| 標(biāo)題：縣紀(jì)委書(shū)記在建筑工程領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查分析會(huì)上的講話(huà) |
| 縣紀(jì)委書(shū)記在建筑工程領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查分析會(huì)上的講話(huà) 同志們： 今天我們召開(kāi)全縣建筑工程領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查分析會(huì)，主要任務(wù)是深入剖析當(dāng)前我縣建筑工程領(lǐng)域存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患，明確防控措施，壓實(shí)各方責(zé)任，推動(dòng)建筑工程領(lǐng)域廉政建設(shè)再上新臺(tái)階。建筑工程領(lǐng)域是廉政風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)，關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)系到人民群眾的切身利益。在座的各位都是建筑工程領(lǐng)域廉政建設(shè)的關(guān)鍵力量，希望大家以此次會(huì)議為契機(jī)，提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的建筑工程市場(chǎng)環(huán)境。下面，我講六個(gè)方面的意見(jiàn)。 一、提高思想認(rèn)識(shí)，筑牢廉政建設(shè)思想防線(xiàn) 當(dāng)前，我縣建筑工程領(lǐng)域正處于快速發(fā)展階段，項(xiàng)目數(shù)量多、投資規(guī)模大、涉及范圍廣，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的任務(wù)艱巨而繁重。我們必須從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)建筑工程領(lǐng)域廉政建設(shè)的極端重要性。 （一）廉政建設(shè)是建筑工程的生命線(xiàn) 建筑工程是百年大計(jì)，質(zhì)量是工程的生命，而廉政則是質(zhì)量的保障。沒(méi)有廉政作支撐，工程質(zhì)量就無(wú)從談起，甚至可能成為“豆腐渣工程”，損害群眾利益，影響政府公信力。一是保障工程質(zhì)量安全。廉政建設(shè)能杜絕在工程建設(shè)中因利益輸送而出現(xiàn)的偷工減料、違規(guī)操作等行為。如果在材料采購(gòu)、工程施工等環(huán)節(jié)存在腐敗現(xiàn)象，使用不合格的建筑材料，降低施工標(biāo)準(zhǔn)，必然會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量下降，埋下安全隱患。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)一些地方發(fā)生的建筑工程安全事故，很多都與廉政問(wèn)題有關(guān)，這些慘痛的教訓(xùn)警示我們，必須把廉政建設(shè)貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程。二是維護(hù)群眾切身利益。建筑工程與群眾生活息息相關(guān)，從保障性住房建設(shè)到市政基礎(chǔ)設(shè)施改造，都直接關(guān)系到群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量。如果在工程建設(shè)中存在廉政問(wèn)題，可能會(huì)導(dǎo)致工程延期、成本增加，甚至出現(xiàn)克扣、挪用項(xiàng)目資金等情況，最終損害的是群眾的利益。只有加強(qiáng)廉政建設(shè)，才能確保項(xiàng)目資金用在刀刃上，讓群眾真正享受到工程建設(shè)的成果。三是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。建筑行業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑工程領(lǐng)域的廉政狀況直接影響到行業(yè)的發(fā)展環(huán)境。一個(gè)公平、公正、廉潔的市場(chǎng)環(huán)境，能夠吸引更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與我縣的建設(shè)，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高行業(yè)整體水平。反之，腐敗現(xiàn)象會(huì)破壞市場(chǎng)秩序，導(dǎo)致資源配置不合理，阻礙經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。四是樹(shù)立政府良好形象。政府在建筑工程領(lǐng)域的管理和服務(wù)水平，直接反映了政府的執(zhí)政能力和形象。如果在工程審批、監(jiān)管等環(huán)節(jié)存在廉政問(wèn)題， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1653字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 責(zé)任是廉政建設(shè)的核心，沒(méi)有責(zé)任的落實(shí)，廉政建設(shè)就會(huì)成為一句空話(huà)。只有把責(zé)任扛在肩上、抓在手上，才能推動(dòng)建筑工程領(lǐng)域廉政建設(shè)不斷取得實(shí)效。一是強(qiáng)化主體責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)履行主體責(zé)任，把建筑工程領(lǐng)域廉政建設(shè)納入重要議事日程，定期研究部署工作，解決存在的問(wèn)題。黨委（黨組）書(shū)記要當(dāng)好第一責(zé)任人，對(duì)廉政建設(shè)工作親自抓、負(fù)總責(zé)；班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的廉政建設(shè)工作。二是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。相關(guān)職能部門(mén)要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)建筑工程領(lǐng)域的監(jiān)管，切實(shí)履行好監(jiān)管責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)、質(zhì)量安全、資金使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，確保工程建設(shè)規(guī)范有序進(jìn)行。三是壓實(shí)企業(yè)責(zé)任。建筑企業(yè)要切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部廉政管理，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。企業(yè)負(fù)責(zé)人要以身作則，帶頭遵守廉政規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)員工的教育和管理，防止出現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題。四是明確個(gè)人責(zé)任。建筑工程領(lǐng)域的從業(yè)人員要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律。要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，做到廉潔從業(yè)、依法履職，不發(fā)生任何違紀(jì)違法問(wèn)題。 （二）紀(jì)委監(jiān)委要當(dāng)好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的排頭兵 紀(jì)委監(jiān)委是黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，在建筑工程領(lǐng)域廉政建設(shè)中肩負(fù)著重要職責(zé)。要充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的作用，為建筑工程領(lǐng)域廉政建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是加強(qiáng)日常監(jiān)督。