)丶徔棶a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在10個(gè)行政村設(shè)立鄉(xiāng)村車(chē)間，政府補(bǔ)貼設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用，企業(yè)提供原料和技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)戶(hù)在家即可加工生產(chǎn)，年均增收2萬(wàn)余元。通過(guò)搭建全鏈條孵化平臺(tái)，讓農(nóng)民創(chuàng)業(yè)有門(mén)路、就業(yè)有崗位、發(fā)展有底氣。三是健全長(zhǎng)效保障機(jī)制，鞏固聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效。鞏固利益聯(lián)結(jié)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)成果，需要健全完善長(zhǎng)效保障機(jī)制，確保政策落地見(jiàn)效、惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)。建立利益聯(lián)結(jié)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，由鄉(xiāng)村振興部門(mén)牽頭，定期排查財(cái)政幫扶項(xiàng)目的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)情況，重點(diǎn)核查脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)對(duì)象的參與度和收益情況，對(duì)未達(dá)到“應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”要求的項(xiàng)目責(zé)令限期整改，對(duì)連續(xù)兩次整改不到位的收回幫扶資金，從源頭杜絕“重建設(shè)、輕聯(lián)結(jié)”現(xiàn)象。在創(chuàng)業(yè)就業(yè) ……（未完，全文共7977字，當(dāng)前只顯示3841字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在2025年黨建引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)） 上一篇：在2025年鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)暨當(dāng)前重點(diǎn)工作安排部署會(huì)議上的講話(huà) 下一篇：在2025年集團(tuán)警示教育大會(huì)上的講話(huà) 相關(guān)欄目：七一黨建專(zhuān)題 教師 黨務(wù)講話(huà) 科技 科學(xué)發(fā)展 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |