| 標(biāo)題：在全縣人口和計劃生育工作會議上的講話 |
| 在全縣人口和計劃生育工作會議上的講話 同志們: 這次全縣人口和計劃生育工作會議，是縣委、縣政府研究確定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是:傳達貫徹省市人口和計劃生育工作會議精神，客觀總結(jié)2014年度人口和計劃生育工作，分析形勢，正視問題，研究部署2014年度人口和計劃生育工作。郝書記、鄧縣長對這次會議非常重視，等一會還將作重要講話，希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好落實。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，先講三個方面的問題: 分析形勢，正視問題，切實增強做好人口和計劃生育工 作的責(zé)任感和緊迫感 2014年，是我縣人口計生工作極不平凡的一年。一年來，在各級各部門的共同努力下，我縣人口計生工作主要指標(biāo)與往年相比，呈回升趨勢，成功查辦5起“兩非”案件，部分工作得到了省、市業(yè)務(wù)主管部門的充分肯定，全市宣傳教育工作現(xiàn)場會在我縣召開，我縣分別榮獲全省“陽光計生先進單位”和“計生宣傳品進村入戶”先進縣。 在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全縣人口計生工作形勢十分嚴峻，主要表現(xiàn)在“四個前所未有”，即：在全省綜合排位跌至低谷前所未有，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全市排名百名以后前所未有，“宣化店事件”被省人口計生委通報造成的負面影響前所未有，人口統(tǒng)計信息弄虛作假手段之多、性質(zhì)之嚴重前所未有。具體表現(xiàn)在，政策外生育人數(shù)總量大、出生人口性別比高位運行，人口出生統(tǒng)計信息失實，長效節(jié)育措施落實不及時，基層基礎(chǔ)工作薄弱，流動人口服務(wù)管理不到位。2014年度，我縣人口和計生工作存在的主要問題是: (一)主要責(zé)任指標(biāo)完成情況較差。通過清理補報后還原數(shù)據(jù)，2014年度全縣符合政策生育率只有77.06%，低于市定責(zé)任指標(biāo)80%的2.94個百分點，出生政策符合率低于80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）有11個，最低的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別是黃站鎮(zhèn)66.43%、呂王鎮(zhèn)69.39%、彭店鄉(xiāng)71.37%；政策外多孩率4.4 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1345字，正式會員可完整閱讀）…… 明確任務(wù)，強化舉措，全面加強人口和計劃生育工作 2014年度，全縣人口和計劃生育工作的總體思路是，抓住穩(wěn)定低生育水平這條主線，緊扣省、市兩個責(zé)任目標(biāo)，主攻性別比監(jiān)管、流動人口服務(wù)管理、社會撫養(yǎng)費征收三個難點，突出宣傳倡導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、信息化建設(shè)四個重點，打好人口控制的攻堅戰(zhàn)、機制創(chuàng)新的變革戰(zhàn)、治庸問責(zé)的持久戰(zhàn)、能力建設(shè)的大會戰(zhàn)。整體水平的翻身戰(zhàn)五大戰(zhàn)役，全面提高全縣人口和計劃生育工作整體水平。 2014年人口計生工作的主要目標(biāo)是，出生政策符合率達到82%以上，政策外多孩率控制在2.5%以下，出生人口性別比穩(wěn)步下降，出生人口統(tǒng)計準(zhǔn)確率達98%以上，免費生殖健康檢查和孕前優(yōu)生健康檢查實現(xiàn)全覆蓋，長效節(jié)育措施落實率達到75%以上；群眾對人口計生工作滿意率達到90%以上；確保無計劃生育惡性案件，確保在省、市的位次大幅度前移。圍繞實現(xiàn)工作目標(biāo)，全面提升人口和計劃生育水平，要扎實抓好以下幾個方面的工作: (一)堅持“三為主”，千方百計穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)堅持以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的工作方針，打牢計劃生育工作基礎(chǔ)，確保人口控制目標(biāo)的實現(xiàn)。一是堅持不懈地開展全民性人口和計劃生育宣傳教育。大張旗鼓地學(xué)習(xí)、宣傳“十八大”報告中提出的“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展”具體內(nèi)容，全面系統(tǒng)地宣傳人口計生法律法規(guī)，通過廣泛學(xué)習(xí)，宣傳，消除社會上所謂“計劃生育政策放松了”的傳聞，讓廣大干部群眾明確穩(wěn)定低生育水平仍然是新時期人口計生工作的首要任務(wù)，讓人們認識到計生政策不是放松了而是管理更科學(xué)了。大力開展社會化宣傳，各級黨校、成人學(xué)校要開設(shè)人口理論課，縣電視臺要開辟專欄，定期宣傳計劃生育基礎(chǔ)知識，鄉(xiāng)、村兩級人口學(xué)校要堅持每個季度培訓(xùn)一次育齡群眾，重點人群計生基礎(chǔ)知識普及率要達到85%以上。二是狠抓“三查四術(shù)”結(jié)零。要一著不讓地抓好避孕節(jié)育措施的落實，最大限度地減少政策外生育行為的發(fā)生，該上環(huán)的上環(huán)，該結(jié)扎的結(jié)扎，該補救的補救。對無故不參加“三查”、不按時落實避孕節(jié)育措施的常住育齡對象，限期參加補查或落實相應(yīng)節(jié)育措施。要設(shè)立公布欄，及時公布包保責(zé)任人，公布“四術(shù)”進度，采取名單化管理、消號制結(jié)帳方式，把獎懲措施結(jié)算到村、到人。要嚴格取環(huán)審批制度，對私自取環(huán)的，一定要嚴厲打擊。三是全面落實法定計劃生育獎勵政策。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要無條件地落實獨生子女保健費，縣直有關(guān)單位要無條件地落實企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策，進一步搞好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助工作，嚴格獎扶、特扶對象的進入和退出制度，做到一個不錯，一個不漏，應(yīng)獎盡獎。在此基礎(chǔ)上，有計劃、有步驟地推行計劃生育節(jié)育獎勵辦法，激勵引導(dǎo)群眾自覺落實長效節(jié)育措施。 （二）堅持依法治理，確保出生人口性別比穩(wěn)定下降。一是強化孕婦包保責(zé)任制。加強孕情監(jiān)控，及時掌握孕情，現(xiàn)有孕婦上報數(shù)不得低于上年出生總數(shù)的60%，按要求落實一名孕婦由一名行政干部、一名村干部聯(lián)合包保，簽訂包保責(zé)任書定期訪視，孕情消失的要有專項調(diào)查資料，非法終止妊娠的依法打擊。二是進一步規(guī)范管理制度。嚴格B超孕檢、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品、出生實名登記制度，衛(wèi)生、藥監(jiān)部門要切實履行職責(zé)，監(jiān)督各醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營企業(yè)嚴格遵守有關(guān)制度，認真查驗計生證件，規(guī)范登記，及時上報。三是扎實開展集中整治行動。縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組決定，今年4月至6月，繼續(xù)開展綜合治理出生人口性別比升高問題集中整治專項行動，組建由縣紀委監(jiān)察局牽頭的打擊“兩非”工作專班，“兩非”工作專班各成員單位要認真總結(jié)“兩非”案件摸排查處辦法，進一步改進工作，加大查處力度，對“兩非”案件的涉案人及其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、責(zé)任單位要按照法律規(guī)定落實經(jīng)濟、黨政紀律處罰，確�！