| 標(biāo)題：縣城管局在夏季露天燒烤治理專題會(huì)上的講話 |
| 縣城管局在夏季露天燒烤治理專題會(huì)上的講話 同志們： 盛夏已至，露天燒烤作為夏日里的一道“煙火氣”，承載著不少群眾的消費(fèi)期待，也關(guān)系著城市的環(huán)境品質(zhì)與民生福祉。近年來(lái)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，露天燒烤帶來(lái)的油煙污染、噪音擾民、交通擁堵、食品安全等問(wèn)題日益凸顯，成為群眾反映強(qiáng)烈的“老大難”。今天我們召開(kāi)這次專題會(huì)，就是要統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，打好夏季露天燒烤治理“組合拳”，既要守住“煙火氣”，更要護(hù)好“清新氣”，讓城市既有溫度又有秩序。 一、提高思想認(rèn)識(shí)，筑牢治理根基 夏季露天燒烤治理不是一件小事，它關(guān)乎城市的生態(tài)環(huán)境、關(guān)乎居民的身體健康、關(guān)乎我縣的整體形象。我們必須從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度，充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。 （一）思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，認(rèn)識(shí)到位才能行動(dòng)自覺(jué) 思想是指引我們前行的明燈，只有在思想上高度重視夏季露天燒烤治理工作，才能在行動(dòng)上積極主動(dòng)地去落實(shí)各項(xiàng)治理措施。一是要認(rèn)識(shí)到露天燒烤對(duì)環(huán)境的危害。露天燒烤過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的油煙，這些油煙中含有多種_物質(zhì)，不僅會(huì)污染空氣，還會(huì)對(duì)周邊居民的呼吸系統(tǒng)造成損害。同時(shí)，燒烤產(chǎn)生的垃圾隨意丟棄，也會(huì)影響城市的環(huán)境衛(wèi)生。二是要認(rèn)識(shí)到露天燒烤對(duì)交通的影響。一些燒烤攤點(diǎn)為了招攬生意，往往會(huì)占用道路、人行道等公共空間，導(dǎo)致交通擁堵，給市民的出行帶來(lái)不便，甚至可能引發(fā)交通事故。三是要認(rèn)識(shí)到露天燒烤對(duì)城市形象的破壞。無(wú)序的露天燒烤攤點(diǎn)，油污滿地、煙霧繚繞，與我縣整潔、美觀的城市形象格格不入，會(huì)給外來(lái)游客留下不好的印象，影響我縣的旅游發(fā)展和招商引資工作。四是要認(rèn)識(shí)到治理工作的艱巨性和長(zhǎng)期性。夏季露天燒烤具有季節(jié)性、流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，治理工作不可能一蹴而就，需要我們持之以恒地付出努力，不斷鞏固治理成果。 （二）責(zé)任是擔(dān)當(dāng)?shù)幕?zé)任明晰才能落實(shí)有力 明確的責(zé)任是確保治理工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵。只有讓每個(gè)部門、每個(gè)單位、每個(gè)責(zé)任人都清楚自己的職責(zé)所在，才能形成強(qiáng)大的治理合力。一是縣城管局要切實(shí)履行牽頭職責(zé)。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)夏季露天燒烤治理工作，制定治理方案，組織開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)治理工作進(jìn)行督促檢 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1502字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）規(guī)劃引領(lǐng)是科學(xué)之道，合理布局才能有序發(fā)展 科學(xué)合理的規(guī)劃布局是露天燒烤有序發(fā)展的前提。我們要以規(guī)劃為引領(lǐng)，優(yōu)化燒烤經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的布局，實(shí)現(xiàn)露天燒烤與城市環(huán)境的和諧共生。一是制定燒烤經(jīng)營(yíng)區(qū)域規(guī)劃。縣城管局要會(huì)同規(guī)劃、環(huán)保等部門，結(jié)合我縣的城市發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境承載能力，制定詳細(xì)的燒烤經(jīng)營(yíng)區(qū)域規(guī)劃，明確燒烤經(jīng)營(yíng)的具體位置、范圍和規(guī)模。二是優(yōu)先選擇合適的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)。在規(guī)劃燒烤經(jīng)營(yíng)區(qū)域時(shí)，要優(yōu)先選擇那些交通便利、遠(yuǎn)離敏感區(qū)域、具備一定污染防治條件的地點(diǎn)。同時(shí)，要考慮到群眾的消費(fèi)需求，方便群眾就餐。三是加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)管�？h城管局要定期對(duì)燒烤經(jīng)營(yíng)區(qū)域規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，確保燒烤店經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。對(duì)違反規(guī)劃的，要及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。四是根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整規(guī)劃。隨著城市的發(fā)展和群眾需求的變化，要及時(shí)對(duì)燒烤經(jīng)營(yíng)區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和完善，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。 （三）準(zhǔn)入把關(guān)是關(guān)鍵之舉，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)才能提升質(zhì)量 嚴(yán)格的準(zhǔn)入把關(guān)是提升燒烤店經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的重要保障。我們要制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)燒烤店的審核和管理，確保進(jìn)入市場(chǎng)的燒烤店符合相關(guān)要求。