| 標題：赴江浙的學習考察報告1.2萬字 |
| 赴江浙的學習考察報告1.2萬字 1992年10月10日至23日，我隨縣考察團赴江蘇、浙江考察學習。在考察過程中，我堅持以聽為主，邊聽邊看邊議，先后對兩省的六個縣市、十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了重點考察。通過考察學習，我進一步解放了思想，拓寬了視野，對江浙發(fā)展態(tài)勢進行了一些深層次的思考。 一、江浙的變化令人嘆服 江浙兩省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，正如著名學者費孝通所稱道的那樣：“速度快、效益高、后勁足、貢獻大”。速度快，他們近幾年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入了快車道，平均年遞增速度百分之七十以上。無錫市的前洲鎮(zhèn)今年一至九月份已完成工業(yè)產(chǎn)值二十五點六億元，預計今年將超過四十億元。效益高，他們堅持以提高經(jīng)濟效益為中心，取得了速度、效益同步增長。一九九二年無錫市實現(xiàn)利稅四十二億元，比一九九一年增長百分之八十二。后勁足，他們在資金困難的情況下，千方百計地加大投入，為經(jīng)濟的發(fā)展蓄足了后勁。無錫縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)一九九О、一九九一年每年投入二十億元，一九九二年投入四十億元。貢獻大，蕭山市航民村，一九九二年實現(xiàn)利稅三千二百二十三萬元，上交國家利稅一千零二十三萬元，人均貢獻超萬元。綜觀江浙的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，主要有以下幾個特點： （一）大投入投出了高速度。近年來，江浙的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)認準了“沒有投入就沒有產(chǎn)出”的硬道理，堅持走大投入高產(chǎn)出的路子，取得了超常規(guī)、大跨度、跳躍式發(fā)展的良好態(tài)勢。張家港市是一個縣級市，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)固定資產(chǎn)投入三十六點八億元，今年一至九月份又投入二十億元；去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值達到二百三十億元，今年一至九月份完成工業(yè)產(chǎn)值二百億元，比去年同期增長了百分之九十。被譽為華夏第一鎮(zhèn)的吳江市盛澤鎮(zhèn)，自一九九О年以來，每年投入都在五千萬元以上，年增長都在百分之八十以上。去年投入三億元，今年一至九月份已投入五億元，全年預計投入八億元；一九九二年完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值五十五點六億元，其中工業(yè)產(chǎn)值三十六億元；今年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值確保達到九十億元，其中工業(yè)產(chǎn)值六十億元，目前，他們引進的紡織先進設備占全國引進總量的十分之一，絲綢出口創(chuàng)匯總額占全國同類產(chǎn)品創(chuàng)匯總額的六分之一，有兩個企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值超過十億元，化纖總廠固定資產(chǎn)今年可達到九億元。被譽為神州第一縣的無錫縣通過加大投入，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展。一九九二年全縣三十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有十二個工業(yè)產(chǎn)值超過十億元，最高的達到二十五億元；全縣五百多個村，有二十九個成為億元村。到今年底，十億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將增加到二十四個，二十億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將達到七個，三十億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將超過三個；工業(yè)產(chǎn)值過億元的村將會涌 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1760字，正式會員可完整閱讀）…… 二、江浙的經(jīng)驗值得借鑒 我們對南方人的基本評價是精明、會說、能干。南方人精明，精就精在善于研究市場，駕馭市場，占領市場；精就精在善于預見機遇，找準機遇，抓住機遇；精就精在善于探索規(guī)律，把握規(guī)律，運用規(guī)律。南方人會說，會就會在深刻理解黨的方針政策，正確把握經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，全面了解本地發(fā)展過程；會就會在正確評價自己的過去，敢于正視自己的現(xiàn)在，善于描繪自己的未來；會就會在善于總結自己的先進經(jīng)驗，勇于吸取自己的歷史教訓，敢于提出自己的響亮口號。南方人能干，能就能在敢干上，他們善于深化改革，擴大開放，加快發(fā)展；能就能在會干上，他們善于組織生產(chǎn)，強化管理，搞活經(jīng)營；能就能在實干上，他們繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的精神、頑強拚搏的精神和銳意進取的精神。江浙發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有許多值得借鑒的經(jīng)驗，歸納起來就以下幾點： （一）他們具有很強的靈活性。江浙一帶始終把實踐作為檢驗真理的唯一標準，始終把實事求是作為全黨全民的思想原則，始終把解放思想貫穿在經(jīng)濟生活的自始至終。他們的腦子靈，政策活，點子多。江陰市華西村黨委書記吳仁寶這樣說，“五十年代聽，六十年代頂，七十年代拚，八十年代醒”。所謂醒，就是什么事情都從實際出發(fā)，對的堅持，錯的改正。他們的靈活性，具體說來有以下三點：一是觀念新。在集中精力抓經(jīng)濟這個問題上，他們的觀念是：“發(fā)展是硬道理，改革是硬措施，效益是硬指標”。在如何看待發(fā)展中的困難上，他們的觀念是：“發(fā)展當中有困難，辦法總比困難多”、“困難、困難，困在家里總是難；出路、出路，走出家門就有路”。在如何調整產(chǎn)業(yè)結構這個問題上，他們的觀念是：“優(yōu)勢產(chǎn)品上批量，適銷產(chǎn)品抓質量，開發(fā)產(chǎn)品搶市場，滯銷產(chǎn)品快轉向”。常熟市的虞山鎮(zhèn)，在大力發(fā)展輕紡業(yè)的同時，不斷優(yōu)化自己的產(chǎn)業(yè)結構，逐步興辦了輕工、紡織、機械、電子、建材、化工、食品共七大門類三百八十多家企業(yè)。今年一至九月份完成工業(yè)產(chǎn)值十八點四億元，預計全年達到二十五億元。與此同時，他們還先后興辦了一座招商城、三個專業(yè)批發(fā)市場和二百多家第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)，總數(shù)達到四百三十家。今年一至九月份第三產(chǎn)業(yè)總收入達到十六億元，占國民生產(chǎn)總值的百分之三十八，實現(xiàn)利稅四千多萬元。二是政策活。江浙一帶能夠全面理解政策，善于用足用活政策，敢于制定配套政策。他們的理論根據(jù)是：上級政策富有堅定性、適用性、彈性和時效性。所謂堅定性，就是上級政策具有嚴格的規(guī)范的束力，明文規(guī)定不讓干的，就堅決不干；所謂適用性，就是上級政策具有明顯的導向作用，明文規(guī)定允許干的，就大膽去干；所謂彈性，就是上級政策具有一定的伸縮范圍，可干可不干的，適合自己的就放開干；所謂時效性，就是上級政策有一定的時間限制，有利于自己發(fā)展的，就要抓住機遇，盡快去干。昆山市在上級沒有明文規(guī)定不允許興辦開發(fā)區(qū)時，早在一九八五年就興辦了經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)；他們在上級要求壓縮限制興辦開發(fā)區(qū)時，就努力爭取列入國家級開發(fā)區(qū)，使經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)由過去的“私生子”，變成了現(xiàn)在的“獨生子”。三是辦法多。江浙一帶的辦法多，主要表現(xiàn)在“三快、三抓、三精”上。即“上得快、轉得快、見效快”，“抓實、抓緊、抓好”，“精于駕馭市場、精于強化管理、精于大膽探索”。常熟市在國家加強宏觀調控、緊縮銀根的形勢下，為了解決投入資金嚴重不足的問題，提出了明確的融資對策：“爭取外資、壓縮三資、緊縮開支”。到目前為止，這個市用于技改投入的十億元資金全部到位，六十一個重點技改項目已經(jīng)竣工投產(chǎn)。 （二）他們具有很強的創(chuàng)造性。江浙一帶的好學精神、探索精神和創(chuàng)造精神令人佩服。一是他們不斷創(chuàng)造符合本地實際的發(fā)展模式。綜觀江浙的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展歷程，大體可分為四個階段，即六十年代為萌芽階段，無錫市一九六九年鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)值為九千四百三十五萬元；七十年代為起步階段，無錫市一九七九年鄉(xiāng)村工業(yè)的產(chǎn)值為十四點三二億元；八十年代為壯大階段，無錫市一九八九年鄉(xiāng)村工業(yè)的產(chǎn)值為二百一十九點八七億元；九十年代為提高階段，無錫市一九九二年鄉(xiāng)村工業(yè)的產(chǎn)值達到九百四十點八七億元。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展過程中，他們形成了富有江浙特點的蘇南模式，即“發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以發(fā)展集體企業(yè)為主，發(fā)展集體企業(yè)以發(fā)展工業(yè)企業(yè)為主，發(fā)展工業(yè)企業(yè)以發(fā)展加工業(yè)為主”。在實行市場經(jīng)濟的新形勢下，他們借鑒溫州模式的先進經(jīng)驗，正在大膽探索新的發(fā)展路子。二是他們不斷創(chuàng)造啟動企業(yè)活力的管理形式。在探索企業(yè)內(nèi)部管理的過程中，他們先后推選了“五定一獎懲”責任制，“一包三改”責任制和“五二”機制。所謂“五二”機制，就是“兩權分離，雙層經(jīng)營，兩級核算，兩段分配，兩個市場”。全國著名企業(yè)家魯冠球領導的萬向節(jié)總公司，是蕭山市寧圍鎮(zhèn)的一個鎮(zhèn)辦企業(yè)。他們從本地的實際出發(fā)，逐步深化企業(yè)內(nèi)部改革，大膽創(chuàng)造了一系列具有萬向節(jié)特色的管理經(jīng)驗，促進了企業(yè)的升級上檔。一九九一年完成產(chǎn)值一點零四億元，一九九二年完成產(chǎn)值二點零八億元，今年可達到三點五億元；八七年升為國家二級企業(yè)，一九九一年升為國家一級企業(yè)，并榮獲國家企業(yè)管理優(yōu)勝單位稱號。三是他們不斷創(chuàng)造規(guī)范企業(yè)行為的約束機制。江浙一帶鎮(zhèn)領導對企業(yè)的主要職責是：“配班子、指路子、壓擔子、找票子”；他們對廠長經(jīng)理的基本要求是：“給位子拿票子，拿不出票子讓位子”；他們對廠長經(jīng)理的約束辦法是：“實行親屬回避制度、會計外派制度、年度審計制度和企業(yè)基建黨委政府擇定制度“。華西村要求企業(yè)干部德才兼?zhèn)�。對德，他們要求達到三條標準，即辦事認真、處事公正、經(jīng)營廉政；對才，他們要求達到三個水平，即政策水平、技術水平、管理水平。 （三）他們具有很強的堅定性。我們在江浙一帶過程中始終思考著這樣一個問題，他們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為什么具有那么強的生命，為什么具有那么足的發(fā)展勁頭，為什么具有那么高的發(fā)展速度。我們認為，除去其它原因外，最為主要的就是他們不管是東南風還是西北風，咬定經(jīng)濟不放松，堅定不移地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是具有自我積累意識。他們正確處理積累與分配的關系，善于增加集體積累，不斷壯大集體經(jīng)濟。蕭山市的航民村，一九八二年利用僅有的六萬元公共積累，外借六萬元，辦起了全村第一個企業(yè)。他們教育干群克服分凈吃光的思想，建立健全了企業(yè)的積累機制，利用企業(yè)積累資金，滾動發(fā)展，先后辦起了織布、染料、印染等企業(yè)，逐步形成了一條龍加工生產(chǎn)。在此基礎上，他們又利用企業(yè)的積累資金，先后在廣東、遼寧、江南、香港等地辦起了七個聯(lián)營企業(yè)。一九八二年，企業(yè)固定資產(chǎn)達到一點二億元，人均占有一萬 ……（未完，全文共12674字，當前只顯示4577字，請閱讀下面提示信息。收藏赴江浙的學習考察報告1.2萬字） 上一篇：縣財政局在廉政建設會上的發(fā)言 下一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班室工作制度 相關欄目：學習體會 學習材料 考察鑒定 |