皟煞恰毙袨榈玫接行Ф糁�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要積極配合“兩非”工作專班的查處工作，認真查找案件線索，并確保查處到位。四是大力開展“關(guān)愛女孩行動”。要充分發(fā)揮各相關(guān)部門的優(yōu)勢，整合社會經(jīng)濟政策資源，不斷完善“獎、優(yōu)、免、補、扶、救助、保障、保險”為主要內(nèi)容的關(guān)愛女孩行動導(dǎo)向體系，建立和落實有利于計劃生育女兒戶的利益導(dǎo)向政策，通過引導(dǎo)和幫扶救助，使女孩家庭在社會上有地位，經(jīng)濟上得實惠，生活上受幫助，家庭發(fā)展可持續(xù)。 (三)堅持依法征收，全面整頓生育秩序。一是要扎實認真地搞好調(diào)查摸底工作。采取查閱相關(guān)資料，進村入戶核查、發(fā)動群眾舉報，走訪了解情況等方式，在4月底以前，全面完成近5年來違法生育對象的基本情況、從業(yè)性質(zhì)、收入來源及社會撫養(yǎng)費征收等情況的調(diào)查摸底，分類造冊和上報工作，建立健全社會撫養(yǎng)費征收臺帳，實行動態(tài)管理，加大征收力度，力爭今年全縣社會撫養(yǎng)費征收總額達到1000萬元以上。二是嚴格執(zhí)行政策，依法依紀查處到位。凡違反生育的，一律依法征收社會撫養(yǎng)費，任何人不得隨意降低征收標(biāo)準(zhǔn)，任何人不得為違法生育對象說情，任何人不得以各種理由阻撓執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)。凡是黨員、干部、國家工作人員違法生育的，在依法征收社會撫養(yǎng)費的基礎(chǔ)上，一律“雙開”，對所在單位要落實經(jīng)濟處罰措施和“一票否決”。三是齊心協(xié)力，共同做好依法征收工作。社會撫養(yǎng)費征收主體是縣人口計生局，各級各部門要大力支持、配合，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要固定一名征收協(xié)管員，黨政領(lǐng)導(dǎo)和村、社區(qū)要分級落實包保責(zé)任制，確保責(zé)任范圍內(nèi)社會撫養(yǎng)費征收面達到100%，當(dāng)年違法生育的征收率達50%以上�？h公安局要嚴厲打擊暴力抗法行為，對新生嬰兒入戶必須查驗計劃生育相關(guān)證明，屬違法生育的，一律要有縣人口計生局出具的結(jié)論書和社會撫養(yǎng)費征收發(fā)票�？h法院要繼續(xù)支持社會撫養(yǎng)征收工作，采取有效手段，確保社會撫養(yǎng)費強制執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率達到80%以上�？h財政局、縣人口計生局要進一步規(guī)范管理社會撫養(yǎng)費專用發(fā)票，對已下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)票要迅速清理回收，嚴格收支兩條線管理。工商、稅務(wù)等相關(guān)部門要及時提供違法生育經(jīng)商人員與收入有關(guān)情況。 (四)堅持強基固本，切實加強基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理。一 是加強制度建設(shè)�？h委、縣政府將逐步研究制定、完善“1+8”工作意見與制度，即出臺全縣加強人口計生工作的意見，以及“三查四術(shù)”、孕情包保、目標(biāo)考核、利益導(dǎo)向、社會撫養(yǎng)費征收、流動人口服務(wù)管理、隊伍建設(shè)、干部問責(zé)等管理機制和辦法，推動基層基礎(chǔ)管理工作制度化、規(guī)范化、程序化。二是加強信息化建設(shè)。積極推進村居在線平臺應(yīng)用，努力筑牢信息化建設(shè)基礎(chǔ)，把人口信息化建設(shè)作為統(tǒng) ……（未完，全文共7263字，當(dāng)前只顯示3497字，請閱讀下面提示信息。收藏在全縣人口和計劃生育工作會議上的講話） 上一篇：在全縣金融工作會議上的講話 下一篇：《幼兒園民間美術(shù)教學(xué)的實踐研究》操作方案 相關(guān)欄目：計生 計劃規(guī)劃 工作總結(jié) 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |