| 標題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍存在的問題與解決對策 |
| 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍存在的問題與解決對策 隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和財政改革的深入推進,特別是農(nóng)業(yè)稅取消以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作職能發(fā)生了很大變化,財政所干部隊伍建設(shè)面臨著諸多新的問題。建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風優(yōu)良的高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍是新時期財政事業(yè)發(fā)展的客觀要求。但基層財政干部隊伍素質(zhì)參差不齊，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理改革的深入推進。盡管近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)已經(jīng)有很大的發(fā)展，但是其前景仍然堪憂。 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)面臨的主要問題 改革開放30年以來,基層財政改革取得了明顯成效。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍建設(shè)中面臨著諸多問題。 1、人才需求與人員結(jié)構(gòu)問題 從專業(yè)需求角度看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員中財經(jīng)類專業(yè)人員較少。這部分財經(jīng)類專業(yè)人員不僅普遍存在學歷偏低問題,而且大部分是參加工作后半脫產(chǎn)、函授的進修學歷,理論基礎(chǔ)不扎實,學習內(nèi)容不系統(tǒng),對財政政策和管理知識掌握不充分,難以勝任當前不斷變化的財政經(jīng)濟新形勢。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政所招收不到高素質(zhì)的專業(yè)人員,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政系統(tǒng)高素質(zhì)人才總量不多、增長緩慢。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍結(jié)構(gòu)特點是人員年齡偏大,學歷不高, ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略822字，正式會員可完整閱讀）…… 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部職能的轉(zhuǎn)變及定位 隨著經(jīng)濟總量的快速增加和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力的不斷增長、農(nóng)村稅費改革的不斷深化以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平的不斷提高，財政所的工作重心和管理職能由原來的收支型財政向服務(wù)監(jiān)督管理型財政轉(zhuǎn)變；由原來的吃飯財政向公共財政轉(zhuǎn)變，這是經(jīng)濟發(fā)展和鎮(zhèn)級財力增長到一定程度的必然趨勢，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀要求。 1、提供基本財力的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力分配的職能部門，就要積極提供基本的財力保障，參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事務(wù)管理的方方面面，去組織收入、監(jiān)管支出，做好農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展、干部職工工資發(fā)放等基礎(chǔ)工作。 2、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的職能。在全面推進農(nóng)村小康社會建設(shè)的歷史進程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能作用將更為顯著。一是運用財政政策，引導、支持、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)于農(nóng)民增收和財政增收。二是建立健全防止農(nóng)民負擔反彈的監(jiān)督制約機制，保護農(nóng)民的利益，促進農(nóng)民增收。三是加強協(xié)調(diào)，負責黨和政府社會保障和涉農(nóng)補貼政策的貫徹落實。這些都要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政充分行使職能，在培育和健全農(nóng)村市場經(jīng)濟體系，促進農(nóng)村社會進步和經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用。 3、財政資金監(jiān)管的職能。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政雖然直接組織的收入規(guī)模減少，但需要管理的支出規(guī)模在增大。直接面向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付資金及各種財政補貼的具體落實和管理責任全部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的肩上，如糧食直補、水稻良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、能繁母豬補貼、商品有機肥補貼、油菜良種補貼、農(nóng)村低保等。資金管理的任務(wù)在加大，只有管好、用好財政資金，才能發(fā)揮財政資金的應有作用。 4、村級財務(wù)管理的職能。隨著農(nóng)村改革的深入，農(nóng)村村級都取消了會計和出納，村級財務(wù)實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理村級財務(wù)和集體資產(chǎn)的職能強化。 三、 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍建設(shè)的對策 在建設(shè)社會主義新農(nóng)村新形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展不僅要求財政職能、理財手段與之相適應,更需要一支穩(wěn)定、高素質(zhì)的理財隊伍與之適應。我們要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),不斷完善財政職能,落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,建議加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)要著力從以下方面入手: 1、統(tǒng)一思想認識。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍建設(shè)，做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作，就必須解決認識問題。如對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的認識，不能簡單地理解為收支的財務(wù)活動，要從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的整體，從政府職能的轉(zhuǎn)變，從政府與市場的關(guān)系等來理解和認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能。廣大鄉(xiāng)財干部對當前社會和財政工作中不斷出現(xiàn)的深層次矛盾和問題也要有充分的思想認識，時刻保持清醒的頭腦，學會用發(fā)展的觀點、辯證的視角去分析和把握，振奮精神，知難而進，不斷提高分析問題、解決問題的能力和水平，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作上臺階、出成績。 2、理順機構(gòu)編制關(guān)系,道疏通人才進出渠道。 一是保持一支穩(wěn)定隊伍,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作者的凝聚力。在明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所職責的基礎(chǔ)上,進一步理順工作關(guān)系,明確工作分工,努力形成各司其職、分工負責、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、資源共享的工作局面。二是遵循準入制度,打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作者的向心力。縣（區(qū)）級財政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員嚴格實行準入制度。按照國家法規(guī)有關(guān)規(guī)定,對擔任總預算會計、出納等財務(wù)人員進行資格審查,并嚴格執(zhí)行持證上崗制度,對未取得任職資格人員,限期取得從業(yè)資格,否則一律停崗。三是健全機制,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作者的戰(zhàn)斗力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要做好本轄區(qū)財政總預算、行政事業(yè)單位財政財務(wù)收支、涉農(nóng)補貼資金及其他財政性資金的發(fā)放監(jiān)督管理使用、國有資產(chǎn)管理、村級財務(wù)管理 ……（未完，全文共3845字，當前只顯示2136字，請閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍存在的問題與解決對策） 上一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍管理的問題、困惑與對策、措施 下一篇：學習十八大報告心得體會——虛話與實話 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 財政 干部 公務(wù)員 組工 組織講話 黨會報告 部隊 八一雙擁專題 調(diào)研報告 工商 文教論文 綜合論文 |