一是明確準(zhǔn)入條件。市場(chǎng)監(jiān)管部門要會(huì)同環(huán)保、城管等部門，制定燒烤店的準(zhǔn)入條件，包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員等方面的要求。二是加強(qiáng)審核把關(guān)。在辦理燒烤店?duì)I業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可時(shí)，要嚴(yán)格按照準(zhǔn)入條件進(jìn)行審核，對(duì)不符合條件的，堅(jiān)決不予辦理。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性審查。三是實(shí)行承諾制管理。燒烤店經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)準(zhǔn)入時(shí)，要作出書面承諾，承諾遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。對(duì)違反承諾的，要依法進(jìn)行處理。四是加強(qiáng)事后監(jiān)管。準(zhǔn)入不是終點(diǎn)，而是起點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)燒烤店經(jīng)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)管，對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的，要責(zé)令限期整改；整改不到位的，要依法予以取締。 （四）設(shè)備升級(jí)是環(huán)保之要，推廣新技才能減少污染 燒烤設(shè)備的升級(jí)改造是減少露天燒烤污染的有效途徑。我們要積極推廣使用環(huán)保型燒烤設(shè)備和技術(shù)，引導(dǎo)燒烤店經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行設(shè)備升級(jí)，降低對(duì)環(huán)境的污染。一是加大宣傳力度。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料等形式，向燒烤店經(jīng)營(yíng)者宣傳環(huán)保型燒烤設(shè)備的優(yōu)點(diǎn)和使用方法，提高他們對(duì)設(shè)備升級(jí)的認(rèn)識(shí)和積極性。二是給予政策支持�？h政府可以出臺(tái)相關(guān)的扶持政策，對(duì)燒烤店經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買和安裝環(huán)保型燒烤設(shè)備、油煙凈化設(shè)施等給予一定的補(bǔ)貼，減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。三是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。組織專業(yè)技術(shù)人員為燒烤店經(jīng)營(yíng)者提供技術(shù)指導(dǎo)，幫助他們正確安裝和使用環(huán)保型燒烤設(shè)備和油煙凈化設(shè)施，確保設(shè)備正常運(yùn)行，達(dá)到環(huán)保要求。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)燒烤店設(shè)備使用和油煙排放情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未使用環(huán)保型設(shè)備、油煙排放超標(biāo)的燒烤店，要責(zé)令限期整改；整改不到位的，要依法進(jìn)行處罰。 三、加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為 聯(lián)合執(zhí)法是治理夏季露天燒烤違法違規(guī)行為的有效手段。由于露天燒烤治理涉及多個(gè)部門，只有各部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，才能形成強(qiáng)大的執(zhí)法合力，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，確保治理工作取得實(shí)效。 （一）聯(lián)合執(zhí)法是攻堅(jiān)之法，部門聯(lián)動(dòng)才能形成合力 各部門之間的密切配合是聯(lián)合執(zhí)法取得成功的關(guān)鍵。我們要打破部門壁壘，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作格局。一是建立健全聯(lián)席會(huì)議制度。定期召開(kāi)由縣城管局牽頭，環(huán)保、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門參加的聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)治理工作進(jìn)展情況，研究解決存在的問(wèn)題，部署下一步工作任務(wù)。二是明確各部門的執(zhí)法職責(zé)。在聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中，要明確各部門的執(zhí)法職責(zé)和工作分工，避免出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。縣城管局負(fù)責(zé)查處占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建等行為；環(huán)保部門負(fù)責(zé)查處油煙排放超標(biāo)等行為；公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)秩序，查處妨礙執(zhí)法等行為；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、食品安全等問(wèn)題。三是加強(qiáng)信息共享。各部門要建立信息共享機(jī)制，及時(shí)互通露天燒烤違法違規(guī)行為的線索和處理情況，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享和利用，提高執(zhí)法效率。四是開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。根據(jù)治理工作的需要，定期組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，集中力量對(duì)違法違規(guī)露天燒烤攤點(diǎn)進(jìn)行整治。在執(zhí)法過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)法程序，依法依規(guī)進(jìn)行處理。 （二）突出重點(diǎn)是執(zhí)法之要，精準(zhǔn)打擊才能震懾違法 在聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中，要突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)打擊，對(duì)那些違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的露天燒烤攤點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)整治，形成強(qiáng)大的震懾力。一是重點(diǎn)整治占道經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)那些占用道路、人行道、廣場(chǎng)等公共空間進(jìn)行露天燒烤的攤點(diǎn)，要堅(jiān)決予以取締，恢復(fù)公共空間的正常使用。二是重點(diǎn)整治油煙排放超標(biāo)行為。對(duì)那些未安裝油煙凈化設(shè)施、油煙凈化設(shè)施不正常運(yùn)行或者油煙排放超標(biāo)的燒烤店，要責(zé)令限期整改；整改不到位的，要依法進(jìn)行處罰，直至吊銷相關(guān)許可證件。三是重點(diǎn)整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)那些未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事露天燒烤經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)，要依法予以取締，沒(méi)收違法所得和相關(guān)物品，并進(jìn)行罰款。四是重點(diǎn)整治食品安全問(wèn)題。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)燒烤店食品原料采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處使用過(guò)期、變質(zhì)、偽劣食品原料等違法違規(guī)行為，確保群眾飲食安全。 （三）嚴(yán)格執(zhí)法是底線之舉，依法依規(guī)才能樹(shù)立權(quán)威 嚴(yán)格執(zhí)法是維護(hù)法律尊嚴(yán)和社會(huì)公平正義的底線。在聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中，要堅(jiān)持依法依規(guī)、公正執(zhí)法，樹(shù)立執(zhí)法部門的權(quán)威。一是嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序。執(zhí)法人員要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行執(zhí)法，出示執(zhí)法證件，告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰依據(jù)和享有的權(quán)利，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，確保執(zhí)法過(guò)程的合法性和公正性。二是準(zhǔn)確適用法律法規(guī)。要根據(jù)違法違規(guī)行為的性質(zhì)和情節(jié)，準(zhǔn)確適用相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，做到定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)。避免出現(xiàn)執(zhí)法不公、畸輕畸重等問(wèn)題。三是規(guī)范執(zhí)法行為。執(zhí)法人員要嚴(yán)格遵守執(zhí)法紀(jì)律，文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、吃拿卡要等。對(duì)違法執(zhí)法行為，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是保障當(dāng)事人合法權(quán)益。在執(zhí)法過(guò)程中，要充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，為當(dāng)事人提供必要的法律救濟(jì)途徑。當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 （四）常態(tài)執(zhí)法是長(zhǎng)效之基，持續(xù)發(fā)力才能防止反彈 夏季露天燒烤治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不能搞一陣風(fēng)、走過(guò)場(chǎng)。要建立健全常態(tài)執(zhí)法機(jī)制，持續(xù)發(fā)力，防止違法違規(guī)行為反彈。一是加強(qiáng)日常巡查。各部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)露天燒烤攤點(diǎn)的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)行為。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行處理，并建立臺(tái)賬，跟蹤落實(shí)。二是開(kāi)展不定期抽查�？h城管局要組織相關(guān)部門開(kāi)展不定期抽查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的露天燒烤攤點(diǎn)進(jìn)行檢查，防止出現(xiàn)漏管失控現(xiàn)象。三是強(qiáng)化夜間執(zhí)法。夏季露天燒烤多在夜間進(jìn)行，要加強(qiáng)夜間執(zhí)法力量，加大對(duì)夜間露天燒烤違法違規(guī)行為的查處力度，確保夜間城市環(huán)境的整潔和有序。四是建立健全反彈預(yù)警機(jī)制。通過(guò)日常巡查、群眾舉報(bào)等渠道，及時(shí)掌握露天燒烤違法違規(guī)行為的反彈跡象，提前采取措施進(jìn)行預(yù)防和治理，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。 四、注重宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好治理氛圍 宣傳引導(dǎo)是夏季露天燒烤治理工作的重要組成部分。通過(guò)有效的宣傳引導(dǎo)，可以提高群眾的環(huán)保意識(shí)和文明意識(shí)，增強(qiáng)燒烤店經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與治理的良好氛圍。 （一）宣傳引導(dǎo)是先導(dǎo)之舉，輿論先行才能凝聚共識(shí) 輿論宣傳具有 ……（未完，全文共9730字，當(dāng)前只顯示3904字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣城管局在夏季露天燒烤治理專題會(huì)上的講話） 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