要建立健全日常監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)定期檢查、不定期抽查、明察暗訪(fǎng)等方式，加強(qiáng)對(duì)建筑工程領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早提醒、早糾正，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。要加大對(duì)建筑工程領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題的查處力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的腐敗案件，要一查到底，絕不姑息遷就。要嚴(yán)格按照黨紀(jì)國(guó)法的規(guī)定，對(duì)違紀(jì)違法人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，形成有力震懾。三是強(qiáng)化巡察監(jiān)督。要將建筑工程領(lǐng)域作為巡察工作的重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察、機(jī)動(dòng)巡察等方式，深入查找存在的廉政問(wèn)題。要加強(qiáng)巡察成果的運(yùn)用，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)督促整改，對(duì)整改不力的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。四是加強(qiáng)協(xié)作配合。要加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)作配合，建立信息共享、線(xiàn)索移送、聯(lián)合辦案等機(jī)制，形成監(jiān)督合力。要及時(shí)向相關(guān)部門(mén)通報(bào)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促其加強(qiáng)管理，完善制度，堵塞漏洞。 （三）職能部門(mén)要做好行業(yè)監(jiān)管的主力軍 相關(guān)職能部門(mén)是建筑工程領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管的主體，要切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)建筑工程市場(chǎng)的規(guī)范和管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序。一是加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。要嚴(yán)格執(zhí)行建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)企業(yè)的資質(zhì)、人員資格等進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)具備相應(yīng)的實(shí)力和信譽(yù)。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)不符合要求的企業(yè)要及時(shí)清理出市場(chǎng)。二是規(guī)范工程招投標(biāo)管理。要加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī)，規(guī)范招投標(biāo)程序。要加大對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中違法違規(guī)行為的查處力度，防止串標(biāo)、圍標(biāo)等現(xiàn)象的發(fā)生。三是強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。要建立健全工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)工程施工過(guò)程的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)存在質(zhì)量安全隱患的工程要責(zé)令限期整改，確保工程質(zhì)量安全。四是加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)建筑工程資金使用的監(jiān)管，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。要嚴(yán)格審核工程預(yù)算、結(jié)算等環(huán)節(jié)，防止出現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、挪用資金等問(wèn)題。 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要筑牢基層防控的橋頭堡 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是建筑工程領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的基層單位，要切實(shí)發(fā)揮好橋頭堡作用，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑工程的管理和監(jiān)督，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)政策宣傳。要加強(qiáng)對(duì)建筑工程領(lǐng)域廉政建設(shè)相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和群眾的廉政意識(shí)。要通過(guò)多種形式，宣傳廉政建設(shè)的重要性和相關(guān)規(guī)定，營(yíng)造良好的廉政氛圍。二是強(qiáng)化日常巡查。要建立健全日常巡查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑工程的巡查力度。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止工程建設(shè)中的違法違規(guī)行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要及時(shí)上報(bào)，并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。三是做好矛盾調(diào)解。要積極做好轄區(qū)內(nèi)建筑工程領(lǐng)域的矛盾調(diào)解工作，及時(shí)化解因工程建設(shè)引發(fā)的各類(lèi)矛盾糾紛。要維護(hù)群眾的合法權(quán)益，防止因矛盾激化引發(fā)不穩(wěn)定因素。四是加強(qiáng)信息報(bào)送。要建立健全信息報(bào)送制度，及時(shí)向縣紀(jì)委監(jiān)委和相關(guān)職能部門(mén)報(bào)送轄區(qū)內(nèi)建筑工程領(lǐng)域的廉政建設(shè)情況、存在的問(wèn)題及工作動(dòng)態(tài)等信息，為上級(jí)決策提供依據(jù)。 三、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患 建筑工程領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多、分布廣，只有聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，才能做到有的放矢，有效防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。 （一）精準(zhǔn)排查是風(fēng)險(xiǎn)防控的先手棋 精準(zhǔn)排查是做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的前提和基礎(chǔ)。只有準(zhǔn)確掌握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分布和特點(diǎn)，才能制定出有效的防控措施，提高風(fēng)險(xiǎn)防控的針對(duì)性和實(shí)效性。一是明確排查范圍。要對(duì)建筑工程從立項(xiàng)、招投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、資金使用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查，確保不留死角、不存盲區(qū)。同時(shí)，要對(duì)參與工程建設(shè)的各方主體，包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等進(jìn)行排查。二是確定排查方法。要采取多種排查方法相結(jié)合的方式，如自查自糾、交叉檢查、重點(diǎn)抽查、群眾舉報(bào)等。通過(guò)自查自糾，讓各單位和個(gè)人主動(dòng)查找自身存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；通過(guò)交叉檢查，相互發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，取長(zhǎng)補(bǔ)短；通過(guò)重點(diǎn)抽查，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的環(huán)節(jié)和單位進(jìn)行深入排查；通過(guò)群眾舉報(bào)，廣泛收集線(xiàn)索，發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是建立排查臺(tái)賬。要對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分類(lèi)梳理，建立詳細(xì)的排查臺(tái)賬。臺(tái)賬要包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的具體表現(xiàn)、存在環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、責(zé)任主體等內(nèi)容，為后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)防控提供依據(jù)。四是動(dòng)態(tài)更新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。建筑工程領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不是一成不變的，會(huì)隨著形勢(shì)的變化而不斷變化。要建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重新排查和評(píng)估，及時(shí)調(diào)_險(xiǎn)等級(jí)和防控措施。 （二）工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)是廉政風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)區(qū) 工程招投標(biāo)是建筑工程領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是廉政風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)區(qū)。這個(gè)環(huán)節(jié)涉及到利益分配、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，容易出現(xiàn)各種違法違規(guī)行為。一是存在串標(biāo)圍標(biāo)現(xiàn)象。一些企業(yè)為了中標(biāo)，相互勾結(jié)，采取串標(biāo)、圍標(biāo)等手段，破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。他們通過(guò)約定抬高或壓低標(biāo)價(jià)、輪流中標(biāo)等方式，排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，獲取不正當(dāng)利益。二是虛假招標(biāo)問(wèn)題突出。部分項(xiàng)目存在虛假招標(biāo)的情況，表面上進(jìn)行了招投標(biāo)程序，但實(shí)際上早已內(nèi)定中標(biāo)單位。有的通過(guò)設(shè)定不合理的招標(biāo)條件，為特定企業(yè)量身定制，排斥其他潛在投標(biāo)人；有的在招標(biāo)過(guò)程中弄虛作假，編造虛假信息，欺騙監(jiān)管部門(mén)和其他投標(biāo)人。三是領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)招投標(biāo)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程招投標(biāo)，為特定企業(yè)謀取利益。他們通過(guò)打招呼、批條子等方式，影響招投標(biāo)結(jié)果，導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)，破壞了廉政建設(shè)的正常秩序。四是招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不規(guī)范。部分招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)缺乏誠(chéng)信意識(shí)和職業(yè)道德，違規(guī)操作，與投標(biāo)人、招標(biāo)人相互勾結(jié)，謀取不正當(dāng)利益。他們?cè)谡型稑?biāo)過(guò)程中泄露b_m信息、操縱評(píng)標(biāo)過(guò)程等，嚴(yán)重影響了招投標(biāo)的公正性。 （三）資金管理使用環(huán)節(jié)是廉政風(fēng)險(xiǎn)的敏感點(diǎn) 建筑工程資金數(shù)額大、流動(dòng)環(huán)節(jié)多，資金管理使用環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)較為敏感。如果資金管理不善，容易出現(xiàn)截留、挪用、貪污等問(wèn)題，造成嚴(yán)重的損失。一是資金撥付不規(guī)范。在資金撥付過(guò)程中，存在不按合同約定、不按工程進(jìn)度撥付資金的情況。有的人為了謀取私利，故意拖延資金撥付，向企業(yè)索要好處費(fèi)；有的虛報(bào)工程進(jìn)度，套取資金。二是資金使用監(jiān)管不力。對(duì)建筑工程資金的使用缺乏有效的監(jiān)管，導(dǎo)致資金被挪用、擠占等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。有的企業(yè)將工程資金用于其他項(xiàng)目或個(gè)人揮霍，影響了工程的順利進(jìn)行。三是工程結(jié)算不嚴(yán)格。在工程結(jié)算環(huán)節(jié)，存在高估冒算、虛報(bào)工程量等問(wèn)題。有的施工單位與監(jiān)理單位、建設(shè)單位相互勾結(jié)，通過(guò)虛增工程量、提高單價(jià)等方式，套取工程資金。四是資金審批把關(guān)不嚴(yán)。資金審批環(huán)節(jié)存在漏洞，對(duì)資金使用的合理性、合法性審查不嚴(yán)格。有的審批人員不認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)不符合規(guī)定的資金申請(qǐng)予以批準(zhǔn)，導(dǎo)致資金使用失控。 （四）工程質(zhì)量安全環(huán)節(jié)是廉政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵點(diǎn) 工程質(zhì)量安全是建筑工程的核心，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。如果在工程質(zhì)量安全環(huán)節(jié)存在廉政問(wèn)題，將會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重 ……（未完，全文共11905字，當(dāng)前只顯示4299字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣紀(jì)委書(shū)記在建筑工程領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查分析會(huì)上的講話(huà)） 上一篇：市人大常委會(huì)黨組書(shū)記在市人大常委會(huì)2025年8月份工作調(diào)度會(huì)上的講話(huà) 下一篇：在2025年全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市、省級(jí)衛(wèi)生市總結(jié)表?yè)P(yáng)大會(huì)上的講話(huà) 相關(guān)欄目：紀(jì)委 黨務(wù)講話(huà) 建筑 城建講話(huà) 教師 就業(yè) 述廉報(bào)告 剖析整改 綜合論文 |